# 免除關稅  

美國商務部長盧特尼克（HowardLutnick）近日強調，美國總統川普正運用美國強大的經濟實力，對中國施加壓力，促使北京當局開放市場，以利美國出口商拓展中國市場。他指出，美中雙方目前正積極展開貿易談判，尋求達成具體協議。

美國總統川普29日簽署了兩項行政命令，對此前嚴厲的汽車進口關稅政策進行部分調整。儘管大部分關稅仍將保留，但汽車製造商如福特（Ford）、通用汽車（GeneralMotors,G.M.）等將獲得一定程度的減免，應對因關稅政策引發的成本上升與盈利壓力。

美國電商巨擘亞馬遜（Amazon）據報導擬在商品總價旁，標示因關稅產生的商品成本。白宮29日痛批這項作法是「有敵意且政治化的舉措」。

《華爾街日報》26日引述知情人士說法，稱中國政府已悄悄針對部分美國進口商品豁免報復性關稅。這些商品都是中方無法迅速從其他來源獲得的重要項目，凸顯中國經濟在某些關鍵領域的脆弱性。

美國總統川普對各國實施對等關稅，各國都陸續傳出產業衝擊，外媒報導，全球規模達820億美元（約台幣2.6兆元）的鑽石產業正遭受巨大危機，出貨量訂單只剩過往的七分之一（約14.2%），整個產業正飽受衝擊，可以說是全面停擺，整個產業如同被判死刑。

美國總統川普（DonaldTrump）除了新關稅基準讓全世界恐慌，他同時還宣告，將從5月2日開始、所有來自中國與香港的低價商品包裹，不再享有關稅豁免的優惠待遇，這也是長時間以來，各大電子商務業者廣泛使用的「低價進口免稅」（deminimispolicy）政策，如今卻被川普視為，中資企業傷害美國本土零售業的惡劣行為。

美國總統唐納德．川普預計於4月2日公布重大關稅政策改革，這被白宮內部稱為具有歷史意義的「解放日」（LiberationDay）。根據政府高層透露的消息，這項新政策將以「在美國製造」為核心，旨在鼓勵外國企業直接在美國境內進行生產活動，從而避免可能高達數十個百分點的進口關稅。

法蘭西斯・福山（FrancisFukuyama）去年在美國總統大選投票日的第二天，心情低落地錄了一集Podcast。支持賀錦麗（KamalaHarris）的福山跟學生們一起看開票，還準備了一瓶委內瑞拉的蘭姆酒準備慶祝，沒想到川普（DonaldTrump）這次贏得比2016年還要漂亮、徹底，這位日裔美籍的政治思想大家，只能鬱悶地把酒收了起來。

隨著一陣壓縮空氣的嘶嘶聲與噗噗聲，一片片光滑的皮革在打磨之後，一雙雙美國牛仔靴在中國東部沿海的工廠誕生了。

在川普重新入主白宮之前，歐盟和墨西哥17日宣布要加深雙邊貿易關系。德國經濟部長哈貝克表示，在貿易壁壘日益增加的時代，這是一個強有力的信號。新的貿易協議須由雙方議會批准之後才能生效。

美國總統當選人川普在競選期間曾說，「關稅」是他字典裡最美麗的詞彙。現在距離川普再度入主白宮不到兩個月，他已迫不及待想把這兩個字化為實際行動。川普上（11）月25日宣布，他明年1月上任第一天就會發布命令，對所有中國大陸進口商品加徵10％關稅；對墨西哥與加拿大進口美國的所有商品則加徵25％關稅。表面看來，徵稅行動與貿易無關，川普強調上述這些國家應拿出具體辦法，解決移民和非法毒品問題；但川普任命的新財長人選貝森特（ScottBessent），卻於同月15日在《福斯新聞》（FoxNews）撰文表示：關稅是實現川普外交政策目標的有利工具，可促使盟友為自身防衛支付更多費用、開拓美國出口品的海外市場、確保終結非法移民的合作、攔截毒品走私，以及嚇阻軍事侵略。因此，關稅可以視為川普的一項談判策略，目標就是迫使其他國家讓步。美國是世界最大進口國，根據官方數據，在美國進口的32億美元商品當中，中國大陸、墨西哥和加拿大即占40％。墨西哥是美國第一大貿易夥伴，去年墨西哥有80％以上的出口產品銷往美國，加拿大則有75％。加拿大對美國國內能源供應至關重要，去年美國六成能源進口源自加拿大。美國與墨、加兩國曾簽署歷時30年，被川普形容是「有史以來最糟糕」的《北美自由貿易協定》。川普2017年上任後運用對外徵收鋼鋁關稅為談判籌碼，在2020年簽署了《美墨加協定》，讓兩國享有免除關稅優惠。川普這次徵收25％關稅的行動，顯然違反協議，並帶給兩國政府極大壓力。墨西哥總統辛鮑姆（ClaudiaSheinbaum）表示，墨國將「以牙還牙」，因美國汽車製造商在墨國設有工廠，一項關稅將引發另一項關稅作為因應，如此不斷升級直到危及共同利益。此外，辛鮑姆批評，從美國走私進入墨西哥的大量槍支給墨國帶來危害，認為美國只要把1％的軍火開支用於和平與發展事業，就能解決移民問題的根源。加拿大的移民問題沒有墨西哥嚴重，加國總理杜魯道（JustinTrudeau）在川普發出關稅威脅後，雙方進行了10分鐘交談，據說針對貿易和邊境安全問題，進行了「良好的討論」；但加拿大安大略省省長福特（DougFord）卻表示，川普的徵稅舉動會對加拿大和美國工人的就業，造成毀滅性的打擊。川普啟動關稅戰的主要對象當然是中共。中方強調中美經貿合作本質上是「互利共贏」，但認識到川普第一任期發動對中關稅戰，已使中共經濟受挫，一旦他重回白宮，必將食髓知味而故技重施。中國大陸有經濟學家認為，川普在第二任期續採高關稅的可能性，因下列因素而大增：第一，當前大陸面臨經濟成長壓力，致外需依賴程度高，川普藉關稅手段對中落井下石；第二，藉對外加徵關稅彌補因對內推行大減稅政策所致稅收減少，以緩解美國財政赤字；第三，運用關稅為談判籌碼，換取中共其他面向的妥協讓步；第四，美中2020年簽訂第一階段經貿協定，惟因疫情停擺，川普或以關稅手段迫中履行協議並提供補償。在預期中美再次發生貿易衝突的可能性後，中共顯然已做了因應的準備。《彭博社》評估習近平手上握有五種不對稱工具來進行反制，其中包括拋售美債、讓人民幣走貶、擴大限制關鍵礦物、制裁美國公司，以及展開貿易聯盟等。川普以「無區別」（non-differentation）原則對外徵收關稅，讓美國的歐亞盟國感到無所適從。1985年9月22日，美國為疏緩嚴重貿易逆差問題，與日本、英國、法國及德國簽《廣場協議》（PlazaAccord）聯合干預外匯市場，導致日本的經濟呆滯甚至衰退，被稱為日本「失落的十年」，甚至是「失落的三十年」。ING經濟學家認為，川普關稅對歐洲的打擊可能最大，即把歐元區經濟從成長遲緩推向衰退。川普曾點名歐洲說：「歐盟聽起來很美好，所有那些漂亮的歐洲小國聚在一起，他們既不買我們的汽車，也不買我們的農產品。他們在美國售賣了數以百萬計的汽車，他們將對此付出巨大代價。」川普在競選期間聲稱台灣「偷走了」美國的半導體生意，放話要對台積電課徵關稅，且揚言要向台灣收「保護費」。拜登在任期結束前，批准對台125.6億軍售，川普「在商言商」，上任後可望持續與台灣之間的軍火買賣；但值得注意的是，川普非常在意貿易赤字問題。為了擺脫對中國大陸市場的依賴，台灣近年來積極強化與美國的經貿聯繫。官方數據顯示，去年我對美順差為356億美元，但依美國海關統計，美對台逆差則高達478億美元，兩者出現不小差距。今年第一季台灣對美出口達246億美元，對大陸出口224億美元，美國首次超越中國大陸，成為台灣最大出口地。因此，專家警告賴政府應對川普的關稅戰未雨綢繆，以免成為川普的「眼中釘」，讓特別301捲土重來。川普的對外經濟政策被認為是「重商主義」再起，不僅打亂國際經濟秩序，也影響美國在地緣政治扮演的角色。經濟展望集團（EOG）首席全球經濟學家鮑莫爾（BernardBaumohl）表示，關稅戰最終會像迴力鏢一樣，以較高的通貨膨脹與調整利率形式讓美國自食其果，川普將無法兌現在競選時對美國人民做出降低生活成本的承諾。美國在二次世界大戰後曾透過對外經援，協助歐亞盟國脫離戰火的摧殘，並重建家園。美國也因此得以在「眾星拱月」下，維持當今世上唯一超強的地位。但川普第一任的「退群」行動卻被貼上孤立主義的標籤，他第二任就能因此讓美國再次強大？

中國承諾宏都拉斯進口白蝦並給予金援，以此要求建交並與台灣斷交。然而宏都拉斯蝦農出面表示，中國將白蝦開價砍至每公斤4美元，比台灣還低50％，實在太欺負人，氣到直呼就算中國免除關稅，也不太可能進入中國市場。

宏都拉斯去年3月與台灣斷交後，白蝦生意大受打擊，光是台灣去年1至4月，出口量就從846萬磅跌到340萬磅，跌幅幾乎是雪崩般的60％，也讓蝦農出面直呼「快活不下去」。

2021年5月17日，來自中國的「SHEIN」擠下衛冕152天的亞馬遜，登上美國的電商App的下載次數榜首，這對任何服裝品牌都是斐然的佳績，更驚人的是，大部分超過三十歲的美國人竟壓根沒聽過SHEIN。

全球最大面板驅動IC封裝大廠頎邦科技去年被檢舉逃漏稅2億元，關務署證實已要求頎邦補稅，新竹地檢署也於今年9月22日搜索頎邦總公司，頎邦當天亦發布重訊宣稱配合調查，頎邦是否不僅逃漏稅，還涉嫌以不實文件通報海關有偽造文書等刑責，檢調單位擴大偵辦中。

金門高粱日前無預警遭到中國禁止輸入，為求解決金酒問題與小三通專案父行後續，金門縣長陳福海率領團隊與立委陳玉珍拜會廈門，與國台辦主任宋濤、副主任潘賢掌等人會面，在禁了48天後，29日取得共識，宋濤宣布金酒輸陸問題解決，中國大陸海關總署已解禁放行。

農委會主委陳吉仲在接受「官我什麼事」專訪時，質疑ECFA+的早收清單說法值得商榷。自2010年6月兩岸簽署ECFA，2011年1月1日開始全面實施後，大陸對台灣降稅之早期收穫清單項數為539項，貿易金額達138.37億美元，多種農漁產品亦納入「早收清單」，關稅逐年減至零關稅，有助台灣相關產品的對外銷售。

美國眾院議長裴洛西（NancyPelosi）執意訪台觸發台海危機，中國大陸採取一連串經濟，軍事等反制措施，農漁產品（如生鮮柑橘類及冷凍白帶魚、竹筴魚）再度成為受害者，還增列加工食品。中國大陸若認定蔡政府否定「九二共識」，並持續「倚美謀獨｣，多位學者專家憂心未來中國大陸在軍事、政治、經貿、農業等領域，將會加大施壓力度，其中掏空或廢除ECFA內涵，很可能是選項之一，對台灣的影響明顯大於大陸，台灣政府、企業和農漁民要有危機意識，宜早做準備。

美國的國內政治局勢是關鍵。美國前總統川普對中國徵收的關稅，已經明顯改變地緣經濟的遊戲規則。首先，他向價值大約3700億美元的中國商品徵收高達25%的懲罰性關稅，表示他面對這個世界第二大經濟體的方式，比之前的總統更有自信。之前的總統都只是指責北京當局以不公平的方式進行貿易，但川普政府卻實際為此做出行動。其次，高額的關稅讓許多供應鏈從中國轉移到其他發展中經濟體，進一步削弱中國的工業潛力。最後，關稅使美中貿易開始脫鉤，結束了多年以來的交往政策。

「大陸說有病菌或違禁藥，我們這邊驗出來都沒有啊。他們只要說有就是有，這就是政治的因素。每件事都一樣，鳳梨或芭樂都一樣啊。通路的問題，我們養殖戶也不知道怎麼辦？」這是在台灣屏東養殖石斑魚的林春來向BBC中文的傾訴。