# 匯率操縱國觀察名單  

編按：在全球金融市場中，美國聯準會（FederalReserve,Fed）的基準利率調整不僅僅影響美國經濟，還對全球資本流動、匯率穩定以及各國的貨幣政策產生重大影響。尤其在美元本位制度下，美國的貨幣政策變動往往引發連鎖效應，讓全球經濟體系面臨巨大壓力。

美國總統川普狂打關稅戰、痛批聯準會主席鮑爾，痛擊市場投資人信心，更拖累美元指數今年來累計大貶逾9%。美國銀行最新「全球基金經理人調查」（GlobalFundManagerSurvey）顯示，61%受訪者預期美元在未來1年將進一步走弱，這是近20年來對美元最悲觀的看法。

早在新一波通膨時代開始之前，美國前總統川普（DonaldTrump）就曾在2018年批評聯準會（Fed）主席鮑爾（JeromePowell）過早升息。川普當時的批評頗有道理，在他說出「聯準會已經瘋了」之後，許多人紛紛開始擔心聯準會失去獨立性。不久之後，市場在該年年底迫使聯準會停止升息。到了隔年年中，COVID-19疫情爆發之前，聯準會被迫開始降息，川普的發言彷彿洞燭先機。

美國財政部日前公布每半年公布一次的貨幣報告，台灣再次名列「匯率操縱國」的觀察名單上。這有多可怕、會有什麼不利影響呢？大機率是：都不會，因為已是行禮如儀的貨幣報告，除非有特殊的「政治需求」，否則不會走向更激烈的反應，白話文講就是：不可怕、不必怕。

美國財政部在台灣時間17日公布半年度匯率政策報告，本次沒有將任何貿易夥伴國列為「匯率操縱國」，但在「觀察名單」方面，去年從中刪除的瑞士又遭納入，台灣、中國大陸、南韓、德國、馬來西亞及新加坡仍是榜上有名。

美國財政部每年在4月、10月會公布外匯操縱國名單，去年台灣在3項條件中已符合2項，被列入匯率操縱國觀察名單，立委擔心台灣可能進一步列為「匯率操縱國」，美國進而祭出高關稅等報復性措施。對此，楊金龍今日（11）在立法院財委會強調，台灣對美國出超擴大主要是美國需求增加，這跟匯率沒關係，而且與美國財政部溝通順暢，「對我們不會有影響」。

美國日前公布匯率報告，台灣被列入匯率操縱國觀察名單，短期而言不會有任何影響，不過，心理面與政策上的影響一定有，台幣匯率恐更是易升難貶，出口企業期待央行「助貶」，大概只能死了這條心了。

央行17日召開理監事會，針對美國財政部將台灣列為「匯率操縱國」觀察名單，央行總裁楊金龍在記者會上花了很長的時間，為台灣對美出超擴大，與央行匯市公開市場操作政策辯護。楊金龍直白地表示，美國川普政府對中貿易政策，是導致台灣對美出超擴大的主因，「美國作為大型經濟體，在疫情期間的貨幣量化寬鬆與擴大財政政策，對台灣這樣的小型開放經濟體，一定會產生外溢效果」，央行面對全球資金進出匯市，勢必得進場調節，楊金龍直言「你的寬鬆就是我們的挑戰！」

原本應是每半年發布一次的美國匯率報告，迄今已經連續第三次「誤點」了。這份技術上毫無困難的報告遲未問世，究竟是為即將到來的美國總統大選尋覓適當時機？還是為貿易談判預留籌碼？頗令外界感到好奇。

美中貿易戰以來，台幣隨亞幣走升，並隨海外資金回流，且匯回金額上看二一○○億新台幣，台幣匯率明顯有持續走強的壓力。且每個月底往往出現出口商拋匯潮，台幣匯率升值勢不可擋。

美國財政部原訂4月公布的外匯報告遲遲沒有出爐，央行外匯局局長顏輝煌5日表示，延遲發布並非無前例，像是去年就延到5月28日才公布，台灣今年確實可能被列為觀察名單。

馬哈媽媽很喜歡閱讀財經新聞，她訂閱《華爾街日報》跟13歲的國中生兒子（爆奶弟弟）一起讀國際新聞，他們每週共讀1-2篇由馬哈跟爆奶弟弟一起挑選的財經新聞，親子一起討論並從中打造孩子的金融素養。

在新的美中貿易協定簽署之前，美國財政部將中國從匯率操縱名單中移除。華盛頓之前指控中國監管機構讓人民幣貶值，以提高出口競爭力。

日前經濟部長沈榮津指出，由於美中貿易戰產生的轉單效應，讓台美貿易出現順差，為了避免被美國列入匯率操縱國觀察名單，會請國營事業盤點是否增加對美採購。中油主管今（25）日則指出，美國頁岩氣價格具競爭力、品質也佳，接下來將逐步增加採購量，預計至2021年佔比將達整體天然氣用量16%。

在2018.11.14「東吳企管財經講堂」《美國期中選舉的夢醒時分？世界經貿新秩序，台灣產業新生機》，本人就曾表示：這不只是一場中美貿易戰，而是經濟新常態的形塑歷程，台灣應該戒慎恐懼，必須謹慎觀察中美貿易戰下的全球經濟變化，進而善用全球價值鏈之策略地位槓動資源。

如何因應中美貿易戰已是國家戰略層次問題。衡酌台灣與中國產業關聯程度，不選邊站的後果，恐只是消極被動地選擇與中國同行，長期而言將逐漸喪失在國際政治與經貿局勢中隱性卻關鍵的地位。

總統蔡英文今（29）日在臉書發文，強調3年有成，成果漸漸展現。條列台灣分別已從歐盟「稅務不合作名單」、歐盟「漁業黃牌名單」、美國「匯率操縱國觀察名單」中除名；並逐一點名感謝前閣揆賴清德在內的的3年來歷任行政院長，和她分工合作。

美國財政部周三（10月17日）公布了半年度匯率政策報告，報告中未把中國列為匯率操縱國。自今年4月美國發佈此類報告以來，人民幣兌美元已下跌逾9%。

上周美國財政部公布匯率報告，台灣算是順利過關，未被列名，只是仍為「監控名單」上國家。結果不訝異，數十年來台美經貿爭議不少，台灣每次都平安過關，因為台灣總是乖巧的聽從美國老大哥的指示，甚至作得比老大哥要求的還多哩！

日前美國財政部公布最新主要貿易夥伴外匯政策報告，台灣仍列入匯率操縱國觀察名單。今台幣開高走高，早盤大漲1.2角，來到1美元兌30.28元，突破30.3關卡。