# 台灣關係法 Taiwan Relations Act  

美中關係在如今愈發的受到世界關注，甚至可以說世界不關注也不行。一個正要崛起的大國遇上一個已經稱霸幾十年的霸權，兩者之間的矛盾與衝突再近幾年來不斷地推升。這體現在軍事的競爭、聯盟的對抗（以美國為首的「自由開放的印太戰略」、「五眼聯盟」與「四方安全對話」vs以中國為首的「亞投行」與「北京香山論壇」）以及經濟的相互牽制（美中貿易戰）等等……。

台灣關係法46週年之際，華府智庫全球台灣研究中心10日發布「美台關係：推進戰略夥伴關係的四大支柱」報告，呼籲台灣提高國防預算，採購必要武器因應中國脅迫；美國也必須更及時向台提供關鍵軍備，加強美台聯合作戰規劃與訓練。

「疑美論」或「信美論」都不重要，只有「自強論」才是出路。

相對於加州與紐約州而言，位於美國西南部的亞利桑那州始終不是華人移民的首選，亞裔人口只占10%左右，近年來卻因台積電在其首府鳳凰城設廠的緣故而廣為台灣人所知。可事實上亞利桑那州與台灣的關係遠遠不只是台積電而已，因為早從第二次世界大戰以來，亞利桑那州就被美軍選中用來培養中華民國空軍的飛行員。

美國前總統卡特創立的非營利性組織「卡特中心」宣布，卡特29日在喬治亞州平原鎮家中逝世，享嵩壽100歲。這位美國總統的辭世，勾起許多人對美國與中華民國斷交的難忘回憶。卡特1999年訪台時表示那是正確決定，也不認為應為此向台灣道歉，當時說法引起諸多爭議。

研究戰後台灣政治史有一個很弔詭的地方，那就是由冷戰時代黨外衍生而來的民進黨過去曾遭受蔣家威權體制迫害，因此長期以來對蔣家父子，至少對蔣中正持全面否定態度。中國國民黨則因為是隨蔣中正來到台灣，且絕大多數的支持者看似都受益於蔣家父子的統治，所以對蔣家父子不是全面肯定，至少也是採取七分功，三分過的「三七開」態度。

為繼續維繫與台灣的關係，美國國會制定的《台灣關係法》2024年邁入45周年。曾任美國駐日陸戰隊政治顧問的艾爾德瑞吉撰文表示，該法的「戰略模糊」或許對美國有利，但台灣和包括日本在內其他國家會感到不安，直言台灣失守意味日本國家安全受到無法挽回的傷害。

2023年11月15日，美國總統拜登與中國國家主席習近平在美國舊金山的亞太經濟合作組織（APEC）展開「習拜會」，會後雙方分別就整體國際情勢及兩國之間關注的議題發表了看法。其中我國最在意同時也獲得各大媒體關注的，莫過於是海峽兩岸未來安全之走向；尤其是即將在明年一月舉行的總統大選，而當選之政黨會對兩岸帶來戰爭或是和平，更是大多數國人不敢輕忽的話題。據此，針對國人關心的問題，本文試圖從美國對兩岸之態度、兩岸現狀之發展及全球局勢走向等三方面加以分析探討。

2024台灣總統大選明年1月13日就要登場，曾任職美國五角大廈的官員包士可投書《國會山莊報》（theHill），呼籲拜登必須終結對台灣的「戰略模糊」政策，以免民進黨贏得台灣大選後，北京會像1950年的朝鮮政權一樣誤判局勢、發動災難性的戰爭。

兩岸經過70餘年的隔絕，但在過去的十年中，臺灣海峽的軍事平衡已經大幅倒向對中國有利的方向。隨著近年來中美關係的變化，美國對台政策也發生較大變化，更加突出政治化和安全化，導致中美在臺灣問題上的矛盾明顯加劇。美方不斷地對台加添加柴火，中方也在逐步拉高對台各種軍事施壓的態勢，「中國是否有統一時間表」成為美國朝野熱議的話題。

美國把台灣裝扮成「豪豬島」完全是為了滿足自己的野心，高價出售過時武器，讓美國軍工複合體賺個盆滿缽滿。

美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）19日會晤中國國家主席習近平後在記者會上表示：「我們不支持台灣獨立。」這番言論在社群媒體上引發右翼人士抨擊。

在過去的15個月裡，中國的軍方和文職領導層頗為沮喪的眼見著俄羅斯預期中對烏克蘭的閃電戰，變成了一場曠日持久的苦戰，而俄軍在這場戰爭中接連告敗。中國上一次打仗是在1979年，當時的中越戰爭以一場令人難堪的平局收場，並且中國過去一直對俄羅斯將暴力轉化為政治利益的能力抱有景仰之情。現在則不再是這樣了。最近退休的中國人民解放軍大校、北京清華大學（TsinghuaUniversity）高級研究員周波表示，俄羅斯的軍事形象和可信度已經崩塌了；這已經演變成了一場他們始料未及的戰爭。

1971年10月25日在紐約的第26屆聯合國大會就「排我納匪案」表決的前一刻，中華民國代表團眼看大勢已去，無可挽回，於是由外交部長周書楷最後一次發言，聲明退出聯合國，與常任代表劉鍇大使率團離開議場。支持中共入會的許多第三世界國家代表團群起鼓譟，現場唯一趨前陪同劉氏步出這個由中華民國在1945年參與創立的國際組織，則是美國常任代表老布希（GeorgeH.W.Bush）。

英國重量級期刊《經濟學人》6日刊出台灣特別系列報導指出，隨著中美戰略改變，台灣軍事改革不能再等，現在就急需一份新的國家安全策略，來優先加強「不對稱戰力」，使台灣成為難以吞下的「豪豬」，提升北京犯台的難度。

「我們會在這裡堅守抵抗，但恐怕無法阻止他們進犯。」

最近中共召開20大，目的不僅是確立習近平的第三度連任，同時也為對台政策做出新的基調。雖然「九二共識」仍出現在20大的書面報告上，不過習近平卻在發表報告時故意略過，反倒是強調不承諾放棄使用武力，讓人明顯感受到中共對台政策已趨向強硬。馬英九總統執政那八年的和平時代，恐怕是「回不去了」。

面對中國要脅武力侵台，美國總統拜登一再推動美國對台立場的邊界。拜登在18日播出的美國哥倫比亞廣播公司（CBS）《60分鐘》節目受訪時，第四度表達協防台灣的意願，稱若北京對台灣發動「前所未有的攻擊」，那美國將出兵協防台灣。

美國聯邦參議院外交委員會日前通過被視為「旗艦型挺台法案」的《台灣政策法》草案，現正等待排入參院院會議程。據悉，美國聯邦參議員梅南德茲與葛蘭姆4月訪問台灣時，就提過想藉此法案表明強力挺台立場，而因國會會期2022年底結束，該法可能納入國防授權法案或撥款法案，以求通過。

美國國會參議院外交關係委員會9月14日高票通過《2022年台灣政策法案》（TaiwanPolicyActof2022），是1979年美台斷交及《台灣關係法》（TaiwanRelationsAct）生效以來美國對台政策最全面的調整。該項法案在外交、軍事等領域提升美台關係，但部分條文經過修改，分析指是要避免過度刺激北京。