# 四方安全對話  

拜登時代的「印太沙皇」坎博與國安會中國事務副主任杜如松日前在《外交事務》共同發表了一篇長文〈低估中國〉，警告美國對中國現況與實力的評估恐怕有誤。華府若想抵銷北京的長期優勢，必須採取借重聯盟擴大規模的新時代戰略。

美國副總統范斯（JDVance）23日發表重要的外交政策談話，要求苦戰力抗俄羅斯的烏克蘭吞下「割地求和」、「不入北約」的條件，儘快結束這場戰爭，否則美國將撒手不管。這是美國極右派長期以來的主張，特別之處在於，范斯發表談話的地方是印度，頗有順帶宣示美國「脫歐入亞、轉向印太」戰略的意味。國務卿魯比歐（MarcoRubio）日前已經表明，烏克蘭戰爭「不是我們的戰爭」。對美國而言，下一場「我們的戰爭」恐怕會是與中國的戰爭，戰場可能與烏克蘭一樣遙遠，像印度這樣的「在地」友邦或盟邦角色格外重要。

美中關係在如今愈發的受到世界關注，甚至可以說世界不關注也不行。一個正要崛起的大國遇上一個已經稱霸幾十年的霸權，兩者之間的矛盾與衝突再近幾年來不斷地推升。這體現在軍事的競爭、聯盟的對抗（以美國為首的「自由開放的印太戰略」、「五眼聯盟」與「四方安全對話」vs以中國為首的「亞投行」與「北京香山論壇」）以及經濟的相互牽制（美中貿易戰）等等……。

印度總理莫迪（NarendraModi）21日接見美國副總統范斯（JDVance）後，印度和美國敲定啟動雙邊貿易協定談判的路線圖。

「和平從來不是承諾的產物，而是交易、妥協、戰略平衡下的結果。」

在冷戰結束後的三十年間，國際社會一度寄望於全球多邊合作，認為跨國問題應以制度性、全球性框架來解決。然而，近十年來，這種信念正迅速被動搖。從聯合國安理會對重大衝突的癱瘓和無力解決一些地緣衝突（例如加薩地區的戰鬥）、世界貿易組織機制停擺與無力應付美中多國之間的關稅戰，到歐盟與北約內部的分歧日益明顯和離心離德，這一切都顯示出傳統多邊主義已陷入信任危機。在這樣的背景下，一種更靈活、效率更高的合作模式正逐步浮現：「小多邊主義」（minilateralism）。

歷史，總在看似偶然的瞬間，悄然轉向。國際政治的角力，像冰山一樣，藏在水面下的交易部分遠大於水面上的公開部分。

印度總理莫迪（NarendraModi）在最近的一次採訪中積極評價印度與其長期競爭對手中國的關係。他表示，中印爭議邊界已恢復正常，並呼籲加强兩國關係。

當各國領袖都在摸索怎麼和川普2.0政府打交道時，印度早已在「MAGA」宇宙混得如魚得水。《經濟學人》13日指出，除了強調自己「不結盟」的外交立場與華府的新世界觀契合，印度同時也學會了「如何像川普一樣說話」；未來，美印關係可能會更加緊密。

美國總統川普回鍋白宮後幾乎翻轉美國外交政策，他任命的大使立場成關注焦點。美國駐日大使人選葛拉斯13日承諾，上任後將加速對日交付軍備，讓日本成為美國反擊中國壓力的前沿。他也將促日本增加對駐日美軍的支出。

印度總理莫迪2月12日訪美，出訪前印度首席經濟顧問納格斯瓦蘭(V.AnanthaNageswaran)於2月11日表示，短期內不會解除中國大陸投資禁令，然而2月初印度才宣布中國大陸電商希音(Shein)可重返印度市場，畢竟去年金磚國家峰會期間，莫習會的效應之一，便是鼓舞雙方的企業與投資者，尤其是服裝、電器、電子產品等領域的數家中國大陸企業，自此便有計畫重返或加碼投資印度市場。顯然莫迪出訪前重申對中國大陸投資的限制，有特別為該次出訪鋪路的跡象，但也顯示印度在經濟利益與地緣政治風險之間的權衡，既希望吸引中國大陸企業投資促進經濟發展，又須避免戰略過度傾向中國。同時，政策的調整也可能影響印度在QUAD的角色，恐促使美國重新評估印度在印太戰略的定位。

曾獲前總統蔡英文頒授「大綬景星勳章」的日本前國家安全保障局長、北村經濟安全保障合同公司（北村エコノミックセキュリティ合同会社）執行長北村滋近日接受《風傳媒》獨家專訪，這也是他首度接受台灣媒體專訪。除了暢談個人資歷，也針對深研的經濟安全保障議題深入分析。他也透露，目前正撰寫《國家安全保障與情報》的新書，內容將涵蓋當前國際局勢的最新發展，對情報與國家安全的關聯進行解析，將更新對國際戰略環境的理解，並為應對當前的安全挑戰提供見解。

在全球高度關注下，美國總統川普（DonaldTrump）、日本首相石破茂（ShigeruIshiba）上週（2月7日）在白宮會晤後發布了美日領袖聯合聲明。有分析表示，根據這次會面及會後的聯合聲明，先暫停了川普重返白宮後風雨欲來的美日關稅戰，並有效降低外界對同樣擔任首相不久的石破茂的「親中」立場的猜測。更重要的是確立二戰後數十年，美日兩國同盟關係的持續。

2025年1月20日，川普總統第二屆任期正式拉開序幕，「新版門羅主義」（NewMonroeDoctrine）和「孤立主義」兩項政策原則預期將交織成為川普2.0的外交主旋律。過往，門羅主義的核心內涵強調拉丁美洲為美國勢力範圍，反對歐洲列強等外來勢力對美洲的干預，形塑美國外交傳統，而孤立主義代表著美國將減少對全球事務的直接干預，專注於拉丁美洲的內部整合。

美國總統川普（DonaldTrump）於20日正式宣誓就職後，隨即簽署行政命令，宣布美國將退出世界衛生組織（WHO）。對此，前立委郭正亮在網路節目《綠也掀桌》上指出，總統賴清德支持多邊組織和民主陣營，但川普不要，民進黨現在最煩惱的就是川普有可能連四方安全對話都不要。

美國候任總統川普20日就職典禮臨時改至國會山莊圓形大廳舉行。工作人員加緊佈置，大廳已排出折疊椅，美媒報導約可排600張椅子，目前一位難求，川普的金主也難拿到入場券，急電川普陣營幫忙。

總統賴清德1日迎來上任後首次的元旦，他以「以民主厚植國力，迎向世界新局」為主題進行元旦談話，並勉勵台灣能有更大的能量，在世界展露頭角，讓台灣的成功能成為全球進步的原動力。對此，前立委郭正亮在網路節目《大大平評理》上指出，台灣現階段沒有讓自己跟上，烏克蘭今年可能會「被解決」，而外界也揣測台灣會成為下一個烏克蘭。

澳洲政府12月20日表示，中國已取消對澳洲活龍蝦的進口限制，象徵中國對澳洲實施長達4年的各類貿易限制已全部撤銷。澳洲總理艾班尼斯（AnthonyAlbanese）表示，由於其政府採取深思熟慮、耐心和精準的做法，澳洲出口價值「約200億澳元（約合新台幣4080億元）的貿易障礙已被消除」。

當全世界都在為川普重返白宮做準備，地緣政治格局也將迎來翻天覆地的變化，台灣海峽也是廣受影響的其中一環。尤其川普和他的鷹派顧問對台灣與中國的想法並不見得相同，再加上另一個不確定因子馬斯克，使得中國的反應與台灣的命運都陷入了不確定的未來。

日本國會11日舉行首相指名選舉，是30年來首度進入決選投票，最終，自民黨總裁石破茂決選獲勝，再次當選首相。東京大學東洋文化研究所特任研究員林泉忠接受《風傳媒》訪問時指出，自民黨雖成功讓石破茂再次出任首相，但作為少數執政黨，其「前途多難」，未來執政之路充滿挑戰。石破茂面臨的首要壓力即是如何穩定政權並延長執政的時間，特別是在「弱勢執政黨」的格局下，如何進行有效的政治運作將成為艱鉅課題。