# 北美事務協調委員會  

美國總統川普（DonaldTrump）對等關稅大刀砍向全世界，台灣被課徵32%高關稅，目前進入90天暫緩期，我方對美談判小組，由行政院副院長鄭麗君領軍，在4月11日首度和美國相關官員進行視訊會議。除鄭麗君外，我方談判隊伍中，還包含行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮，以及三位副總談判代表分別為外交部次長陳明祺、經濟部次長江文若、台灣美國事務委員會主委顏慧欣。這支隊伍是怎麼組成的？他們到底行不行？

關於香港駐外ETO辦公室（「香港經濟貿易辦事處」）的身份問題，有一個我們談過很多次的灰色地帶，就是它是否享有「外交豁免權」？英國警方能否拘捕HKETO職員像「袁Sir」？英國警察能否進入HKETO的倫敦辦公室？如果進入了，又是否違反國際法？希望在這裡進行一個簡單的通識導讀。（註：英國警方日前起訴三名為香港情治機構工作的人員，引起中方與港府的抗議。美國則早就盯上擁有外交豁免權的香港駐美經貿辦，並有意取消香港三個駐美經貿辦的特別待遇。）

美國與台灣星期四（6月1日）在華盛頓簽署美台《21世紀貿易倡議》首批協定，雙方在全部12個議題中的五個議題達成共識。美台官員都表示，這是一個有助於加強並深化彼此經貿關係的重要里程碑。

在東歐小國立陶宛因台灣新設的代表處名稱問題遭到中國經濟報復後，美國跨黨派國會議員上星期推出旨在將台灣設於華盛頓的「駐美國台北經濟文化代表處」正式更名的《台灣代表處法案》。

2009年上任的歐巴馬，最大任務和挑戰就是眼下的金融危機，而隔年，中國超越日本成為全球第二大經濟體，再加上美國民眾對反恐戰爭後長時間的中東戰爭消耗感到疲倦，崇尚多邊自由主義和跨國合作的歐巴馬因此提出「轉向亞洲」（pivottoAsia）和「再交往」（reengage）的大戰略，表示「亞洲代表著未來，中東地區則是需極力避免涉入的區域」。轉向亞洲的大戰略可大致分為四大具體政策，包括：將60%的海軍和空軍部署到亞太地區、創立跨太平洋合作（Trans-PacificPartnership,TPP）、利用中國與周邊國家的爭端取得優勢的「聰明實力」（smartpower），並持續與中國交往。由此可見，歐巴馬的對中政策並非一味地綏靖，將軍力部署至亞洲顯示歐巴馬政府也意識到中國的軍力崛起。

美國在台協會（AIT）在台灣逾四十年，過去對多數台灣民眾而言，它只是個要赴美國得去辦簽證的「美國衙門」；近幾年來它主動出擊，與一般民眾互動增多。從二○一九年AIT在台四十周年活動，到二○年美豬進口議題，AIT能見度大增。

美國國會議員呼籲將駐美國台北經濟文化代表處更名為「台灣代表處」，外交部次長曾厚仁今（21）日證實確實是外交部努力方向，相關工作正在進行。

78位美國眾議員17日聯名致函美國國務卿龐畢歐，以「台北」無法確實反映美台強健關係為由，呼籲將駐美國台北經濟文化代表處更名為「台灣代表處」，並支持雙邊洽簽自由貿易協定。

駐美代表蕭美琴日前將推特簡介的頭銜改為「台灣駐美大使」，讓前外交官介文汲質疑她不清楚「台北經濟文化代表處代表」名稱的交涉背景，並憂心會替美方製造麻煩。

川普總統任期內，美台關係迅速改善，美中關係急劇惡化。美國衛生部長近日訪台，將美台關係推向新高點。

7月24日美國參議院以86：14票通過2021國防授權法，其中建議美軍把台灣納入環太平洋軍事演習並同意仁慈號與安慰號兩艘醫療艦艇停靠台灣。究竟是美國真心想鞏固民主的島鏈封鎖中國大陸?還是想藉著授權法的名義使用台灣衛生醫療的資源來減緩美國國內的疫情?蔡政府執政四年多來不僅型塑民進黨執政人民有好日子過，更時常告訴民眾現在就是美台關係最佳時期。

前國安會秘書長李大維今天接任海基會董事長。他表示，兩岸關係雖然挑戰重重，也有值得重視及珍惜的交集，這次武漢包機更證明為了民眾福祉，兩岸合作可以殊途同歸。

二○○八年民進黨政府下台，被美國冠上「麻煩製造者」（trouble-maker）封號。蔡英文接下民進黨黨主席重擔，重新修補對美關係。

武漢肺炎（新冠肺炎）疫情已經蔓延歐美，中美之間仍不脫大國之間的鬥爭，相互指責病毒源自對方。

前行政院長賴清德於華盛頓時間19日表示，和反對總統蔡英文的綠營支持者溝通良好。他向支持者表示，初選已經結束，現在是團結的時候，希望大家都能回台投票，讓民進黨贏得選舉。

馬英九基金會今（5）日舉辦「哪來的芒果乾－國安問題研討會」，前總統馬英九致詞時，批評總統蔡英文操弄「芒果乾」，並認為民進黨政府「聯美抗中」無益兩岸關係，應回到「九二共識」。對此，民進黨立委余宛如在臉書發文表示，「馬前總統，如果您想講台灣對外的關係，我想喚起您的記憶」。

美國國家安全顧問波頓（JohnBolton）「被去職」，而且是由大老闆川普（DonaldTrump）總統直接在個人推特上宣布，在美國外交圈內不算太令人驚訝。今年五月，台灣國安會秘書長李大維前往華府與波頓密會，創下台美國安團隊最高層會晤紀錄，據傳也是希望在波頓下台前，先行立下此一國安高層定期對話機制。

1978年12月美國政府宣布將與中華民國斷絕正式的外交關係，並自1979年元月起正式和中華人民共和國建立外交關係。這對於長期以來視美國為最主要盟邦並在國防安全上相當依賴美國的中華民國政府及人民而言，是一個極為重大的衝擊。當時台灣正在進行的中央民意代表（國民大會代表及立委）競選活動被迫停止，執政的國民黨並且立即召開臨時中央委員會，同時成立中央革新小組進行黨政的改革以資回應。美國卡特政府隨後派遣其副國務卿克里斯多福（WarrenChristopher）率領一個代表團到台灣來向我們政府簡報並就以後雙方關係有所磋商且做安撫。此一代表團抵達台北搭上座車離開台北松山機場時立刻遭到憤怒的民眾包圍和丟雞蛋。足見民眾對於美國卡特政府之對我們背棄相當憤慨。

第18屆「香格里拉對話」（亞洲安全峰會）於5月31日至6月2日在新加坡舉行。新加坡總理李顯龍於峰會開幕式上，針對中美貿易戰、以及中美競爭下的國際態勢發表演說。檢視李顯龍在「香格里拉對話」中的主旨發言，首要目標雖然是在勸和中美，亦同時反映出區域格局正處在歷史性的劇變過程中。

美國國防部代理部長夏納翰（PatrickShanahan）和中共國防部長魏鳳和在「香格里拉對話」的正面交鋒，引起台灣媒體的關注。但我認為，真正值得台灣重視的應是，新加坡總理李顯龍於5月31日在開幕晚宴上發表的主題演講。李顯龍在演講中針對中美貿易戰，以及中美強權相爭造成的情勢表達憂心，但也因此提出了「新加坡和東南亞的視角」。