# 全募兵制  

隨著國內少子化問題加劇，兵源短缺的挑戰日益嚴峻，近期有關女性義務役的討論再度浮上檯面。國防部表示，目前尚未進入修法階段，仍須綜合評估勞動力市場、戰力需求、訓練資源及場地等因素，並參考其他先進國家女性軍事人力運用情況，作為未來政策研議的依據。

現年33歲的藝人王大陸涉嫌逃避兵役，透過偽造醫療證明以獲得免役資格，遭警方逮捕調查已獲交保，同時也將於三月入伍。而王大陸逃避義務役也再度點燃網路輿論，許多網友藉此探討兵役的價值、逃兵的定義，以及公平性等議題，這起事件不僅反映出台灣社會對兵役制度的爭議，也牽涉到法律規範、國防需求與公民義務的平衡。

俄烏戰爭和以哈衝突證明了，即使科技發展改變現代戰爭的作戰模式，但「人力」仍是決定勝負的關鍵，這凸顯美軍的一大困境——兵源短缺。美國網路媒體《VOX》1日分析指出，嚴峻的募兵危機已經使美國無法應對下一場戰爭。

連續八年，蔡英文出席「高中生面對面論壇」，明年此時，蔡英文即將卸任，高中生與總統面對面的論壇，有很大機率成為絕響，畢竟這八屆論壇，就是因為中華民國選出第一任女性總統，量身打造；回顧八屆論壇，重複的議題其實不少，「總統的心路歷程」、「當總統後不後悔」…就是一道總是被重複提及的話題，因為體貼總統難為，所以非常「溫暖」，蔡英文也能順勢表露「真心話」，蔡英文是否真的說出真心話，並不重要，蔡英文沒有回答的另一個也經常重複的題目，在她卸任前倒是該好好想想：主政七年，她真的讓台灣更好嗎？

對於兵役改革方案，中廣董事長趙少康3日抨擊國民黨中央又怕美國、又怕被戴帽子、只好跟著民進黨跑。其實這種說法是只知其一、不知其二，從整體國家戰略與國防政策的角度看，其實拿香跟拜的是民進黨。他曾提出「藍軍群眾口口聲聲喊團結、團結、團結……我們要把它想成分工合作的球賽，個人有個人的位置，才會發揮團體的戰鬥力。要戰將也要團結，2024一定贏」，筆者相當認同，應該花更大力氣批判民進黨，而不是砲打自己陣營。

先說結論。處理不好兩岸關係的中華民國總統，是無能的總統。讓臺步入險境的總統，更是失敗的總統。

「總統不給問」七百四十五天之役，蔡英文總統在九合一選舉民進黨敗選後，終於舉行記者會，第一個拍板的政策就是義務役延長為一年，自二００五年後出生的高三生開始實施；年輕人到底做何想？還難定論，但不論他們想與不想，這個政策都沒有他們置喙的空間，他們的爸爸媽媽爺爺奶奶決定了他們的未來，還吵著到底哪位總統，讓國家「無兵可用」。

執政黨要將義務兵役役期，從四個月延長為一年，已經是進行式了。從表面看起來，台灣軍方終於對美方要求台灣「改善動員制度」有正面回應。而未來某年次的年輕人，其生涯規劃也將面臨嚴重考驗。執政黨這張「兵役牌」，不論在「抗中保台」或最新推出的「和平保台」戰略中，都佔有重要地位。

總統蔡英文日前拍板將義務役役期延長至1年。前總統陳水扁透過臉書發文表示，2008年時將兵役縮短為1年已經是役期的極限，前總統馬英九上台後，無視對岸威脅強推4個月役期，導致無可用之兵。馬英九基金會執行長蕭旭岑回應，募兵制是國、民2黨都支持的政策，由陳水扁開始推動，難道陳水扁忘了嗎？

總統蔡英文27日召開「強化全民國防兵力結構調整方案」記者會，會上宣布義務役將恢復1年役期，除了實領薪資將提升至2萬6307元，訓練也將大幅強化，包括服役期間實彈射擊800發等，引起各界熱議。對此，有網友發文表示，記者會上的說法，明顯是指以前役期改4個月是錯的，「那當初為什麼要改成4個月？」

台灣總統蔡英文27日宣佈兵役改革政策，包括義務役從現行的4個月延長至一年，預計2024年元旦生效，適用於民國94年次（公元2005年）起出生之役男。

睽違745天後，總統蔡英文終於現身記者會，宣布重大的兵力結構變革。蔡英文給了民國94年次（2005年生）役男一個大驚喜，他們再過16天就要考學測，然後2023年底就要面臨一年役期；政府給的誘因是，義務役士兵每月薪資從6510元提高到20320元，以及役期計入勞退。重賞之下，能號召到幾許勇夫出列？

總統蔡英文27日上午召開國安高層會議，拍板兵役延長至1年，並於下午親上火線說明兵役政策及接受媒體提問。對此，前總統陳水扁晚間透過臉書發文表示，在他2008年時將兵役縮短為1年已經是役期的極限，而前總統馬英九上台後，無視對岸威脅強推4個月役期，導致無可用之兵，陳水扁稱讚蔡英文此次做法正確「這才是我們的好總統」。

近年兩岸軍事實力天秤朝對岸傾斜，教召制度改革聲四起，外界對僅當4個月兵的軍事訓練役多有抨擊。在決策開始形成之際，俄烏戰爭成為延長兵役役期催化劑，儘管政府仍在觀望，但在歷經初期否認，國防部已明確表示年底會有答案，更規劃調漲義務役月薪。恢復1年制義務役方向似漸明朗，但因員額、編制多有變動，國軍是否有足夠量能因應，恐會是另一場災難的開始？

國防部長邱國正日前表示，年底前將宣布延長役期，引起關注。對此，軍事專家施孝瑋認為，雖然這無疑是政治自殺，但以美方角度來說，台灣人口持續負成長，若台灣要因應對岸發動的登陸奇襲作戰，就必須要由役期較長的役男補上。

俄烏戰爭讓台海安全議題再度成為焦點，國內掀起「恢復徵兵制」的聲浪，國防部長邱國正回應，會再研議。民進黨前立委林濁水對此表示肯定，因自前總統陳水扁開始，一路往全募兵制方向走，過去國防部長也只會為募兵制辯護，邱國正如今這樣說實在不簡單，他認為是一件好事。

2016年政黨輪替，蔡英文政府上台後，原有意對國軍部隊編制進行再一步的精簡，包括調整增列資訊兵力、加強飛彈部隊編制，大裁傳統陸軍主力的步兵單位與戰鬥支援單位，並整合、整併後勤單位，使國軍編制與兵力降低到20萬以下。

台灣由徵兵制走向全募兵制是漸進完成，而非某一天忽然宣布隔天全部改成全募兵，也因此轉換的過程中，曾經出現一面精簡兵力，一面卻有役男過剩的情況，原因是許多崗位已經由募兵接手，而減少徵兵的動作並沒有跟上。後來不少役男都改服替代役，等於是變相地位許多公務機構提供便宜的勞動力。

2008年爆發於美國的雷曼風暴引發了全球金融海嘯，台灣的失業率也跟著在2009年1月創下新高。年輕人處於經濟未來充滿變數的時間點上，也因此把目光瞄向擁有「鐵飯碗」的志願役，之前一直「好男不當兵」傳統思維下，招募不順的國軍志願役士兵，在這一年居然出現3890人搶995人的「盛況」。

雖然不是哪天政府忽然宣布，但從某個年份開始，大家對於政府不再要「反攻大陸」了其實都心知肚明，而過去因為以「反攻大陸」為建軍終極方針的國軍，在目標改為務實的保台之後，原來充斥的大部隊、大陸軍主義自然會跟著有所改變，「裁軍」也從某時開始成為「現在進行式」。