農曆春節之前，中國文旅部宣布將恢復上海、福建團客赴台旅遊，陸委會則回應，宜經「觀光小兩會」討論再進行，兩岸恢復觀光依然原地打轉。陸委會主委邱垂正3日重申，要透過「觀光小兩會」（台旅會、海旅會）解決過去各種觀光亂象，以及低價團一條龍特定利益問題，同時也要一併考慮兩岸新現狀，包括軍機艦擾台、《懲獨22條》威脅台人赴陸人身安全等；至於我方是否解除禁團令以及調降橙色旅遊警示，也會透過「觀光小兩會」溝通。
邱垂正3日上午出席海基會「2025大陸台商春節聯誼活動」前接受媒體聯訪時指出，已經很長時間沒有陸客到台灣來，且兩岸現狀也有很多改變，如今軍機艦擾台已成常態，連農曆春節期間，兩岸互道新年快樂之際，軍機艦仍然到台海滋擾，帶來很多的不安，還有《懲獨22條》對大陸台商或赴陸旅遊的國人都帶來人身安全的風險，「如何降低風險、減少外部成本，都需要小兩會來處理。」
邱垂正表示，有很多業者反映，過去兩岸觀光存在許多不愉快的經驗，比如說陸方暫停陸客來台自由行，「說斷就斷」，讓很多業者血本無歸，以及低價團一條龍現象，不是所有業者都能分享觀光利潤，大家都看得到吃不到。也有民眾反映，陸客來台會排擠其他觀光資源，甚至連購買演唱會的機會都會減少，也會排擠其他國家觀光客。
他強調，兩岸觀光是公權力事項，無法由民間來取代，許多事都無法迴避由政府出面，所以我們建議由兩岸觀光小兩會出面處理，這些屬於公權力事項的溝通，小兩會來進行是最適當的，「又不涉及前提，行之多年的機制應該恢復。」 （相關報導： 黑科技助力登泰山！「登山機械人」充電1次走3萬步 遊客驚：像有人拉著上山 ｜ 更多文章 ）
至於我方是否取消禁團令，並調整赴陸旅遊的橙色警示燈號？邱垂正表示，這些都會透過觀光小兩會溝通，這樣才能夠為國家、為國人、為業者爭取到最大利益。他說，陸委會希望兩岸相向而行、釋出善意、讓善意良性循環，也希望兩岸觀光事宜能夠行穩致遠，「有時候起頭更重要」，放在兩岸觀光小兩會的架構下來溝通協商，最能確保我們的最大利益。
