我國唯一的南美洲邦交國巴拉圭疫情嚴峻,每天確診人數超過千名,民眾不滿政府抗疫不力而發起示威,中國則趁機以提供疫苗施壓,要求巴拉圭與台灣結束邦誼,不過巴拉圭總統阿布鐸20日強調,不接受任何形式的勒索,「我們持開放態度與中國廠商直接協商,但外交關係不是談判條件」。
對於阿布鐸(Mario Abdo Benítez)表明拒絕中國外交勒索,我國外交部發言人歐江安21日表示:「疫苗取得不僅是公衛問題,更是人道議題,攸關各國人民的生命與健康事項,本不應該淪為政治操作的工具。」她強調,我國政府樂見巴拉圭順利取得疫苗,強烈反對任何隱含附帶條件,從中破壞台巴邦誼。
邦交非買疫苗籌碼
「我們對於向各地採購疫苗沒有問題,但不接受任何形式的勒索」,阿布鐸未明言與台灣的邦交遭遇中國施壓,但拒絕包括外交關係在內的任何談判條件。他也說,已採購200萬劑印度疫苗,另有10萬劑近期會運抵巴拉圭。
No tenemos problemas de comprar de donde sea. Ahora, no vamos a aceptar ningún tipo de chantaje para compras de vacunas. Pedimos y estamos abiertos a tener trato directo con las fábricas en China, sin ningún tipo de condicionamiento con respecto a nuestras relaciones diplomáticas pic.twitter.com/1IgqMMfhSr
— Presidencia Paraguay (@PresidenciaPy) April 20, 2021
阿布鐸稱,國際平台「新冠肺炎疫苗全球取得機制」(COVAX)分配的疫苗,承諾會在4月底把疫苗送至巴拉圭,「泛美衛生組織(PAHO)總幹事也向我保證,13萬4000劑疫苗會在4月26日運抵巴拉圭」。他表示:「我對獲得的疫苗品質很樂觀,我想2021年底或年中會有相當數量的疫苗,接著就是進行施打。」
美國國務卿布林肯(Anthony Blinken)3月14日和阿布鐸通電話時,就表明巴拉圭是美國及台灣的盟友,但巴拉圭外長阿瑟維多(Euclides Acevedo)以「牽手前至少要請看場電影」暗示,應協助巴拉圭取得疫苗,當時美國國務院回應,美國正與「巴拉圭和理念相近夥伴應對疫情」。
印度相助提供疫苗
最後印度出手相救,提供自身研發的疫苗Covaxin,且印度外交部3月30日推文稱,這批10萬劑疫苗已送達巴拉圭,阿布鐸同日推文表示,將會為前線醫護人員及感染高風險族群優先施打,而巴拉圭衛生部4月7日推文說,審核機構仍在評估使用Covaxin,並提到墨西哥已批准施打此疫苗。
El Gobierno hasta el momento no dio respuestas positivas a la posibilidad de proveer al país de numerosas dosis de la vacuna de China.Al respecto, Mario Abdo Benítez advirtió que no aceptará "ningún tipo de chantaje para la compra de vacunas". https://t.co/S6NPOl1uyh
— Última Hora (@UltimaHoracom) April 20, 2021
巴拉圭媒體《最新時刻報》(Última Hora)20日報導指出,巴拉圭目前獲得逾18萬劑疫苗,主要是盟邦捐贈。對於拉美島國古巴有意提供自行研發的疫苗,阿布鐸沒有給予否定答覆,「我們不排除任何可能性,我們會繼續盡快取得更多疫苗」。
中國商會協商停擺
至於中國疫苗,巴拉圭中國商會向《最新時刻報》不滿表示,巴拉圭衛生部前部長馬索雷尼(Julio Mazzoleni)2021年3月下台後,取得中國科興(Sinovac)疫苗的協商已被巴拉圭政府駁回2次,現在協商已停擺。商會會長唐凱千(Charles Andrew Tang)認為,巴拉圭應先跨出第一步。
Te contamos por qué Paraguay es la única nación Sudamericana que mantiene lazos diplomáticos con Taiwán, y por qué algunos creen que ese vínculo está en peligro https://t.co/9uvpb9pHQ7
— BBC News Mundo (@bbcmundo) April 19, 2021
「若巴拉圭想和中國協商,他們可以跟中國協商」,唐凱千告訴《紐約時報》,「這很單純,中國就在那裡,沒有施壓、威脅巴拉圭」。不過英國廣播公司(BBC)19日引述學者說法指出,巴拉圭不僅缺乏疫苗,大豆及牛肉遭中國禁止進口,也成為巴拉圭的挑戰。
巴拉圭面臨其他壓力
智利天主教大學(PUC Chile)助理教授厄迪內斯(Francisco Urdinez)及英國華威大學副教授隆恩(Tom Long)指出,巴拉圭維持與台灣邦交,每年約損失3億5000萬美元,約占巴拉圭國內生產總額(GDP)1%,雖然巴拉圭仍可透過巴西、新加坡、香港把產品轉進中國市場,但運輸成本相對增加。 (相關報導: 中國趁疫情滲透美國後院,擴張拉美影響力!我友邦巴拉圭力抗「疫苗外交」誘惑 | 更多文章 )
另外,巴拉圭不像阿根廷、巴西、智利、秘魯獲得中國銀行的低利率貸款,以進行基礎建設投資計畫。「自2000年以來,巴拉圭每5年獲得台灣的7000萬美元捐款」,厄迪內斯直言,「儘管2019年額度已加倍,仍比可從中國得到的款項少很多,而且,沒有台灣公司在巴拉圭投資」。