# 兩公約施行法  

近日，內政部移民署針對三名陸籍配偶直播主，以其發表涉統言論為由，依《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》第14條第1項第4款，認定其「有事實足認為有危害國家安全或社會安定之虞」，逕行撤銷居留資格並限期離境。此案引發高度爭議，不僅暴露我國在言論自由與國家安全之間的制度矛盾，更可能對兩岸關係投下長遠風險，引爆「敵意螺旋」的連鎖效應。

陸配亞亞劉振亞近日因在抖音上發布影片，因內容涉及武統言論、鼓吹戰爭而遭取消居留權，限期離境。對此，中正大學傳播學系教授羅世宏在臉書發文表示，北高行未能充分展現法院應有的保護人權的擔當，國家安全固然重要，但不應以犧牲人權與法治為代價。

台北地方法院執行處，將於21日強拆新店瑠公圳蔡家老宅，上周包括律師、學者、團體發起多場搶救行動。其中討論最多的是，蔡宅並沒有土地「所有權」，為何第三代屋主賴碧珍可以主張「居住權」，還獲得這麼多人聲援？

政府為了開發台鐵鳳山車站「空中鳳城」及其周遭台鐵土地，刻意祭出公辦市地重劃手段，強制剷除車站周遭大面積的私有建築物，奪取他們的土地，造成許多原住戶被強制迫遷。很諷刺地，這棟外觀美輪美奐、被比擬成浴火鳳凰的「空中鳳城」並不是要燃燒自己來照亮別人，卻反而是為了自己的新生，殘忍的燃燒別人來照亮自己。由於堅持到最後的被迫遷戶陳家抵死不從，高雄市政府竟於7月15日發出公文，命令陳家必須在本月28日之前自行拆除地上物，否則從29日起將用公權力強行拆除其家園。

國會改革法案日前通過，監察院秘書長李俊俋今（25）日召開記者會指出，監察院乃國家最高監察機關，是國家重要憲政機關之一，但立法院在5月28日表決通過《立法院職權行使法》修正案，部分條文已嚴重妨害監察職權行使，明顯違反憲法權力分立原則，也不符人權普世價值，難脫國會擴權爭議。

「如果有一天，我們去爬一座山，隊伍中有一個人，故意將一位或數位隊友推下山谷，當場摔死了。『我們』─還要不要讓這位隊友‧繼續陪你爬山？」

早於10多年前已定讞的死刑犯，如果今日重新審理，還會被判死刑嗎？隨著2024年4月23日憲法法庭之「死刑釋憲」（111年度憲民字第904052號）言詞辯論將展開，完整聲請人名單、書狀完整公告於憲法法庭網站，也可謂今年第一份完整的「台灣現存死刑犯」清單，37名死刑犯終局判決（即死刑定讞的最高法院判決）全數列上。

憲法法庭23日將針對死刑釋憲案言詞辯論，民進黨立院黨團總召柯建銘表示，研議廢止死刑的可能性是民進黨長期努力的方向。然而，他們始終堅持除死須要在民主程序下與社會持續溝通、持續對話，逐步厚實民意基礎，唯有於台灣社會形成一定共識下，方能步入下一個階段。

憲法法庭宣布受理死刑是否違憲的釋憲案並公布4月23日憲法法庭開庭，各界都很關注。在深入討論核心爭論「死刑是否違憲」之前，包括各黨的立委及媒體上更多的交鋒是：大法官應不應該作出解釋？目前看到的投書或者報導，有趣的事情是，兩黨目前發聲的立委似乎都覺得應該要由國會來處理。真的是這樣嗎？

近期有關大陸配偶列入政黨不分區立委引發對立討論，讓我們再度見識到執政黨長久以來只要遇到兩岸問題，便高舉國家安全與意識型態大旗，操弄仇外意識、只為政治利益考量的雙重標準。

最近有關死刑犯的執行問題，某一媒體有斗大的標題「連身條款合憲 法務部：38死囚仍不能槍決」，文章底下的讀者留言青一色開罵執政的民進黨形同「廢死」的政策，配合廢死的恐龍法官以及執行廢死的法務部長。

這一次選舉國民黨的大勝，表面上像是論文門事件所造成的不信任，年輕人跟中產階級對投票的冷淡所致。但筆者卻認為，最大的原因是：這個社會越來越不滿意，甚至憎惡，一直強調自由民主價值，講著保台抗中，卻越來越傲慢官僚，甚至與黑金掛上鉤的民主進步黨。

一向被視為民主與人權價值進步的台灣，在死刑存廢議題上的討論卻甚是艱難。每每有重大刑案發生時，除了出現要判死的呼聲，廢除死刑推動團體也會在新聞熱點上成為眾矢之的。

監察院「二度彈劾」曲棍球案承辦檢察官陳隆翔，嚴重違反「一事不再理原則」，輕率舉措狠狠戳破人權兩公約在我國內國法化的樣版及假象。

4年前台北市中正區華山大草原，發生震驚社會的分屍案件，兇手陳伯謙於本（2）月23日逃死定讞判決無期徒刑，判決一出讓高姓被害人的家屬非常不能接受，痛批「台灣司法已死，沒有公理正義可言」，認為原先鑑定人明明就說陳伯謙是不可教化的，後來卻又變成可以教化，「我們在法庭上都可以感受到，就只是在操弄廢死。」「每個都是在操弄『可教化』，可教化變成是法院在操作廢死的工具。」本案依檢察官的調查報告，兇手陳伯謙，性侵酒醉的學員高女後，將她勒斃、肢解成13塊，分屍7袋棄屍陽明山區，還割下左乳頭、外陰部試圖製成標本留念，依法醫的驗屍報告，認定高女遭性侵時仍有心跳。如今這喪盡天良的人魔惡徒竟沒被判死，這社會還有天理嗎？

「『維大力？義大利？Isitgoodtodrink？』──這廣告好像很好笑啦，但你如果是被告或當事人，你在法庭上碰到這狀況，應該真的笑不出來……」

屏東東港共和新村的悲歌與冤情，可說是台灣許多眷村遭受國防部非法打壓與迫害的一個縮影。東港共和新村過去十七年的陳情與訴訟，可惜國防部與政府不僅不幫忙，且成了欺凌的元兇與幫兇。

日前知名網紅焦糖哥哥，陳嘉行先生在臉書上發表意見：「疫苗現在多到庫存滿出來，當初喊要買3000萬劑BNT的，要不要出來道歉了？」輿論譁然，然筆者有其他意見，試申述之。

法務部於7月9日公告兩公約國際審查委員會專家學者問題清單，其中在第11段（Article11）當中，專家學者提出了一個至關重要的問題：「〈都市更新條例〉、『市地重劃法』（筆者按：現況我國法並無市地重劃法，此處應指〈平均地權條例〉中市地重劃相關規定與市地重劃相關下位法令，如〈市地重劃實施辦法〉、〈獎勵土地所有權人辦理市地重劃實施辦法〉等）以及〈土地徵收條例〉中，如何包含《經濟文化及社會國際公約》第4號及第7號一般性意見保障的適足居住權及不受驅逐之權利，同時為何政府未能採納國際人權機構所建議制定的防治驅逐及保障居住相關法令？」（筆者按：此為筆者簡譯，詳參法務部公告）國際專家學者犀利的問題，恰恰提醒了我國政府在第三次國家報告中所忽略的「適足居住權」以及「防止不當驅逐」的問題，這也是我國政府近年來受到最大且最無法避免的質疑。

湯景華縱火殺人，害死一家六口的案件，令社會大眾髮指。即使在非常不願意判處死刑的司法界，也從一審到更一審，四度判處其死刑。孰料近日最高法院引用公民與政治權利國際公約（下稱「公政公約」）第六條以及聯合國人權事務委員會之第36號一般意見（下稱「36號一般意見」），改判為無期徒刑。這樣的判決，又一次引起輿論嘩然。各網站的留言除了批評恐龍法官外，也把「兩公約」拖出來咒罵了一頓。然而，公政公約真的有規定不能判死刑嗎？最高法院的裁判，是法官自己的價值偏好，還是誤讀了「公政公約」與「36號一般意見」？