# 任期保障  

從上週歐美利率政策的不同調、川普再次怒罵聯準會鮑威爾，連「大魯蛇」這種粗話都出爐，或許可看出川普關稅戰的困境。

美國總統川普近日再度向聯準會主席鮑爾開砲，指責其未及時調降利率，錯失穩定市場的良機，並在自家平台TruthSocial上喊話：「解職的速度越快越好！」此舉立即引發金融圈與政治界震動。川普甚至放話，「如果我要他離開，他就得離開」，顯示對貨幣政策完全不信任聯準會現任領導。

上周美國聯準會如預期的降息1碼，主席鮑威爾說，美國選舉結果不影響聯準會決策。只是這肯定是「場面話」，川普的上台將全面影響聯準會決策與原訂的降息步驟。

司法院包括正副院長許宗力、蔡烱燉在內的七位大法官任期屆滿，因為康芮颱風，司法院提前為之舉行歡送會，許宗力會中對法官過勞問題六度表達遺憾，直陳「虧欠全國法官」；他虧欠的豈止法官們。

罷免基隆市長政治鬧劇，終於不同意噓聲下平順落幕，藍綠紛擾塵埃落定，罷免失敗如四方預料中事，基隆藍略大於綠生態，柯文哲「坐政治監」惹惱民眾黨，加入反惡罷同仇敵愾行列，現任市長謝國樑也真做足善意仇恨值低「善樑」，國民黨空前危機總動員，司法訴訟連環勝，天時地利人和風雲際會，故沒被民進黨罷成，是七分實力加三分運際。

4月23日，憲法法庭針對死刑存廢案展開言詞辯論，過程激烈，吸引社會矚目，與此同時，國會改革法案釋憲也正如火如荼的進行。近年廢死呼聲不斷，民意調查卻顯示支持死刑群眾呈現穩定8成，在不同的議題上，民意趨勢與地位超然的大法官之間的硝煙味似乎正悄悄燃起。多次多項的社會議題皆造成民意與憲政的衝突，如同志婚姻、通姦除罪化…等，一方面是高呼「人民做主」的「民主價值」，另一方面則是「一定要和民意妥協？」的憲政價值。二者的緊張關係，讓我們反思，臺灣是否真正進入「文明的民主」？我們與憲政主義之間的距離有多大？但在思考如此學術議題之前，或許可從較平易近人的路徑，去觀察憲政、法治的形象，是如何經由菁英傳遞給社會大眾，人民究竟是被教育成守護制度的底氣，還是被操縱成政治攻防的工具。

NCC四位委員任期已屆，除了陳耀祥、林麗雲、王維菁三位委員歸建大學，副主委翁柏宗却搶在立法院新修正通過的NCC組織法公布實施前，延用舊法（延任至新委員產生為止），由行政院直接派任為代理主委，此舉無可避免又引來一陣朝野口水交鋒。

NCC是我國為因應民主化及鞏固民主所需，將涉及通訊傳播，含使用資源、產業發照營運、結構及行為管制等業務整併而成的通訊傳播監理機關。這個為維護第四權的獨立機關並未見於老舊五權憲法的架構內，僅存於中央政府組織基準法及其組織法及相關作用法中規範。當組織定位與行政權發生爭議時，往往最後訴諸憲法解釋，我國五權憲法得否容許的下獨立機關，過去大法官會議613號解釋文，其實埋下有限度接受獨立機關的不利解釋，但總給了可能存在的開端。所謂行政一體，行政院的用人權限能騰讓多大，行政院做為NCC的上級機關拑制管控力度能有多大，似仍賴實務驗證及持續修法折衝確認。

今天談一位美國的司法人物。

近來國內關注政局圍繞著NCC新任委員提名議題，一波未平一波又起。若從各部會財力、職權、人力等等規模來看，NCC實在是小的不能再小的二級機關，怎麼值得朝野為此攻防至此呢？更大的國際局動盪，國家安全、氣候變遷，台灣恐怕夏季要長達七個月，海水上升、天災頻傳甚至影響社會各個層面等等大事，應有更多人關注，怎沒人在關心，關注的竟是一個小小的NCC，令人納悶NCC何德何能受此恩寵。但若進一步解析，其實這是一個國家政治體系無法回應政治現實產生的政治僵局。

幾次在報上讀到司法院高層要與總統同進退的傳說，當然是毫無根據。最近又有立法委員言之鑿鑿的說司法院院長副院長與提名的總統同進退已成慣例，這個所謂慣例竟然還扯到我，只好再次說個清楚。

民眾黨立委黃國昌昨（24）日於立法院司法法制委員會質詢時提及，司法院正副院長許宗力、蔡烱燉是否應效仿前司法院正副院長賴浩敏、蘇永欽，於新政府上台前請辭？當時司法院秘書長吳三龍答詢表示，不便代為發言。對此，黃國昌今（25）日在網路節目《阿姐反抗軍》指出，吳三龍後續面對民進黨立委質詢時稱，賴浩敏與蘇永欽是任期屆滿才離職，但事實上，司法院正副院長並沒有任期保障，讓他痛批，司法院祕書長竟看顏色辦事，聯合綠營立委胡扯。

隨著新國會開議，委員們也提出了各式各樣的立法提案。此其中，筆者認為特別應予支持者，是重建特偵組的立法。因為具備獨立性的特別檢察官，對於整肅官箴，具有不可或缺的重要性。

非洲國家尼日在2023年7月26日發生軍事政變。民選總統貝佐姆遭衛隊成員推翻，衛隊領袖蒂亞尼在民眾的支持下接管權力，同時順應民意，要求法國撤出派駐尼日的駐軍。此一事件帶出了兩項值得思考的議題。第一，前殖民地脫離殖民母國後真正獨立自主了嗎？第二，軍事政變必須受到譴責嗎？

2024大選倒數40天，國民黨總統參選人侯友宜近期喊出重啟特偵組，遭總統蔡英文重砲批評。民眾黨不分區立委參選人黃國昌、黃珊珊今（4）日召開記者會時回應，針對重啟特偵組一事抱持保留態度，並質疑侯友宜對特偵組、目前的法務部及最高檢察署檢察總長的任期不了解，「不是這麼廉價，就拋一個我上任要成立特偵組，這一句話就可以解決的。」

民眾黨柯文哲在10月9日召開「終結有權無責獨裁總統制-把國家還給你」的政策記者會，提出了七項拋磚引玉的憲政意見，這是所有總統參選人所不敢提出，也不願表示的意見，值得喝采！

攸關2024年總統大選能否政黨輪替的藍白合工程，10月14日在民進黨警戒、非綠選民高度期待下終於跨出第一步，只是首次會談對最重要的在野最強總統人選產生機制卻未有共識，民眾黨總統參選人柯文哲陣營堅持以全民調進行整合，15日更回函拒絕藍營所提「開放式民主初選」方案，柯文哲、國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室執行長金溥聰更因此隔空交戰，藍白合幾可確定將以破局收場。

十天後，凱道將迎來大選前的第一場大型遊行活動，主辦者是前立委黃國昌和網紅館長陳立漢，訴求的是司法改革與居住正義，儘管遊行標的選舉無關，但三黨總統參選人都受到邀請，在野政黨參選人侯友宜和柯文哲都表明會親自出席，執政黨參選人賴清德則因與全代會撞期，出席與否仍保留彈性，毫無疑問，這仍是一場參選者很難忽視的「順勢」活動，值得扣問的是，這樣的社會動員能為台灣帶來多少改變？而改變是正向還是反向？

「朱富美被提名大法官？」總統府（2023/5/30）公布四名大法官被提名人選「朱富美、蔡彩貞、尤伯祥及陳忠五。」該名單公布後，司法界對四位被提名人分別提出評論，包含對律師尤伯祥昔年舊案提出質疑。

2021年當新冠疫情進入第二年開始，全球通膨問題就讓越來越多人擔憂。初始，以美國為首的央行判斷此次通膨的壓力，應該只是過渡期，並屬於短暫的現象，不至於重演類似1970年代石油危機導致物價快速上升，也就是供給面衝擊所引起的通膨。不過隨著時間推移，到去年二月底的俄烏戰爭爆發後，各類大宗商品價格像是能源與食物，更是止不住的飆升，加劇了惡性通膨壓力，也因此各國政府開始正視此次通膨的嚴重與嚴峻程度，更為越來越明顯停滯性通貨膨脹(簡稱滯脹)的現象，表明更多的擔憂與急迫性。滯脹，簡單來說就是持續高漲的物價，同時伴隨著經濟成長大幅放緩(甚至停滯），失業率進一步升高。