# 國軍編制  

先前立法院指出，志願役人數在去年6月底降至15萬人，創下2018年後新低，而今年（2025）最新年度國防預算書指出，越來越多士兵選擇賠錢也要提前退伍，人數在過去4年中增幅達到4倍之多。

2024年9月23日，中共國安部突然透過微信公眾號發文指控，台灣國防部直屬的資通電軍指揮部「網路戰聯隊」的網路環境研判中心，透過名為「匿名者64」的駭客組織對中國大陸及港澳等地發動網路攻擊及認知作戰，同時也公開揭露我資通電軍羅姓、洪姓（女）、廖姓等3名人員身分資訊，宣稱將依法對3人立案偵查。由於這是2024年6月對岸公布「懲獨22條意見」後，首度將台灣「現役」軍人列為終身追責的台獨敵對份子，立即引發兩岸及國際關注與諸多揣測。

國軍缺員情形日益嚴重，立法院預算中心稱編現比不到8成，對此，軍事專家、國防部前視察盧德允在YouTube頻道《盧德允視察中》表示，實際上的數字遠不只「不到8成」，有7成、6成多，甚至還有5成的狀況，也指出美軍認為編現比的「最低界線」是85%，否則部隊將無法發揮戰力。

報載立法院預算中心提醒國軍志願役官兵的人數，已經跌至近年來軍中的新低，包括外島步兵、本島裝騎、裝甲、陸戰隊、艦艇等部隊都缺員。同一時間美國華府傳出拜登政府即將批准一項對台軍售，總金額達新台幣183億元之多，在高額大量軍售的背後，國軍到底有沒有足夠官兵操作新擴編的武器裝備？換言之，「兵不夠，武器再多也沒用」，這恐怕才是國防上最嚴肅的問題。

自從《零日攻擊》前導片釋出之後，一開始確實引起公眾的「好評」，但隨著更多的質疑，原本可能引領風騷的討論很快地歸於平靜，事實上另一齣公共電視傾全力打造的時代劇《聽海湧》也有類似狀況，而《聽海湧》目前已有相關人士指控其故事剽竊他人原著，且剴切指陳《聽海湧》劇情之荒謬與濫用悲情之無稽。簡言之，這十年來不管是公廣集團或是文化部直接投資的項目大抵都以政治正確作為出發，不管是《天臺上的魔術師》、《斯卡羅》、《返校》、《流麻溝十五號》、一直到《零日攻擊》，無論是電影或是電視劇集其路徑基本上相同，所強調的主軸概以悲情作為出發，儘管，我們也能理解執政黨對於其所鍾情的主題念念不忘，此實屬必然，但是，既然是政治問題，就關乎立場的互異與否，因此從政治面著手進行批判恐怕不是什麼正確的邏輯，本文並不打算從意識形態出發，取而代之的是合理性！儘管所有的問題都是政治問題，然而，我們希望將政治的因素將至最低。

國民黨副總統參選人趙少康10日回到母校台中一中，出席由學生主辦的「串連與青年之約」，面對學生提問國民黨對服兵役役期的政見規劃，趙少康回應，將1年役期改回4個月的前提是「兩岸恢復和平狀態」，並質疑蔡政府國軍編制21萬志願役，卻只招募到15萬5000人，不應該先把志願役補起來嗎？不能把待遇提高一點嗎？而國民黨若落選，最有疑慮的就是民進黨對手賴清德。

中華民國政府遷台初期，毫無疑問是舉步維艱，後人只看到「威權統治者」蔣介石，却沒看到做為敗戰之將「亡國之人」，蔣介石的沉痛，以及他改革的決心。過去十八年來，海內外學者對蔣介石日記都做了相當研究，中國社科院近史所學者楊天石以這批史料出版了4部《找尋真實的蔣介石》，胡佛研究院研究員郭岱君以這批史料與國際學者合作完成了三巨冊《重探抗戰史》。

今天是9月3日，中華民國的軍人節，也是抗戰勝利78周年的紀念日。這個日子是怎麼來的？原來是為了紀念1945年9月2日，陸軍上將徐永昌代表中華民國，在美國海軍戰艦密蘇里號（USSMissouri,BB-63）上與太平洋戰區盟軍最高統帥麥克阿瑟將軍、美國代表尼米茲將軍以及其他盟國的代表一起接受日本投降。

國軍軍士官組成比例，不管是規劃的1：2：2或是實際上的1：2.4：1.2數值顯示都不能精準呈現出複雜人力組合下國軍各層級之合理比例，此等表示法讓軍官永遠處於「1」為基準去對應士官與士兵，那軍官的合理「1」是如何推斷出來的呢？詳細相對人數百分比無法呈現所造成的誤差值，儼然成為浮編冗員的合理掩飾。本文列表美軍最新統計與國軍近兩年之預算報表人數，詳盡呈現出國軍人力結構的重大危機。如按現有軍官數量比例下計算：士兵根本不缺！士官也沒有過多！哪為何基層還是編現比偏低，一個人當兩個人用，缺兵又缺初級軍官呢？答案在於同比例下高於美軍1.59倍的少校，1.52倍的中校，1.75倍的上校還有2.57倍的將軍們被當作是「合理」就是問題的解答。

台灣面對共軍侵犯威脅越來越大，國軍的戰力能否抵禦外侮備受質疑，武器固不必論矣，軍人的戰力也是問題，不僅素質不夠精良，員額也不足所需。國軍編制亟待擴充，至於網軍則恰恰相反，這次選舉顯示，各個系統的網軍則是員額過多，動輒像蝗蟲一樣出擊，所到之處寸草不生，而且指揮系統混亂，在傷人之餘，還戕害自家人。選舉過後，蔡英文政府面臨役期是否延長的問題，這個問題敏感，對選舉影響重大，處理不好將造成執政黨的青年選票崩盤，蔡政府甚為忌憚，所以久拖不決。現在共軍犯台步步進逼，美國對延長役期聲聲催促，不容蔡政府繼續迴避問題，必須拍板決定，而在延長役期的同時，國軍編制必須擴大，才能切合擴充員額之所需。九合一大選民進黨慘敗，國防部研擬兵役延長也被民進黨歸咎為敗選原因之一，但國防部不是自作主張，而是奉命規劃。由於必然吃力不討好，甚至要背負敗選責任，所以國防部至今含糊以對，不敢明說。國防部選後表示，兵役延長政策相關工作仍需透過跨部會協調，取得共識才能有相關結論。役期調整規劃是一個重大政策，國防部邱國正部長一再強調，役期調整規畫需考量的因素很多，包括敵情威脅、烏俄戰爭經驗、防衛作戰需求與如何強化部隊戰力，甚至役男的生涯規畫都是重要的考量因素。這些問題確實都需考量，但遲遲不下決斷，不是規劃困難，而是最高當局刻意迴避與拖延所致。役期不能不延長的另一個重要原因，是人口逐年遞減，光靠志願役已不敷部隊所需，更需仰賴役期較長的義務役士兵補上戰力罅隙。我國近年志願士兵招獲率已不足招募年齡青年的千分之三，平均一年能募得一萬四千餘人。以內政部統計的人口比例概算，2016年尚有十一萬名適齡役男，2025年可能僅剩七．四萬人，以此反推屆時可徵募人口，將降至目前的三分之二，也就是每年僅能募得九千餘名志願士兵，常備部隊一定會產生大量缺額，所以必須藉由義務役士兵補強。在這種情況下，恢復一年期義務役役期是不得不然的，否則不足以解決許多既存的問題。役期延長之後，國軍部隊的編制必須同步擴編。民國111年國軍志願役士兵人數是四萬四千人，而應服4個月軍事訓練役員額是七萬七千六百人，在恢復1年義務役之後，國軍部隊如果沒有相應的擴編，勢必要將志願役士兵的員額空出來填補義務役士兵，志願役士兵隨而大量減少，將導致常備部隊戰力大幅降低，所以大幅擴充國軍員額為勢所必然。

近年兩岸軍事實力天秤朝對岸傾斜，教召制度改革聲四起，外界對僅當4個月兵的軍事訓練役多有抨擊。在決策開始形成之際，俄烏戰爭成為延長兵役役期催化劑，儘管政府仍在觀望，但在歷經初期否認，國防部已明確表示年底會有答案，更規劃調漲義務役月薪。恢復1年制義務役方向似漸明朗，但因員額、編制多有變動，國軍是否有足夠量能因應，恐會是另一場災難的開始？

2022年7月4日是個很重要的日子，不只是美國的國慶日，同時還是駐華航空特遣隊（ChinaAirTaskForce）成軍80周年紀念日。相信華文世界的讀者，絕大多數不知道什麼是駐華航空特遣隊，但是如果筆者提到「飛虎隊」（FlyingTigers）的話，大家一定都會有印象。「飛虎隊」全名為中華民國空軍美籍志願大隊，屬於中華民國空軍編制下的一支外籍傭兵大隊。

國軍中少將晉任為每年的1月丶7月各實施一次，為提振軍士官士氣，國防部已修法，從今年（2022年）5月起改為每月實施晉任；但為讓新科將領可以與總統會面，國防部特別規定，每年還是舉辦「陸海空軍晉任將官勗勉典禮」，恭請總統親臨訓勉，以鼓舞軍心士氣。試問，這樣做對嗎？

烏俄戰爭衝擊下，國防部長邱國正今（23）日證實朝恢復1年義務役方向研擬，且將原則上以不修法為目標，並強調年內一定提出報告，屆時不會馬上實施，必須經公告滿1年才能施行。

蔣中正一生中最閃光的一句話

2016年政黨輪替，蔡英文政府上台後，原有意對國軍部隊編制進行再一步的精簡，包括調整增列資訊兵力、加強飛彈部隊編制，大裁傳統陸軍主力的步兵單位與戰鬥支援單位，並整合、整併後勤單位，使國軍編制與兵力降低到20萬以下。

「飛虎隊」（FlyingTigers）2021年成軍80周年，在2022年繼續寫「飛虎隊」相關的紀念文章是否過時？答案其實見仁見智，畢竟2022年也是中國人的農曆「虎」年，從希望中華民國乃至於全世界未來一整年虎虎生風，如虎添翼的角度來看，沒有什麼題材是比「飛虎隊」更應景的。無論是台灣還是美國，都需要「飛虎精神」來渡過眼前的難關。

日本前首相安倍晉三日前提出「台灣有事即日本有事、即日美同盟有事」的主張，將台灣視為日本安保的重要因素，更隱隱然指出不僅釣魚台列嶼（日稱尖閣諸島）、連整個台灣都是美日安保抵抗解放軍染指的範圍。對於爭取更多國家協防台海而言，安倍的發言固然有利台灣，不過在日本憲法第9條的規定之下，自衛隊畢竟是一支受到諸多限制的「準軍事組織」，因此關於自衛隊究竟該如何與美軍展開行動，甚至日本究竟該不該針對第9條進行修憲，也成為已在去年下台的安倍最關懷的核心問題之一。

飛虎隊昆明指揮部存世門牌，杉木製，一裂為二，以膠黏合，用白漆寫中、英文字3排。第1排英文字：「EXECUTIVEOFFICER」、第2排英文字：「A.V.G.」、第3排中文楷書：「美志願隊副指揮官室」，「A.V.G.」即「AmericanVolunteerGroup」，全名「中華民國空軍美籍志願大隊」，又名「飛虎隊」，隸屬中華民國空軍編制。此乃副指揮官室之門牌。

國軍化學兵圍堵新冠肺炎疫情擴散有功，不過化學兵戰訓本務不只清消一種，其中化學兵群轄下的煙幕營，即是透過大面積煙幕施放達到隱蔽己方動態，或使敵精準武器彈藥一時半刻找不到我重要目標攻擊，堪稱主戰部隊最重要的夥伴。陸軍司令部臉書今（24）日發文披露33化學兵群煙幕營作業情形，多輛發煙車煙幕齊發，轉瞬間便已「雲霧繚繞」，場面壯觀。