# 公投法  

大罷免二階段陸續進入尾聲，罷免綠委吳思瑤行動的提案領銜人張克晉卻在4月30日發出聲明表示，為避免台灣政治、經濟、民生在原地空轉，即刻起退出領銜人身分。中廣前董事長趙少康為此表示，張克晉宣稱，希望全國團結一致所以退出罷免，問題是，發動大罷免的民進黨有想跟在野黨團結嗎？面臨罷免威脅的國民黨立委有35個人，民進黨不停手，「只有你張克晉1個人不玩，可以讓國家團結不空轉？」

川普關稅變臉劇水深火熱，大罷免二階段連署則如火如荼，即使民眾對「大罷免」愈趨冷感，民進黨依舊緊抓不放，讓這場所謂「公民自主」的行動，愈發扭曲。第一個扭曲是司法介入助攻，第二個扭曲是校園違法被介入；兩個扭曲都讓台灣民主的「法治」幾近崩盤。

民進黨總召柯建銘狂飆藍白立委是「中共同路人」不是新鮮事，動輒警示國人「國家已經到了生死存亡的關鍵時刻」，簡直成了他的口頭禪，照柯建銘的說法，立法院已經「全面赤化」，而台灣早已死去活來千百遍。

新黨副秘書長游智彬近日身穿印有市政顧問的背心闖入立法院和罷免連署站直播，引發綠營和罷免團體強烈不滿，質疑蓄意鬧場。媒體人黃揚明對此在網路節目《阿姊反抗軍》痛批，游智彬的行為非常愚蠢，因為沒有人把地方政府市政顧問的背心穿在胸前，「這個行為就像詐騙集團，因為市政顧問是榮譽職。」

民進黨質疑，國民黨主席朱立倫將賴清德總統17項國安因應策略，以及國軍漢光41號備戰演習想定2027共軍犯台，誣指是賴總統的台獨時間表，甚至提出反廢死、反戒嚴公投。民進黨今（20）日由發言人吳崢、律師黃帝穎召開「幽靈連署不夠還要幽靈公投？」記者會，批評國民黨所提的二項公投案，是虛構、假設性提案，在法律上根本站不住腳；同時，也駁斥朱立倫指控的台獨時間表，從AIT處長谷立言、友好盟邦到G7外長峰會，皆一再重申台海和平穩定的重要性，只有國民黨活在平行時空，與中國相互唱合、沆瀣一氣，令人遺憾。

中國大陸《反分裂國家法》立法震撼已經屆滿20年，「《反分裂國家法》實施20周年座談會」14日上午在北京舉行，大陸全國人大委員長趙樂際、副委員長李鴻忠、中共中央外事辦主任王毅、中共中央統戰部長石泰峰、中共中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立、大陸公安部長王小洪等黨政高層出席。還有曾任國民黨大陸事務部主任的天津南開大學台灣政治研究中心主任黃清賢，代表「台灣同胞」發言。

最新公投法規定，台灣每兩年就會舉行公投，而2025年將會是公投年，究竟今年公投日期會是何時？目前有什麼提案要投票？會公投綁罷免嗎？薪水該如何計算？《風傳媒新聞焦點》一文整理。

新的一年，台灣的政治環境依舊殘存2024年的餘波盪漾。賴清德總統在2025年元旦談話上說「人民也有選舉、罷免、創制、複決的權利，可以匯聚更大的民主力量，展現主權在民的真諦」。「更大的民主」一說，被外界解讀為賴政府將持續對在野黨全面開戰，除了行政權、司法權既有的覆議、釋憲之外，還可能祭出「罷免」與「公投」兩個手段，翻轉當前民進黨國會少數的狀況，以及推翻近期通過的財劃法、憲法訴訟法、選罷法。那這裡就出現了一個有趣的問題：既然現行體制下，公投不能綁大選，那可以「公投綁罷免」嗎？2019年，立法院召開臨時會，民進黨挾席次多數，通過新版《公民投票法》，讓大選與公投錯開，變成每2年舉辦一次。但有趣的是，《公民投票法》雖明文規定公投與大選脫勾，但並未限制公投與罷免的結合。既然法律沒有寫，那真的做得到嗎？

立法院20日通過《選罷法》、《憲訴法》及《財劃法》修法，而後傳出民進黨內有人主張將3大法案訴諸公民複決。對此，民眾黨團總召黃國昌今（24）日在黨團記者會表示，根據民眾黨所做的民調，有6成民眾支持3大法案修法，若是綠營決議採公民複決，民眾黨當然會尊重，只是綠營應先面對被自己鎖進鳥籠的公投法。

之前為避免2018年投票大塞車，「邊開邊投」的亂象，立院修法將公投與大選脫勾，如今《公投法》修正草案，國民黨立委提案恢復「公投綁大選」，引發朝野對峙。對此，台灣民意基金會針對是否贊成恢復「公投綁大選」進行民調，結果顯示逾5成民眾贊成，僅3成民眾反對。台灣民意基金會董事長游盈隆示警，綠營若大動作捍衛現狀，將付出慘痛代價。

立法院內政委員會今（4）日排審《公民投票法》相關修正草案，國民黨立委羅智強等18人提案「公投合併選舉辦理」，民眾黨團也提案「公投案全列同張選票」，引起討論。對此，藍綠兩黨均認為修法茲事體大，必須先召開公聽會，民進黨立委李柏毅更提出，應邀請當年經歷公投綁大選的受害者丁守中、受益者柯文哲參與；召委徐欣瑩最後宣布，待召開2場公聽會後，再審查相關修法草案。

立法院內政委員會、財政委員會本周議程中，要審公投法、財劃法，藍綠皆甲動因應。民進黨團幹事長吳思瑤表示，立法院本周遍地烽火，5把利刃刺入台灣的心臟，刀刀見骨毫不留情。

法務部日前公告修正《刑法》的墮胎罪，將罰金從3000元提高至8萬元，被婦女團體批評「開倒車」，不推動墮胎除罪又提高罰金。對此，民眾黨立法院黨團總召黃國昌今（4）日表示，法務部該做的事情不做，去搞這個幹什麼？是吃飽太閒嗎？在台灣，尊重每一位女性朋友的身體自主權跟墮胎權，已經可以說是台灣社會非常高的一個共識。

近日立院將針對「恢復公投綁大選」進行法案審查，新國會智庫今（3）日發布最新民調，針對「恢復公投跟大選合併」及「2018年開票到深夜，民眾認為主因」進行調查，顯示66.3%民眾支持恢復公投綁大選，多數民眾更認為2018年的選務延宕是由中選會所造成。對此，與會學者與立委紛紛表示公投不應因噎廢食，不綁大選多花上億選務成本卻又造成公投投票率下降，呼籲下周修法時，民進黨應找回「還權於民」的創黨初衷，不要阻擋修法。

鏡週刊今（29）日報導，指檢方已經破解「橘子」許芷瑜的雲端行事曆，還記載她2次以上陪民眾黨主席柯文哲赴威京集團總部拜會主席沈慶京，並註明「亞虎來接」。對此，民眾黨立委黃國昌諷刺道，感覺好像是北檢「已知用火」，已經知道要怎麼生火了，因為那個行程，中央黨部裡面有很多人都看的到。

如何超越傳統的統獨之爭，又如何解決兩岸問題，一向有很多的提議與可能性，但卻常忽略了一個有極大潛力的路子：中立台灣。呂秀蓮曾花大功夫來推動和平中立運動與公投，但走了一半就停止，西方研究中立的學者也曾嘗試以中立視角來思考兩岸與台灣的未來，但問題也很多。本文一方面基於過去中立研究的基礎，另方面則要擺脫過去親美自由派的中立國觀點，企圖從一個反戰與國際左翼的立場，提出一個左翼的中立台灣觀點。中立研究學者近年來提出一個重要的歷史與國際法的概念區分：有主權的中立VS.沒有主權而只有地域的中立（territorialneutrality）。本文即利用這個區分，並加以改裝來放進一個左翼的兩岸框架中，來思考兩岸及美國可能如何回應兩種中立台灣方案（一個是有主權的中立台灣、一個是只有地域中立的台灣）。

柯文哲之前預言：賴清德柯建銘會出現綠版「馬王之爭」，現在證明判斷錯誤，賴柯非但沒爭，反而沆瀣一氣，把國會「正權」說成擴權，聯手支持行政院覆議再提出釋憲，意圖對立法院進行奪權，阻撓立法院獲得調查權！

立法院藍白合作推動的國會改革法案，在5月28日三讀通過，主要的《立法院職權行使法》部分修正條文，包括「總統國情報告」、「藐視國會」、「人事同意權」與「調查權與聽證權」等國會改革相關條文。行政院今（6）日提出7點原因認定法案「窒礙難行」，拍板將依憲法提出覆議。但在國會朝小野大的情況下，覆議成功機率恐怕不高。

距離國會抗議事件已過去一周(524)，這一周也是台灣民主最動盪的篇章。從517、521到今晚的524，抗議黑箱的群眾此起彼落地上街，似乎只有出來抗議，才能平息對台灣社會的不滿。然而現在早已不是2014，網路的世界早已不是「側翼」的主場。而「側翼」為了幫頭目爭氣，只好走出家門，將青島東路打造為「另一個台灣」。

立法院職權行使法修正草案三讀通過，民眾黨主席柯文哲在臉書表示，「痛苦會過去，美麗會留下，改革會成功，我們繼續為台灣民主深化努力。」柯文哲指出，走過漫長的30年，國會改革終於三讀完成，能在三黨不過半的國會完成這項任務，歷史將留下紀錄；從今天開始，台灣將擁有更健全的政府體制。