# 憲政程序  

今日的台灣，正深陷於美中「ThucydidesTrap」的結構性對抗之中。台積電創辦人張忠謀即曾多次指出，台灣位處美中科技與戰略競爭的最前線，是「地緣政治最危險的地方之一」；這樣的結構並非台灣能主動選擇，而是被夾在兩大強權間難以避免的結果。

川普就職百日，沒讓美國再次偉大，倒讓美國成為笑話，更重要的，川普的狂妄多變，讓他瞄準的中國不必出手，只消坐看美國的笑話，這不只是美國的笑話，而是民主的笑話，川普讓「全球圍中」的理論基礎崩解，民主既無法選出「明君」，制度糾正之力也不若想像健全，川普就像個權力過動兒，打著打著竟把話語權拱手讓給中國，讓中國搖身成為「自由貿易的守護者」。

藍白在野政黨合流四二六上凱道，「戰獨裁」成為主訴求，行政院長卓榮泰質疑國民黨兩位副主席夏立言與連勝文赴陸「與獨裁政權握手」，民進黨反諷，「獨裁，還能上街頭倒賴？」

國民黨團在立法院提出簡稱反廢死、反戒嚴兩項公投，受到不少來自法界質疑。其實，此次國民黨團提出的公投，實質議題上緊扣人民在意的死刑（刑事政策正義）、反戰和平；而技術上對準的，是限制大法官和總統的權限。這是古典憲政主義中強化權力分立彼此制衡、保障人權的操作。人民應以支持公投力挺國會，對抗賴總統揮鞭四院沒收民主的濫權。

立法院1月7日三讀通過「警察人員人事條例」修正案，未來將提高警察、消防等人員的退休所得替代率至最高80%。對此，反年改大將、全國公務人員協會前理事長李來希指出，該修正案如今才要召開院會討論，但令人不解的是，反觀軍公教一體適用的停止逐年遞減退休所得案卻不通過？

民進黨今（13）日宣布將舉辦政策宣講會，規劃由行政院長卓榮泰以及內閣團隊直接向人民報告。行政院發言人李慧芝今日在行政院會後記者會表示，不論用各種方式，一直以來行政團隊都持續用專訪、座談會，或者記者會等方式，向各界來說明關於這個總預算及財劃法修正之後會對國家施政造成的影響，這並不是要升高朝野對立。

近期第一階罷免連署結果陸續公布，由民團發起與藍營所送出的罷免案通過比例，截至目前為止是32:0，藍綠立委遭罷的差距甚大。據悉，民進黨將提升力道，以政策論述為主軸，除將下鄉舉辦政策宣講會，民進黨秘書長林右昌也將個人重要幕僚調動到民進黨新聞部，與現有系統串接，要全面提升議題對抗能力。相關宣講時程，預計將在12日的民進黨中常會後對外公佈。

全台大罷免潮來襲，疾呼罷免所有藍委的民進黨立院黨團總召柯建銘說，持續和總統賴清德溝通，並預告「最大咖出場一定在壓軸」，引發同黨立委王世堅不滿，呼籲「講自己就好了，不要提到賴總統。」對此，柯建銘今（19）日反問，王世堅是哪一黨的？並要他檢討一下。

行政院昨（2）日將《選罷法》部分條文修正覆議案送立法院。對此，民眾黨立委黃國昌今（3）日受訪時表示，這是非常典型的兩手策略的一環，行政院長卓榮泰心裡難道不知道覆議案註定失敗嗎？卓榮泰仍執意為之，就是希望跟民進黨所發動的大罷免相互配合。

民進黨團總召柯建銘1月4日拋出「雙罷」議題，欲罷免立法院正副院長韓國瑜、江啟臣以及國民黨41位區域立委，韓國瑜因此曾於1月6日自嘲，「這可能是我最後一次主持協商了，因為我馬上要被罷免了」。問題是，府院黨皆不贊成遍地烽火，而兼任民進黨主席的總統賴清德1月8日已在中常會表示，「憲法也賦予憲政機關行使各種救濟的權利，除了立法議事程序之外，尚有其他的憲政程序可以努力」，即賴清德雖沒有明講，卻就是表態反對雙罷免，不過「對於公民團體自主發起的行動，民進黨皆予以尊重」。

「大罷免浪潮要來了嗎？」這句充斥憂心忡忡與難以置信的話，竟然成為2025年新年伊始社會眾人彼此的問候語，體現了目前台灣政局的惡劣氣氛。特別是身陷投資中國與欠款港資風暴的柯建銘總召，在「老柯最有戰力的時間」背板襯托下，揚言「雙罷」，既要罷免立法院長韓國瑜，還要罷免國民黨41位區域立委，無疑是向在野黨正式宣戰。

立法院不邀請行政院就《憲法訴訟法》覆議案進行報告說明，民進黨祕書長林右昌今（9）日表示，這樣的作法令人遺憾，完全主導的國民黨應為此負起一切責任，而歷史也將會留下紀錄。

民進黨團總召柯建銘日前喊出「雙罷」引起朝野劍拔弩張，大罷免潮看似一觸即發，不過台灣民意基金會董事長游盈隆指出，總統賴清德今（8）日當著柯建銘的面，委婉表示不挺大罷免，讓他欣見台灣避開一場「荒謬絕倫的大罷免鬧劇」，民進黨內理性的力量在最後關頭佔了上風，也避開了一場慘不忍睹的政黨惡鬥與危機。

民進黨今（8）日召開中常會，針對近期與在野黨攻防的議題，身兼黨主席的總統賴清德在會中表示，民主民主，就是人民作主，維持穩定的憲政體制運作，就能鞏固、深化民主，憲法所賦予人民的權利也能更加落實，對於公民團體自主發起的行動，民進黨皆予以尊重。

立法院今（3）日召開院會，國民黨立委許宇甄在國是論壇上批評，賴清德元旦文告提及26次「民主」，但自520就任後，一再阻止在野黨推動的進步法案，民進黨為了鞏固權力，不僅操弄民主，還操作各種憲政程序。昨天上午，行政院通過《憲法訴訟法》修正條文移請覆議，賴清德總統火速核可，立法院昨日下午已收到覆議公文。賴總統、卓院長這半年來已第二次提出覆議，覆議不通過要會再提暫時處分、釋憲，賴清德、卓榮泰覆議上了癮，不覆議就不會執政了嗎？

立法院日前三讀修正《財政收支劃分法》，行政院發言人李慧芝日前在記者會上稱明年度總預算甚至需要重新編列，立法院財政委員會今（30）邀行政院、主計總處專題報告，被問及總預算是否要重編？行政院主計長陳淑姿否認，國民黨立委王鴻薇痛批，當時記者會在李慧芝旁邊的陳淑姿和財政部長莊翠雲，「你們兩個是人形立牌嗎？」為什麼這麼重大的事情竟然可以讓一個行政院發言人胡說八道，搞到大家今天還在討論這件事情。

國民黨毀憲亂政，欲癱瘓民進黨中央與地方的執政能力、在綠營不得人心後，藉由藍營地方執政優勢，確保2026縣市長選舉勝選，以「地方包圍中央」贏得立委與總統大選，執行沒有「各表」只有九二「一中共識」的傾中政策，將使得台灣推向被中國統一的不歸路。 

113憲判9是一次司法政變。為了阻擋政變，國會應該用手上的修法工具，讓憲法法庭關燈打烊，不再破棄制度篡奪權力。其中一個方式，是把大法官塞進三種終審法院的「大法庭」，合憲地拆卸大部分對外的武器；另外就是參照促轉條例的立法體例，直接用立法權取消一定範圍的司法判決。

民眾黨主席柯文哲轟總統賴清德「背信棄義、毀憲亂政」，指出他選前說要到立法院國情報告，當選後就翻臉不認人，並質疑賴清德最後會變成「個人總統」，稱歷史上國家會滅亡，常是因為瘋狂的領導人所致，希特勒就是例子。民眾黨立委黃國昌也批賴清德，「你去年在選舉時候是不是用違憲的政見主張騙選票？」對此，總統府發言人郭雅慧今（25）日表示，柯文哲和黃國昌刻意混淆國情報告與質詢，一再操弄誤導令人遺憾。

行政院長卓榮泰今（19）日到立法院針對國會改革覆議案進行報告並備詢。卓榮泰指出，兩案修正條文在立法院未經實質審議及討論，並限制對一件委員表達意見，悖離「民主議事程序應尊重及保護少數」原則，而有「未議而決」的程序嚴重瑕疵，違反憲法第63條「議決」法律案的規定。故兩案修正條文之全部，難認已具備「法律」的基本成立要件，行政院基於憲政機關須「依法行政」的立場，執行上即有窒礙。