# 土壤液化潛勢區  

台灣地狹人稠，地震頻仍，居住安全始終是民眾置產時的核心考量。前內政部長李鴻源日前（4日）於公開演講中再度發出沉重警告，直指許多國人正以高昂房價居住在極其危險的區域，並點名「台北市、新北市及台南市」為三大最需警戒的危險地區，批評政府在都市規劃與居住正義上的失能。

今年1月21日嘉義發生規模6.4地震，導致嘉南地區多處房屋倒塌。對此，曾多次提出防災型都更的前內政部長李鴻源在演講中表示，一堆人住在非常危險的地方，房價還高的不得了，政府該訂出30年目標，把坐落在危險地方的人、基礎建設汰換出去，才叫做前瞻，「整座城市又醜又不安全，政府讓民眾花高房價，卻住在危險醜陋的地方，這是一個大有為政府該幹的事情嗎？」

花蓮外海日前發生規模7.2地震，除花蓮大樓出現倒塌情形，全台皆有傳出災情。對此，曾多次呼籲推行「防災型都更」的前內政部長李鴻源提到，他過去曾在台北市、新北市、台南市多塊國防部土地，規劃都更建案，不僅是最高明的打房方式，也是最大的振興經濟方案，更可以保障民眾居住安全。李鴻源說，但內政部卻做出「不準再提」的決議，導致許多防災措施無法提前執行，相信花蓮地震再過不久，大家又會再次忘記防災型都更。

花蓮近海今（3）日發生規模7.2大地震，全台有感，氣象署地震測報中心主任吳健富在記者會提到，台北因為盆地效應、高樓密集林立，導致民眾感受更加強烈。對此，前內政部長李鴻源也指出，國家地震中心在2013年就已「警告」內政部，若台北發生規模7.3級地震，恐有3萬5000棟房屋倒塌，他認為應該慎重考慮「遷都」。

二十四年前，發生在台灣中部的一場歷時一〇二秒的大地震，造成2,455人死亡、50人失蹤、755人重傷，房屋全倒50,644戶、半倒53,317戶(根據申請慰助金統計），1,546所學校受損，其中有293所學校須重建。嚴重的災情，把國人的心糾繞在一起。社會各界踴躍捐輸金錢與物資，奮不顧身地投入救災賑災工作，展現高度的同胞愛；國際社會也相繼伸出援手，以人道精神提供援助，發揮人間的大愛。這一震喚起國人對於建物耐震能力、災害防救與勸募捐款管理等議題的重視。而政府也隨之積極回應國人對於這些議題的重視與期待，震後24年，這些議題怎麼了？

大直民宅下陷案引發民眾關注住家所在的地質狀況，地調所表示，民眾可在「土壤液化潛勢查詢系統」查詢住家是否位於高潛勢土壤液化區，但目前的工程技術可解決土壤液化問題，包括灌漿、振動夯實、擠壓砂樁、礫石樁等工法，以增加地層土壤抵抗液化的能力。地調所強調，大直民宅塌陷的地區屬於土壤液化低潛勢區，但傾斜主因受施工技術和品質影響，和土壤液化無關。

台北市中山區大直街一處新建工程昨（7）日發生工安事故，6棟民宅龜裂、傾斜，其中一棟公寓甚至倒塌下陷，上百住戶連夜撤離。而建商「基泰建設」今日發重訊認錯，並強調相關責任絕不推卸，將盡全力對受損害居民慰問關懷與協助安置，建案全面停工，評估理賠事宜。對此，有網友也於PTT發文詢問，看到台北的房子沉下去，不禁好奇「台灣地質最好的縣市是哪裡？」貼文曝光後，引發許多網友熱烈回應。

如何替禁限建超過50年的社子島解套？這是歷次台北市長選舉的必考題。社子島的發展除了關乎超過1萬個在地居民的居住安全與正義，更涉及台北市的綠地與農地空間分布，影響都市的防洪、降溫、抗震的防災力，下任市長的政策將牽一髮動全身。

近日無黨籍台北市長參選人黃珊珊推出「防災型都更」政見，並與前內政部長、競選顧問李鴻源合體拍影片。李鴻源23日受訪也時透露，他曾提醒黃珊珊防災型都更做下去5年內看不到結果，但黃珊珊說她覺得台北市民的生命安全是更重要的，所以自己就願意幫她背書。

針對無黨籍台北市長候選人黃珊珊今（20）日於臉書上提到未來將推動防災型都更，民進黨候選人陳時中競選辦公室政策小組總召集人管碧玲表示，所有的都更都可以算是防災型都更，因為都更後的房子，都有防災的能力；而陳時中提出都更政策，更重視「居住安全」概念，不用「防災型都更」概念。

「氣候風險」將成購屋族買房時考量的評估重點嗎？根據《工商時報》報導，金管會要求，未來國銀需揭露高氣候實體風險的授信金額，佔總房貸授信金額的比重，報導也指出，此舉可能牽動銀行對房貸業務實施「差別化訂價」。住展房屋網企研室表示，在金管會號令之下，國銀不動產放款將逐漸重視氣候風險，但這項措施會不會影響到實際放款評估、以及影響程度有多大？恐怕還有待觀察。

2016年所發生的美濃大地震造成百餘人死亡，也讓民眾重新正視土壤液化的問題，台北市在10月15日公布最新的土壤液化潛勢圖，不少原先被列入高液化潛勢的地方都轉為中液化潛勢，但也有低液化潛勢的地方一躍成為高液化潛勢。

近來連續地震再次讓民眾擔心土讓液化之於住宅的危險與自家建築的耐震能力，經濟部中央地質調查所已於3月25日公布最新全台平原區的土壤液化潛勢分析結果，目前全台僅剩基隆、桃園、苗栗、南投和台東尚未完成分析調查，預計明年3月前公布，各縣市即完善初步探測資料。

《都市危險及老舊建築物加速重建條例》（簡稱《危老條例》），去年5月正式上路，由於該條例規定，必須取得危老建築所有住戶同意始得適用，導致重建門檻非常高，目前為止僅41件提出申請，為了降低住戶的財務負擔，內政部今（16）天正式與經濟部信保基金簽約，由信保基金提供每戶最高300萬元信用保證，內政部官員表示，國內金融機構評估，危老房屋重建，平均每戶負擔的重建成本，連同重建期間的租屋費用，大約需要1000萬元，以目前建築融資貸款額度最高7成估算，住戶若無力負擔300萬元自備款，重建案就會無疾而終。現在，信保基金提供300萬元保證融資，讓危老建築重建，可以做到住戶「零出資」的境界。

2016年台南地震造成維冠大樓倒塌造成嚴重災情，引起社會關注土壤液化問題，前內政部長李鴻源也曾說，由於北部土壤液化嚴重，如果花蓮地震發生在北部，恐怕震倒4000棟房子。台北市政府工務局今（22）天公開說明最新版本台北市土壤液化潛勢圖，並更新查詢系統，方便民眾查詢住家附近土壤液化潛勢的情形。

0206花蓮地震後，有地質學者在媒體上說:「台北盆地老舊建築約有40萬棟，若規模6.0，震度7級地震發生在台北，房子倒光光了，不要說（震度）7級，6級就差不多倒一片了！」，是否震度7地震真會讓台北房子「倒光光」?

前內政部長李鴻源今（7）日在《ETtoday新聞雲》直播節目中表示，由於北部土壤液化嚴重，如果像這次芮氏規模6.0的地震發生在北部，恐怕會震倒4千棟房子。

記者莊漢昌／台南報導

台南大地震後，民眾擔心房屋位在土壤液化區，政府除公布全台部分縣市土壤液化潛勢圖，內政部也提出老屋健檢補助，編列13億供全台8萬3千棟老屋進行初步檢查。然而半年來全台申請健檢的件數僅5700件，官員分析，民眾應是因擔心評估結果不好使房價下跌、或擔心違建被查出等而採觀望態度。

經濟部中央地調所繼3月公布首波土壤液化潛勢圖後，今（16）日再度公布中南部5縣市的土壤液化潛勢圖，從彰化線西鄉以南至嘉義布袋鎮沿海皆為紅色的高潛勢地區，台中市則因礫石層較多、屬低潛勢的綠色。至於其餘未公布的基隆、桃園、苗栗、南投及花東等地區則預計將在後年下半年公布。