# 區域經貿整合  

美國前總統川普再度重操舊業，拋出他引以為傲的「對等關稅」大旗，針對全球180個國家與地區一口氣大幅加徵關稅，堪稱關稅版圖上的核武級打擊。而台灣，這個長期將華府視為經濟、戰略乃至價值信仰上「最可靠盟友」的地方，竟被列入課徵高達32%關稅的名單，稅率甚至高過日本（24％）、韓國（28％）與新加坡（10％），幾乎是亞洲之冠。

馬英九2008年上任總統時，面臨東亞與東南亞各國經貿整合腳步非常快速的急迫狀況。東協加中國（ASEAN加1）在2002年簽署的CECA（東協︱中國全面經濟合作架構協議），從2010年1月1日起，11個國家迅速形成一個自由貿易市場，他們彼此之間九成以上的貨品貿易不用課關稅；韓國和日本當時也積極和中國在洽談自由貿易協定（FTA），東協加上日本、韓國、中國（ASEAN加3）等13個國家在2015年將形成一個更大的自由貿易市場，ASEAN加3的經貿協定區域內相互間大部分產品的關稅稅率都會降到零；而韓國又是台灣的主要貿易對手，當時韓國和台灣出口到大陸的產品相似度重疊性高達8成；當時台灣出口到大陸和東協十國佔台灣總出口的55％。因此，相關研究指出，東亞和東南亞快速形成的區域經濟整合將會對台灣的出口經濟造成嚴重衝擊，舉例來說，當時台灣出口到中國大陸的產品，在關稅方面，台灣石化業要多繳7％的關稅，機械業要多繳10％，汽車零組件產業要多繳25％。現實是，從1960年代起，數十年來台灣的經濟成長動能主要來自於出口，到了2008年，台灣出口佔GDP的7成以上。事實上，在2002年陳水扁執政時代，大陸就已經成為台灣最大的出口市場，超過了美國市場，佔台灣總出口的40％。

民眾黨總統參選人柯文哲拋出「重啟服貿」後，外交部政務次長李淳9日接受《風傳媒》專訪時指出，柯文哲當初丟出這些議題的時候，沒有說清楚他的「戰略思考」（strategicthinking）是什麼，選擇的代價和成本又是什麼，「感覺就是放一個鞭炮，然後就結束了？」

農曆春節剛過，全台民眾正準備回歸正常日子時，行政院8日上午表示，宣布解禁福島5縣市食品，預計18日正式公告，同時將管制措施從「特定地區」改為禁止「特定風險品項」，一連串的作法不但讓人質疑其背後因素為何？政府更將解禁福島食品利於台灣未來加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），揚言進口日本福島食品利於我國加入區域經貿組織。

行政院8日正式宣布將有條件解除日本福島5縣食品管制，國民黨表態反對，民進黨中央搬出前總統馬英九回應，強調國民黨自馬政府時期就一直希望開放福島5縣食品，馬英九2016年曾接受媒體專訪，公開贊同台灣應盡快開放日本福島食品進口，6年前就在倡議的事情，現在國民黨卻要說是突襲，是否都沒在關心馬英九動態？

在台灣的投資、貿易都有極佳表現之餘，最大挑戰之一是因應全球氣候變遷的淨零排放目標與環保問題，二是難以隨經濟成長改善的薪資水準與勞動條件。加入CPTPP，正是解決問題的最佳外來驅動力。

經過10多年的準備，今年9月，台灣正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）。此項申請案，與中國遞件相隔6天，後續將依程序，希望能在新成員入會的准駁會議中取得全數會員國同意，順利加入此一重要經貿合作組織。此舉，不僅標誌著台灣不願受限於國際外交局勢困難，而被脫鉤於國際經貿體系之外；更展現出台灣將勇敢尋求跨入全球下階段高質量區域經貿整合的決心，來為台灣本身以及世界經貿發展，扮演起台灣應有的國際角色。

反萊豬等4大公投將於12月18日投票，行政院長蘇貞昌日前表示，國民黨反萊豬會鎖死台灣，讓台灣無法加入跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）。《中廣》董事長趙少康在臉書發文指出，新加坡2018年加入CPTPP時並未讓萊豬進口，直到2020年才開放，「新加坡就是打臉民進黨最好的例證。」

一直以來，「中國大陸因素」是台灣加入各種區域或是國際組織的重要關鍵。

亞太自由民主聯盟(簡稱:亞盟)理事主席暨世盟中華民國總會理事長曾永權，於10日主持「亞盟視訊圓桌會議｣，邀集亞太16個會員國探討「後新冠肺炎疫期對全球經濟之衝擊｣，並開放臉書和ZOOM直播收視，獲得世盟130國會員及全球關心人士熱烈收視。

7月，日正當中，嘉義東石漁港進入鮮蚵採收季。海堤外，漁船載著一簍簍的魚貨返港，海堤內，卸下蚵殼的尼龍繩，與使用同樣材質的漁網，一綑捆成堆擺放，這些廢棄物即將被送往的，不是垃圾場，而是25公里外、去年啟用的台化新港耐隆回收廠。

新世代金融基金會董事長陳冲表示，英國脫歐後對於區域經貿關係的佈局動作積極，趁著G7峰會空檔，與澳洲宣布完成自由貿易協定，這是英國脫歐後，第一個自貿協議。

民進黨政府執政近五年來最顯眼的兩岸關係成績，是經濟傾中加速發展，到了積重難返程度。但是，政治上卻將反中路線推到極致，不斷加力勒馬前進。經濟猛踩油門向左奔進，政治卻加足馬力向右馳騁，拉動一車的兩匹馬背道而馳，結果必然是輕則失去平衡，重則車子翻覆。鳳梨出口大陸暫停事件就是馬車失衡的一個表徵。台灣鳳梨被陸方「多次截獲檢疫性有害生物」，是千真萬確的，這個問題由來已久，大陸官方基於厚待台灣農民的政治善意，過去不做處置，現在不願再寬貸，用意是給反中親美的民進黨政府出狀況，當然也不排除是對於台灣經濟上大賺大陸錢而政治上猛拆大陸台不滿，而採取一系列制裁措施的起手式。如果北京對台灣水果的打壓是有計畫的政治操作，農民固然首當其衝，難免有苦頭吃，但因產值低，對台灣經濟影響不大，至於對台灣的政治衝擊卻是沉重的。北京究竟為何要針對台灣鳳梨或後續可能的水果下重手呢？有些人認為可能是北京「窮台」政策的啟動，有人認為這是教訓民進黨政府，在台灣對大陸經濟依賴程度不斷向歷史高點攀升的情況下，大陸要讓台灣明瞭所能運用的籌碼多得很，包括ECFA存廢問題，除非台灣政府反中親美路線改弦更張，否則將迫使台灣政府面對兩岸關係持續惡化致使經濟火災不斷發生的災難。火苗已從鳳梨田燃起。當台灣上下為鳳梨之災暴怒慌亂之際，不妨回顧2010年中共當時的國務院總理溫家寶對於台灣產品問題講的一席話。他說要充分考慮兩岸經濟規模和市場條件的不同，關心台灣中小企業和廣大基層民眾的利益，特别要照顧台灣農民的利益，因為「我們是兄弟，兄弟『雖有小忿，不廢懿親』，問題總會可以解決的。」出自左傳的「懿親」意指關係最近的親戚。只過十年，現在兩岸關係還是「懿親」嗎？大陸還把台灣當「兄弟」嗎？至少官方對官方的立場不是如此，反而相視如寇仇。看到台灣慌成一團，大陸官民不乏以命中台灣要害竊喜。鷹派《環球時報》總編胡錫進幸災樂禍地指出，如果這麼點事，台灣都「驚恐萬狀」的話，民進黨當局還逞什麼能？大陸真想搞台灣經濟的話，「辦法可多了去」。如果不以人廢言，他的話倒也值得台灣警惕。

前總統蔣經國逝世33周年，前總統馬英九13日一早就到桃園大溪謁陵追思。馬英九也表示，蔣經國親手終結威權時代，但如今台灣卻在執政者帶頭下，掀起反民主的逆流。國民黨主席江啟臣今早也率領黨務主管前往桃園頭寮陵寢獻花致敬。

萊克多巴胺終究還是要靠立法院表决解決。不論是國民黨與民進黨，誰在朝，誰在野，兩黨都是在玩同一套戲碼──等著被表决。政治攻防上唯一的差別是，當年民進黨主席蘇貞昌曾設下停損點，這次國民黨與黨主席江啟臣有嗎？

歷經8年談判，中國大陸、日、南、澳、紐及東協10國，15日共同簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP），前總統馬英九17日在臉書上指，對於台灣被排除在全球經濟規模最大、涵蓋人口最多的自由貿易協定（FTA）之外，經濟部長王美花居然說，加入RCEP會被要求遵守「一國兩制」，他認為，這種充滿意識形態的見解令人擔憂。

在總統蔡英文宣布開放美豬美牛政策後，行政院今（28）日召開記者會，行政院發言人丁怡銘並且以「把握機會之窗」形容這次解決美豬美牛議題後對台美接下來的經貿合作契機，經濟部長王美花也以日、韓、越南等《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）會員國，均已開放萊克多巴胺豬肉進口，將美豬美牛議題認定為台灣加入區域經貿整合的重要關鍵。至於台美自由貿易協議（BTA），行政院政務委員鄧振中表示，「台美BTA談判，預計還有一段路要走，但我們樂觀看待。」

中國極力打壓我國參與國際空間，就連我國是正式會員的亞太經濟合作會議（APEC）都被干擾，據悉只要文件上出現「國家的」、「國際的」等涉及國家主權的用字，都會被中國抗議，對此我國外交部發言人歐江安1日強調，使用正式機關名稱和職銜是我國權益，且APEC宗旨在於促進亞太區域經貿通商自由和便利性，我國會在平等尊嚴的基礎上，與其他成員共同推動相關工作。

最近國際上的區域經貿組織有不少進展，過去碰到這種事，國內還會喧騰一下、談談台灣的國際經貿邊緣化危機；但現在卻是波瀾不興。經濟是台灣之本，而貿易又是經濟之本，台灣竟然對「經貿邊緣化」毫無焦慮感、甚至變成冷感、無感，是讓人感嘆。

《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）12月30日正式生效。外交部表示，台灣將持續展現參與區域經濟整合的決心及努力，盼望CPTPP早日開始接受包括台灣在內的新成員加入。