# 印巴關係  

2019年，印度對巴基斯坦西北方城市巴拉克特（Balakot）發動空襲，並宣稱擊落一架美製F-16戰機，但遭美軍否認；6年後，同樣的情節又再度上演。印度7日凌晨對巴基斯坦控制的克什米爾（Kashmir）發動報復性空襲後，巴方聲稱使用中國製殲-10C戰機擊落5架印度軍機。儘管印度新聞局（PIB）不斷駁斥此為不實訊息，但中國官媒與軍事部落客仍紛紛在網路上高調祝賀。

三周前激進武裝份子在印控查謨喀什米爾的旅遊景點Pahalgam發動攻擊，造成26名遊客死亡及多人受傷。這是繼2019年Pulwama事件後該地區最嚴重的一次恐怖攻擊，該事件後續引發印巴空戰，是近年來印巴最嚴重的軍事衝突。Pahalgam事件背景極為類似，宣稱負責的抵抗陣線(TheResistanceFront)是喀什米爾民兵組織虔誠軍(Lashkar-e-Taiba)為了規避國際制裁而成立的分支，自2020年以來發動多次恐怖攻擊。印度向來指控巴基斯坦為這些民兵組織提供庇護與訓練，但巴基斯坦矢口否認。

擁有核武的印度與巴基斯坦曾因克什米爾問題爆發兩場戰爭以及一場有限衝突。

上週，印度管轄的克什米爾帕哈爾甘姆（Pahalgam）發生致命武裝襲擊，造成26名平民死亡，再次讓印度安全部隊和外交官一種似曾相識的不安感。

4月23日，印控喀什米爾發生恐怖襲擊事件，有武裝分子向遊客開火，已造成26人死亡，另有20多人受傷。喀什米爾地方民族主義組織「抵抗陣線」宣佈對此事負責。印度官方立即發表聲明譴責，並派遣軍警追捕槍手。印度官方還指責參與者包括巴基斯坦人，並誓言報復，南亞局勢驟然緊張。

印度在8月底正式向巴基斯坦要求全面重新檢視《印度河水域條約》（IndusWaterTreaty,IWT），巴基斯坦在2周後才回應，希望印度謹守條約，要求相關爭議應放在作為管理與溝通管道的印度河常設委員會（PermanentIndusCommissionmeetings）討論，雙方仍然沒有交集。

自今年6月起，孟加拉國首都達卡及該國多個城市，爆發了反對公務員錄取配額制的抗議，反對將公務員錄取名額的30%留給獨立戰爭期間的軍人後代。從大學校園到主要道路，到處都是抗議的人群、橫幅、聲音。但抗議不為世人關注，影響局限於孟加拉國國內。

美國前國務卿龐畢歐（MikePompeo）在1月24日出版的回憶錄「NeverGiveanInch」（《永不退縮：為我所愛的美國奮鬥》，暫譯）中寫道，2019年印巴之間險些爆發核戰，是美國的干預阻止了事態的升級。

美國前國務卿龐畢歐在回憶錄中透露，任內阻止印度和巴基斯坦可能爆發的核戰；他在2018年秘訪平壤時，金正恩告訴他：「我知道你一直想殺我」，他則回應：「我仍試著殺你」。

中國與印度在歷史上打過3次戰爭，領土爭議是開戰原因，而1962年爆發的第一次中印邊界戰爭至今已過60年，曾任印度智庫「觀察家研究基金會」客座研究員的利達雷夫撰文表示，此戰爭使得中印雙方走向永久敵對狀態，且中國藉由戰勝的優越感，不斷加劇緊張局勢來施壓印度。

眼見國會會通過不信任，巴基斯坦總理汗恩3日先下手為強，要求總統宣布解散國會改選，更直批美國幕後介入這場不信任投票。《日經亞洲》指出，巴基斯坦傳統上由軍方掌握外交和軍事政策，而汗恩堅持自己的「獨立外交政策」，與立場親歐美的巴基斯坦陸軍參謀長巴傑瓦態度分歧，才把美國拖入政爭。

正當俄羅斯持續侵略烏克蘭，世人莫不擔憂俄羅斯會不會擴大攻擊東歐，或者美國與其他北約國家終於出兵干預、甚至引發第三次世界大戰。遠在南亞的巴基斯坦9日卻遭到一枚超音速飛彈擊中，巴基斯坦外交部10日凌晨在臉書發表聲明，斥責印度無端侵犯巴基斯坦。印度國防部當天對這起「事故」表示「深切遺憾」，並坦承這是一次維護不當造成的「誤射」。

巴基斯坦總理汗恩在接受美國記者專訪被問及新疆問題時，批評西方一味專注新疆而忽略喀什米爾問題是虛偽的。他做此表態背後有哪些歷史和現實因素？

2000年代中期，由於美國指責巴基斯坦支持極端組織「神學士」，加上巴基斯坦向中國靠攏，美國和巴基斯坦關係走下坡，不過隨著美國及中國在印太地區的競爭擴大，印度透過「四方安全對話」強化和美國的關係，與印度一直較勁的巴基斯坦也面臨選邊站壓力。

2021年1月20日在華盛頓特區總統當選人拜登及賀錦麗正式就任並進行宣誓，正式開啟第46任美國總統喬·拜登及其副總統賀錦麗四年執政。不只面對國內嚴重的疫情、失業率、與周邊國家關係等諸多嚴峻考驗；對於和中國大陸全面對抗的川普時期如何開啟經貿對話，自然也是重中之重的問題。雖然台美關係長足進展引發中美關係的矛盾，兩岸關係仍舊充滿變數與挑戰，很難令人樂觀看待。但美國因素，在可預測及理性的評估後，期盼三方關係既能和平理性，又能在制度即可對話的情況下展開。

認識是一種主觀的情緒，中美關係的根本性變化是因為環境使然，造成由戰略合作夥伴變成戰略競爭對手關係。其中美國對中國崛起的感受，這是意識形態及文化差異的問題，根本是利益及戰略布局拉幫結派的競爭，看似中美衝突短期難以停止，恐將造成全球受害，在台灣的中華民國更是面臨到尷尬角色，一個文化民族認同親中和制度偏好親美的兩難選擇。但和平主義者仍不放棄，始終相信中美雙方到關鍵時刻都能充分自制，不會到全然攤牌的那一刻，究竟何者才是最終的結局，中美有可能重開機嗎？值得深究。

中印衝突是最近大東亞地區最引人注目的事件。過去一周，雙方在口頭上降溫，但均在軍事上做準備。

2020年適逢中國與印度建交70周年，雙方6月卻因長期未解決的邊界爭議，在喀什米爾拉達克爆發45年來最嚴重衝突，不過中印軍事將領日前3度會談，均同意停止對峙，緩解緊張局勢，不過喀什米爾人並不希望情勢降溫，反而熱烈討論「拉達克被中國占領」，會有這樣的反應，則是因為強烈不滿印度2019年8月廢止查謨─喀什米爾邦的特殊自治地位。

對於美中關係來說，不同的時間點有不同的做法，不同的領導人有不同的風格與作為，新冠肺炎疫情加速了另一波中美之間的角力，誰是病毒的源頭？誰又要求誰賠償？無論是否陷入修昔底德陷阱還是權力轉移理論，也無論是誰主動、誰被動，顯然現今的中美關係走入了對抗多於競爭的局面，當中美關係在傳統安全及非傳統安全領域中爭鬥，當美中產生局部軍事衝突的可能性不再是擦槍走火而是有計畫準備開火時，那麼台灣必須要在美中台三邊關係、台海局勢、兩岸關係都必須做全盤性的思考，如何避險恐怕便是蔡政府當務之急的工作。

在全球對抗新冠肺炎疫情蔓延聲中，美國總統川普於2月24至25日，對印度進行了兩天的短暫訪問。印度是南亞大國，也是美國印太戰略的核心要角，但川普上任後，居然拖到現在才決定前往訪問，這就意味著美印關係和地區國際關係的複雜性。川普此行的主要目的，如同他與印度總理莫迪發表的《聯合聲明》所說，是要建立兩國的「全球全面戰略夥伴關係」，其中包括雙方在國防安全、反恐、打擊人口販賣與販毒、貿易和投資、能源及人文交流等方面的合作。