# 反介入／區域拒止  

去年11月，當羅納德・克拉克（RonaldClark）將軍出任美國太平洋陸軍司令時，美國印太司令部司令、海軍上將塞繆爾・帕帕羅（SamuelPaparo）向這位新履職的下屬提出了一個嚴峻的安全評估結果：自三年前克拉克上次被派駐印太地區以來，局勢已經惡化。

我國防部於4月28日9時許，公布共軍於27日6時至28日6時計有共機29架次（其中逾越海峽中線進入北、中、西南及東部空域16架）及共艦10艘、公務船4艘等在台灣周邊海空域活動。前者，共軍海上總兵力與23至24日7艘，增加一倍；期間27日0850時起共軍陸續有殲-16、空警-500等各型主、輔戰機及無人機（有1架依據台、日資訊聯合分析，推斷由台灣西南經台灣以南、蘭嶼以東北上至花蓮東南方往南大盤旋後，續北駛經台灣與日本與那國嶼空域，過釣魚台以西空域，往西北空域進大陸浙江與福建交界處內地；繞台一圈，由南向北）計26架次出海活動，其中14架次逾越中線及其延伸線，進入我北、中、東部及西南空域，配合共艦執行「聯合戰備警巡」。

台北論壇基金會董事長蘇起9日受民眾黨政策會邀請，在其主辦的諮詢會議以「川普新方針，『抗中不保台』」為題發表演講。蘇起直言，從蔡英文到賴清德，民進黨利用5大迷思操弄民意，致使台灣陷入他入行50年來沒見過的險境，不只美國救不了台灣，賴政府竟然連關稅風暴都毫無警覺，「台灣民眾只有自求多福了！」

台北論壇基金會董事長、國安會前秘書長蘇起20日表示，川普（DonaldTrump）上台令美中台關係與台灣安全更不確定。他擔心由於台灣方面只關注內鬥與挑釁北京，很有可能觸發美中競爭中的一場危機，並給自己帶來最大的破壞與流血，且不可能獨自承受解放軍攻擊2個月之久，唯有美中交易才能拯救台灣，並為世界帶來穩定。

美國前副國安顧問博明（MatthewPottinger）21日在台灣出席《沸騰的護城河》（TheBoilingMoat:UrgentStepstoDefendTaiwan）新書座談會，到場助陣的我方人士包括外交部長林佳龍、國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲、壯闊台灣創辦人吳怡農，以及青鳥黑熊的精神領袖曹興誠。總統賴清德於17日在總統府接見博明一行，強調台灣要與美國、全球民主夥伴一起打造安全與堅韌的「非紅供應鏈」。

隨著中國和美國在亞太地區的戰略互動日益激烈，兩國之間的力量對比正在發生著微妙的變化。據外媒報導美國將把駐留琉球的1.9萬美軍人員中的4000人移師關島，5000人移往夏威夷及美國本土。

總統賴清德出訪回台後，中國發動我國安高層及軍方口中所稱，自1996年台海飛彈危機以來，不止針對台灣，而為劍指整個第一島鏈的海上最大規模軍事行動。解放軍未如過去正式發布「軍演」，國安人士說因解放軍「開不了口」，部分軍情專家及在野人士卻認為，這是台灣基於政治上轉移焦點等非軍事理由，刻意誇大渲染出來的軍演。國台辦回答得很高深，「兵無常勢、水無常形」。

中共解放軍上週舉行軍演。美國學者善學指出，這次演習的地理範圍廣泛，解放軍操演如何在第一島鏈、台灣東部與東南部對台封鎖，以提高外國介入的代價與風險，也展現其在西太平洋的作戰能力。

揚言要台灣交「保護費」的川普（DonaldTrump）即將上台，近期也傳出解放軍在第一島鏈周邊進行演訓，儘管陸方未有「官宣」，但例行性或常態化的軍事巡航行動恐在所難免，太平洋成為中美大國軍事較量的關鍵場域。而台灣方面的應對，日前外媒《金融時報》傳出，我方將提出新台幣約4828億元（超過150億美元）的軍購案，有意向美方採購60架F-35戰鬥機等裝備，「向川普政府展現抗中決心」。

戰場上虛實難測，國安高層透過外媒放話，指中共將展開「聯合利劍-2024C」圍台軍演，豈料，中共軍演不只針對台灣，而是大規模出動90艘的軍艦和海警船，不排除水面下有潛艦，劃出7個空域保留區，跨出第一島鏈規模更大的「艦海戰術」，中共軍方不公開軍演訊息，讓各方摸不清頭緒、猜不出動機。

人深受長期形成的刻板印象和潛意識影響，賴清德很可能也一樣。儘管民進黨人和賴清德口口聲聲批評老蔣時代的國民黨威權主義，但他的行事作風深刻地展現出威權獨裁政治人物的形象。這或許是因為他成長於那個時代，耳濡目染了「領袖風範」所導致的結果。從重摔資料、怒斥國軍軍官不起立向他這位領袖致敬，到他上任後二度赴金門宣揚八二三砲戰、古寧頭戰役的作戰精神，無不顯示出賴清德想當「老蔣傳人」的那股狠勁。

賴清德總統的國慶講話各方反應不一。有人認為比先前講話溫和，而且承續中華民國的奮鬥歷史，除了再次闡述「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」之外，所謂「中華民國已經在臺灣落地生根」、「中共無權代表臺灣」都是台灣多數人可以接受的講法，中共斷無強烈反應之理。批評者則認為，賴清德的講話是「新兩國論」的表述，將「台獨中華民國化」，或者說是將「中華民國台獨化」，包裝難掩臺獨圖謀。這些論斷都言之成理，但各有所偏，不完全精確。比較精確的論斷可以說，這篇講話是中華民國與中華人民共和國「和平分手」的祈願。在賴總統眼中，「兩國」歷史上沒有不可切割的淵源，法理上沒有隸屬關係，現實上分屬不同陣營，何不就此分手，從此互為主權獨立國家，對等和平相處？這個祈願對台灣民眾的「可欲性」很高，但「可行性」很低，因為中國大陸官方與民間絕不認可其具「可欲性」，反而堅持其為「不可欲」的謀獨惡性，聲稱為了維護中國主權與領土完整，將堅決制止，即使粉身碎骨在所不惜。賴清德的雙十國慶講話其實已調整調性，沒有太多挑釁字眼，但中共當局仍指摘他「繼續用新的謊言話術包裝其『互不隸屬』的『新兩國論』」，說他蓄意割裂兩岸歷史連接，變換花樣販賣台獨謬論，又說賴清德捧出的新瓶裡裝的始終是那一杯「獨」酒；然後發動圍台大規模軍演照樣舉行。國台辦發言人陳斌華在演習後補了一槍，指稱賴清德520拋出的「新兩國論」，10月初（指國慶晚會）的「祖國論」，還是在國慶講話拋出「台獨新謬論」，均不斷升級挑釁一個中國原則，將「新兩國論」更加系統化、具體化，主張更加激進，對抗思維更強，挑釁意味更濃；將「新兩國論」從抽象概念具體化、明晰化，涉及經濟、社會等多個層面，是在將其台獨主張付諸實踐，企圖推動變相的法理台獨。中共的措辭很重，很難說服多數臺灣民眾，但可視之為對「兩國」和平分手的堅決拒絕。中共既不放手「中華民國」臺灣在主權與領土上分道揚鑣，因此民進黨政府要實現這個夢想，只能硬碰硬，以二十萬國軍抵抗三百萬共軍，以落後武器抵禦先進武器，以「理念相近」民主陣營的道義支持對抗共軍真槍實彈的攻擊。臺灣有實力粉碎共軍制服或攻克的企圖嗎？實際上，如果堅持走臺灣獨立的道路，面對中共的堅決立場及軍事實力，目前所剩的，絕不是最後一哩路，而是只走完一哩路，還有99哩難路要走。看待兩岸關係必須絕對務實，不可心存幻想。中共國防部長董軍今年6月在香格里拉對話發表主旨演說時說，「對付台獨武裝，就像甕中捉鱉，不足掛齒」，隨後耀武揚威，在賴清德就任五個月內先後進行聯合利劍A、B演習，將「甕中捉鱉」當成真實的目標反覆淬鍊。共軍從2022年8月的圍台軍演開始，至今四次演習，所框定的布陣圖型是意圖將台灣全面封鎖封，進出口與外援全面斷絕，在台灣周圍五百公里內製造一個無法通行的真空地帶，以反介入/區域拒止圍困臺灣，再逼使臺灣就範。我海軍司令唐華在第一線上，明瞭局勢險惡，他透過《經濟學人》，明言中共已準備好，隨時封鎖台灣，遂行其「蟒蛇戰略」。這次共軍軍演的「要港要域封控」，是一次特大規模、特別完整的灰色形態總動員，企圖將「台海內海化」的一次鎖台操演。華府智庫《美國戰略暨國際研究中心》日前發表最新報告，以2022年為例，全年約有價值2.45兆美元（約新台幣78.74兆元）的商品貨物通過台灣海峽運輸，占全球海上交通的五分之一，認為「北京若海上封鎖台灣，全球都會受到影響」，但因封鎖是準戰爭行為，而且妨礙臺海航行，容易引起國際干預，因此共軍未必立即採行，有可能先進行隔離，以麻痺臺灣的經濟與戰力。這份智庫的報告指出，中國大陸立場漸趨強硬，引發可能使用武力將台灣納入控制的擔憂，而且北京也有許多不使用武力的選項，例如，短期內可能採取由海警等執法機關將台灣隔離，使台灣因經濟癱瘓而不得不屈服。這是共軍最小代價屈服臺灣的準軍事手段，日前這次演習有四艘海警船集結，航入限制水域，就是在操練隔離戰術。面對中共的「絞索戰略」，臺灣當然不必萎縮，但備戰很難到達牆鐵壁程度。如前參謀總長李喜明所說，中共東風-21D反艦彈道飛彈、東風-16中程彈道飛彈，能打到2000公里外的美軍航艦，藉此達到區域拒止目的，而台灣資源太少，應攻擊對方執行任務的「能力」，而非部隊，不要想在每個戰場都打贏，「讓中共奪島失敗就算勝利。」即使國軍有本事讓共軍登島失敗，只要共軍施行隔離或是封鎖戰術，臺灣又有何能耐挺立到底？所以，備戰不能鬆懈，但避戰不能放棄，而必須在政治上以務實眼光調理兩岸政策。賴清德總統就任以來的對內對外作為，被概括為「鬥雞戰略」，致使朝野政黨之間以及兩岸之間的關係迅速惡化。賴總統以「雙少數」地位，堅決與居國會多數的在野黨開戰，如何能統合全臺政黨及民眾共赴「與中華人民共和國和平分手」的嚴酷挑戰？所謂「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察」。面臨蟒蛇纏身危機，賴清德對兩岸及朝野的關係實應改採和解政策，以免臺灣陷入可以預見的劫難中。

中共對台實施「聯合利劍-2024B」軍演，學者14日分析，由於航艦遼寧號已進入西太平洋，此次應以2023聯合利劍為對照組，研析構改後的遼寧號戰力；且項目增「要港要域封控」，推測海警數量更甚以往。

賴清德總統5日在國慶晚會語出驚人，稱「中華民國可能是中華人民共和國75歲以上民眾的祖國」。第一時間輿論反應，有媒體視之為「震撼發言」，有學者解讀為「破除國共內戰舊史觀」，甚至有藍營支持者讚賞「台灣阿德很有guts」。

星期三（9月25日），中國40多年來首次在太平洋國際水域試驗了可攜帶核彈頭的洲際彈道飛彈，加劇了印太地區業已緊張的局勢。為了因應2027年可能爆發的美中戰爭，美國第三十三任海軍作戰部長近日發布了包含「33號項目（Project33）」在內的美國海軍戰略調整計劃，以維持美軍在印太地區的戰鬥優勢。面對中國在印太地區日漸咄咄逼人的動作，「33號計畫」是否可行？

中共近年持續派出機艦對台襲擾，甚至時不時發動聯合戰備警巡，進行各項戰備演訓，根據國防部報告指出，中共藉由軍演時機，首次編組海警船於我國東部海域執法、巡邏，企圖達到「台海內政化」目的，後續研判將結合「海警三號令」施行，合理化授權海警部隊從事海上維權時可使用武力，加強維權執法，並結合法律戰、認知戰手段，進行灰色地帶襲擾。

中共近年對台文攻武嚇力道增強，國防部「2024年中共軍力報告書」揭露9個中共犯台時機評估，其中多項涉及「台獨」議題。不過，國防部也在報告指出，中共解放軍受限於地理環境、登陸載具與後勤能力不足因素，尚未具備全面犯台的作戰能力。

一份關於美國防衛戰略的報告指出，中國這20年來致力發展軍力，許多方面的進展正超越美國，美國在西太平洋地區的軍力不再具有優勢。中國並可能透過太空或網路能力阻止美國介入區域衝突。

美國海軍近日確認部署了一款空對空飛彈AIM-174B，《路透》分析，此舉可能徹底改變印太地區的局勢，特別是南海的戰略平衡。因為這款飛彈不僅可能抵消中國的空中優勢，更可能成為未來區域衝突的「遊戲規則改變者」。

「中國的內戰還沒有結束，目前在台灣的政權是中國版圖中的一個叛亂政權。」、「如果有人不想要『一國兩制』，那就實行『一國一制』。」這些聽在台灣民眾耳裡「嗤之以鼻」的說法，出自中國大陸駐法大使盧沙野的口中。6月26日盧沙野出席法國外交與聯合國協會（FDNU）中法建交60周年專題研討會，他在主旨演講中做出如上表述。