# 台巴邦交  

巴拉圭總統潘尼亞日前接受路透社專訪時表示，雖然巴拉圭與台灣有外交關係，但他對於透過南美洲貿易集團「南方共同市場」（Mercosur）與中國大陸達成貿易協議，抱持「完全開放」態度。此言一出，外界紛紛解讀為巴拉圭有意與中共建立緊密關係，甚至棄台灣轉向中國大陸。

友邦瓜地馬拉20日舉行第二輪總統決選，根據選舉機構開出的95%選票，候選人阿雷瓦洛（BernardoArevalo）以59%的得票率爆冷勝出，原先呼聲甚高的前第一夫人朵雷斯（SandraTorres）則以36%的得票率落敗。阿雷瓦洛雖然主張「與中國強化關係」，但選前也表示要「維持與台灣邦交」，阿雷瓦洛勝出也意味著台巴邦交可望繼續鞏固。

我國副總統賴清德12日前往巴拉圭，參加其總統潘尼亞就職典禮，而該國與我國的邦誼也受到關注。《南華早報》11日引述消息稱，潘尼亞的密切幕僚已釋出需要重新評估外交立場的訊號，不過巴拉圭中國商會會長唐凱千說，沒看到潘尼亞會很快轉向的跡象。

日前訪問台灣的巴拉圭準總統潘尼亞回國後，陸續接受巴拉圭和哥倫比亞電視台專訪。對於巴拉圭是唯一與我國維持邦交的南美國家，潘尼亞強調，除了個人情誼，巴拉圭的工業發展需要有台灣這樣的盟友。他也透露，與美國大使奧斯特菲爾德會談時有提到，任何試圖影響選舉結果的行為都會適得其反。

台灣在南美洲唯一邦交國巴拉圭總統當選人潘尼亞，在上任前特別訪問我國，以實際行動挺台灣，並表示他就是挺台派，破解外界對台巴邦交的疑慮，強調台巴在經貿上合作的重要性。但他在離台記者會上仍表示，在保持台巴邦交的同時，願與中國建交，亦即，走兩岸雙重承認的外交路線。潘尼亞的臨去發言留下極大的想像空間。

台灣南美洲唯一邦交國巴拉圭，經過激烈競爭後，長期執政的紅黨驚險中保住政權，由聲稱支持台巴邦交候選人潘尼亞勝出。雖然巴國政黨未輪替，我國仍存在對未來台巴關係的憂慮，因為美國事前已宣告台巴邦交力有未逮，巴國內部轉向中國的聲音愈增，選前我外交部一再喊話請珍惜雙方邦誼，可見一斑。

我國友邦巴拉圭30日舉行總統大選，立場親台的紅黨籍44歲前財政部長潘尼亞贏得總統之位，擊敗主張考慮與台斷交的左翼聯盟總統候選人艾里格里。《德國之聲》、《路透》等外媒指出，這化解了巴拉圭與台灣斷絕66年邦誼的擔憂。

擁有700萬人口的南美友邦巴拉圭，將從30日上午7時開始投票。將近500萬選民將選出總統、國會議員和地方政府首長。面對主打反貪腐與國家變革的左翼聯盟，這可能是執政黨、保守派紅黨十多年來最難打的一場選戰，巴拉圭與台灣近70年的關係也可能受到威脅。

我國在南美洲唯一邦交國巴拉圭的總統大選將於4月30日登場，由於在野陣營候選人艾里格里一再表示若當選，有意轉和中國建交，使得台灣成為這次大選焦點議題，對此學者指出，急需外國投資是巴拉圭想外交轉向的主因，但最終誰獲利、巴拉圭有無相關能力都必須納入考量。

蔡英文總統民主夥伴共榮之旅風光過境美國，出訪我中美洲兩友邦，讓台灣再度登上國際媒體的主要版面。然在台美強化關係報導的同時，國際主流傳媒也在推測我下一個斷交國，恐是南美洲唯一邦交國巴拉圭，著實頗煞風景。國際上會有此推論，自有其依據，我萬不可等閒視之。

面對宏都拉斯邦交畫下句點，將於4月30日舉行總統大選的巴拉圭，一再被點名是下個可能「亮紅燈」的台灣邦交國。英國周刊《旁觀者》22日直言，若中國持續成功搶走台灣友邦，只會讓美國顯得超級脆弱，但美國有包括提供獎學金在內等多種方式，可以幫助台灣守住邦交國。

「台灣正在拉丁美洲打一場會輸的外交戰」，關注拉美及加勒比海地區的政治分析師伯斯沃思直言，若失去宏都拉斯，台灣還要面對巴拉圭、瓜地馬拉可能外交轉向的挑戰，而要在拉美地區發揮極大影響力，台灣必須要有區域戰略，不是只想留住幾個最終仍會外交轉向的邦交國。

面對中美洲國家宏都拉斯將棄台灣而去，轉投中國，美國智庫「大西洋理事會」研究中國及拉丁美洲的專家15日分析認為，宏都拉斯若外交轉向，不是中國在該區域的影響力上升，而是美國的影響力下滑，並稱美國應鼓勵外交轉向的國家，繼續和台灣維持非官方經貿關係，團結起來以防遭受中國經濟脅迫。

我國南美洲唯一友邦巴拉圭將於4月30日舉行總統大選，在野的真正激進自由黨候選人艾里格里先前接受《路透》訪問時，表明當選的話，要轉與中國建交，使得台灣成為選舉焦點議題。民調暫時居次的他日前受訪時調整說法，表示若要繼續支持台灣，就要得到更多承諾。

對於英國《金融時報》報導引發的「要求投資固邦交」爭議，我國南美友邦巴拉圭總統阿布鐸29日強調，他原本的意思被曲解，並稱與台灣組成戰略聯盟相當重要，這樣會帶來更多投資。巴拉圭外長拉米雷茲同日亦稱，阿布鐸沒有提出任何「交換條件」，提到當時記者未錄音，不排除筆記有所誤解。

我國唯一的南美洲邦交國巴拉圭疫情嚴峻，每天確診人數超過千名，民眾不滿政府抗疫不力而發起示威，中國則趁機以提供疫苗施壓，要求巴拉圭與台灣結束邦誼，不過巴拉圭總統阿布鐸20日強調，不接受任何形式的勒索，「我們持開放態度與中國廠商直接協商，但外交關係不是談判條件」。

「這確實是一個攸關生死的危局。就在疫情嚴重的這個當下，像巴拉圭這樣缺乏資源的國家正忙著尋找哪裡可以拿到疫苗。」

台灣在南美洲唯一的邦交國巴拉圭，經常出現邦誼不穩的新聞上，近來又因新冠疫情，登上恐轉向北京的版面上，迫使美國國務卿部林肯，親自打電話給巴國總統阿布鐸，表面上是遊說巴國要加強與台灣合作，對抗新冠疫情；實際上是警告巴國不可放棄台灣，因為巴國外長阿瑟維多在一場訪問中表示，巴國一直在尋求透過第三國，獲得大陸科興新冠疫苗的可能性，他甚至主動表示，希望中、巴的關係不要止於疫情後。

南美洲唯一友邦巴拉圭，正身陷醫療崩潰，暴力示威的泥淖，執政黨苦尋疫苗，甚至急奔非邦交的北京當局求藥，致使台巴邦交鬆動的跡象又浮出檯面。不過，這只是全球疫苗大戰的其中一個場景，疫情持續解構與重組國際政治。

拜登政府上台後，美日三月十六日在東京首次舉行外交及國防首長「2+2會談」。美國國務卿布林肯（AntonyBlinken）、國防部長奧斯汀（LloydAustin）與日本外相茂木敏充、防衛大臣岸信夫會談。這也是七年多來，美日再度進行2+2會談。布林肯、奧斯汀隨後轉往南韓進行美韓2+2會談。