# 健康風險  

《菸害防制法》修法雖已超過兩年，明定加熱菸產品可依法上市，但衛生福利部的健康風險評估審查卻陷入了漫長的延宕，早已遠遠超過法定的6加6個月審查期限。這段「法律空窗期」不僅讓加熱菸黑市猖獗，更導致國庫損失高達200億元新台幣的鉅額稅收。為喚醒社會大眾對此議題的重視，並強力敦促政府採取行動，公民團體「CLEANAIR大聯盟」正式發起「全民掃一掃！支持政府即刻徵收加熱菸稅捐」掃碼連署(http://www.airclean.com.tw/)運動，要讓巨大的QRCode走入大街小巷，號召全民共同發聲。

由韓國漢陽大學權一瀚（EilhannE.Kwon）教授與國立成功大學陳維新教授領導的台韓研究團隊，近期在國際權威期刊《JournalofHazardousMaterials》上發表了一項重要研究，比較了傳統紙菸與加熱式菸品（HTPs）所產生的有毒物質。研究明確指出，加熱菸採用的「加熱而非燃燒」技術，能顯著減少多種有害熱裂解產物的生成，其對人體的潛在危害明顯低於傳統紙菸。

高雄市環保局推動「石綿建材廢棄物清除處理補助計畫」已邁入第二年，補助對象涵蓋家戶住宅、農業設施及宗教場所等，協助民眾安全清除老舊石綿建材，迴響熱烈。環保局表示，113年完成276件、305公噸石綿廢棄物清理，統計至今年3月，共計完成565件，清理數量約500公噸，原核定補助額度巳全數用罄。對此，該局已二度發文向環境部資源循環署提出追加經費申請，待環境部核定補助款即可立即啓動。   環保局表示，為因應預期中的申請潮，已預先建置案件清冊與清運排序機制，目前所有已申請並通過審查之案件，其補助資格均保留有效，未來經費到位後，將依序辦理清運，保障民眾權益不受影響。

越南泡麵近日頻頻被驗出含有「蘇丹紅」與「環氧乙烷」等一級致癌物，引起大眾對即食麵安全性的高度警覺。雖然問題產品多數已於邊境被攔截，重症專科醫師黃軒仍在社群平台發文提醒：泡麵雖然方便美味，但其中潛藏的健康風險不可輕忽。

10歲就讀四年級的陳小弟，因為感冒至奇美醫療財團法人奇美醫院就醫，檢查發現體重竟50公斤，身體質量指數(BMI)達25，屬於肥胖體位。進一步進行腹部超音波檢查，赫然發現肝臟一片白亮亮的異常影像，確診為脂肪肝。

美國總統川普（DonaldTrump）重返白宮首日就簽署了26項行政命令，其中包括宣布美國將退出世界衛生組織（WHO）；23日，聯合國（UN）發言人哈克（FarhanHaq）表示：「我們已收到美國通知，退出將於2026年1月22日生效。」對此，多位公衛專家警告，若美國真的退出世衛，除了對該組織和其他國家造成影響外，美國自身也會受到傷害。

新北市衛生局近日銷毀了6萬多條非法入境的加熱菸，引發熱議。公益團體CLEANAIR大聯盟發起人彭華幹指出，這些加熱菸如果依法上市，政府可以徵收到3108萬元的菸捐和菸稅，如今卻一把火燒光，凸顯政府的荒謬。他批評立法院早已三讀通過菸害防制法，將加熱菸納管，行政部門卻怠惰不執行，拖延近2年，不僅讓民眾陷於違法風險，更讓寶貴的健保和長照資金付之一炬。

菸害防制法公告上路即將屆滿兩年，然而加熱菸品至今仍卡在國民健康署（國健署）的健康風險評估階段，審查進度嚴重落後。對此，政治評論員彭華幹在社群平台上撰文質疑國健署行政怠惰，甚至涉嫌瀆職，造成黑市猖獗、菸稅捐鉅額流失。

知名政治評論者謝國安近日在臉書發文，痛批國民健康署處理加熱菸健康風險評估進度緩慢，質疑其行政怠惰，圖利水貨商。謝國安指出，菸害防制法修法上路已近兩年，加熱菸審查卻遲遲沒有進展，讓每年超過百億元的菸稅捐流失，肥了走私水貨商。他更直言，國健署的拖延行為已違反行政程序法，甚至有瀆職之嫌，更有網友戲稱國健署乾脆改名「拖把署」算了！

40幾歲的馬先生倒臥在床上，日常生活都仰賴別人的照護。曾任金融機構高階主管的他，薪水優渥、工作壓力繁重，最後患上腦中風而難以重返職場，除了每個月少了10幾萬元的工作收入，還需額外花費照護支出！所幸當初他有買失能險，可以依失能程度做給付。但今年7月失能險已經正式停賣，尚未買到失能險的民眾又該怎麼辦？

最近，一位讀者向我提出一個重要問題：如果女性在接受子宮切除術時一併切除卵巢，日後是否更容易罹患癡呆症？

《菸害防制法》去年初修正通過，為加熱菸在台上市埋下種子；惟今距離菸商送審資料僅半年，部分通路商已開始重置菸架及菸品編號，儼然已做好要迎接首個通過台灣政府審查的加熱菸上市的準備。同時，世衛組織WHO菸草控制框架公約（FCTC）第10次締約方會議（COP10）在巴拿馬召開，會中重申加熱菸不但有害健康，且無任何證據證明其較傳統紙菸減少危害。國內也有專家預言，台灣以「健康風險評估」作為加熱菸審查名稱，未來一定會淪為菸商誤導民眾的工具，無異是美國萊豬萊牛的另一隱藏版。

近日，民進黨籍陸委會副主委梁文傑剛被爆出違法使用加熱菸，昨日（21）國民黨籍立委王鴻薇再度召開記者會，爆料民進黨籍的賴清德競選辦公室總幹事潘孟安，在與林錫耀、史哲、許立明、張惇涵等民進黨籍人物聚會時，也在餐廳門口公然使用加熱菸。可見，違法使用加熱菸、包庇違法使用者，早就是民進黨上下一致的共識。

「近5個月有11款新的紙菸上市，都沒有經過健康風險評估審查！」新北市家長志工教育成長協會理事長何若萍認為應該全面禁售紙菸、禁絕二手煙害，如果「無二手煙之島」無法馬上實現，要求國健署對於所有菸品包括市占率最高、最毒的紙菸，都應該做健康風險評估審查。

菸防法自從3月22日公告上路後，加熱菸品須通過健康風險評估審查才能上市，但這項審查卻延宕多日，資深媒體人彭華幹認為國健署有法不執法，不但行政怠惰還涉及瀆職，於8月23日號召上百人，募集超過一千封的檢舉陳情信，塞爆監察院的檢舉信箱。而國健署在25日由上級機關衛福部公告，要將健康風險評估審查期訂為六個月，而且必要時還得再延長六個月，對此，彭華幹表示，深刻體認到，甚麼叫做｢士大夫無恥，是謂國恥｣。

取得國際原子能總署IAEA背書後，日本從8月24日開始排放福島第一核電站處理過核廢水，依據模擬，核廢水將在1到2年後到達台灣附近海域。雖然日本跟IAEA都說排放計畫符合國際標準，但符合標準不等於安全，這批不只含氚、還含有至少60種以上放射性物質的核廢水，留給未來許多不可知的風險。

因應台積電先進製程設廠，高市經發局今（14）日於中油公司宏南訓練教室召開「楠梓產業園區設置計畫」健康風險評估說明會，會中民意代表及在地居民踴躍參加，關心建廠進度、水電、交通、環境及居民照護等問題。針對在地相關建議，市府承諾水電供應無虞，並將協同經發局、衛生局、環保局等相關局處因應，為照顧居民健康，已依陳其邁市長指示即刻要求衛生局啟動日照中心籌設作業。園區將納入生態綠廊規劃，並攜手企業加強在地溝通，落實建廠作業。會議評估重點在於開發計畫對於周邊居民的健康影響程度，評估範圍包含楠梓區、左營區、仁武區、大社區、橋頭區等地區，本次說明會主要瞭解當地居民、民眾的相關意見並參採納入健康風險評估範疇，並將結果納入環評差異分析報告供環評委員會審議。

「菸害防制法」新法於今年3月22日上路，加熱菸需通過「指定菸品健康風險評估審查辦法」才可合法上市。日前國健署發新聞稿說明「無證據顯示加熱菸有助於戒菸，且加熱菸含有甲醛、乙醛等有毒及致癌物質，甚至含有許多傳統紙菸無法驗出的化學有害成分。」可見加熱菸納管更須審慎評估，然而審查辦法僅為概括性之規定，推測目前政府對於加熱菸的具體審查標準尚在研議。針對有民眾質疑國健署緩慢的審查是行政怠惰，國健署亦再次澄清，為維護國人健康，有關健康風險評估審查時程，因需專家學者就業者提送文件資料逐一審查，署內並無預設立場，一切尊重專家審查結果，也無預設時程，業者資料完全才會進到委員會的實質審查。

新修正的《菸害防制法》於今年3月22日正式施行，國健署公告「指定菸品健康風險評估審查辦法」，但至今未明訂審查標準、如何收費等配套措施；導致新法施行前被查扣加熱菸的民眾面臨被銷毀命運，新法施行後被查扣的民眾將被重罰5萬元以上、500萬以下罰款。被查扣加熱菸的民眾今天召開記者會，指控國健署行政怠隋，官逼民反！

今（31)日是世界無菸日，為了讓台灣早日成為無二手煙害之島，逾50位媽媽與家人，聚集在立法院外陳情，呼籲立委要求衛福部國民健康署在紙菸產品上市時要比照加熱菸，必須進行健康風險評估審查才能上市，他們相信這樣才會讓最毒的紙菸，能早日在台灣消失，讓世界無菸日不再是幻想。