# 京都議定書  

自今年起，金管會要求實收資本額在20億元以下之上市櫃公司，均應提出永續報告書，並於今年8月底完成申報，根據金管會的統計，截至去年 （113年） 8月底止，已申報112年度永續報告書之上市櫃公司家數計有1,020家 (約占56%) ，其中包括強制申報者578家及自願申報者442家，其中取得第三方確信者計有613家。

屬於城市的氣候峰會，高市府環保局今(21)日於高雄展覽館舉辦「2025CityCOP高雄城市氣候峰會論壇」，由林欽榮副市長致詞揭開序幕，政府間氣候變遷專門委員會(IPCC)、10個國家逾16位城市代表及專家講者齊聚一堂，探討資源循環、生物多樣性、綠色交通等議題，高市府更透過此次論壇與「地方政府永續發展理事會(ICLEI)」簽署氣候中和計畫合作協議，與15個國際城市就淨零治理、人才培育進行合作，接軌全球氣候變遷議題，努力在城市實現解決方案。

曾經高唱凱歌、一路長紅的全球「綠色事業」，今年、而且可能是未來都是，迎來十多年來最嚴重的頓挫，全球的減碳失敗幾乎已可預見。

2024年國際濕地科學家學會（SocietyofWetlandScientists,SWS）年會移師至臺灣舉行，這也是該學會第一次在亞洲舉行年會，SWS成立於1980年，迄今已44年，該會致力推動公民對於濕地的理解，並倡議濕地的保育、保護及恢復，其實，早年我們對於濕地的施政主軸也與該會的宗旨不謀而合，例如保育防風林與維護濕地原來樣貌都與該會的目標一致。

耶誕和新年期間我在家寫這篇文章，重看了過去幾年在綠學院發表的COP分析文，發現去（2024）年已經是第四篇了，跟綠學院年報《2024年綠學院給全體用戶的一封信——安全感》並列長青！從COP26開始，這條隱形的時間軸，透過專欄文章長時間的紀錄，貫穿時代提供你我一條了解氣候談判的脈絡。

過幾乎破局的延會討論，COP29終於作成巴庫氣候團結協議（BakuClimateUnifyPact），此次會議堪勹稱近30年來最令人失望的一次氣候大會，除標定的金融目標拖泥帶水，導致言中缺乏資金的調適亦無實質進展，其他諸如去年「阿聯合意」(UAEConsensus)確立的脫碳願景甚至被弱化用語，加上今年只有阿聯及巴西這兩個COP28及COP29的主辦國提交真正更新的NDC，連歐盟都只說年底前交，顯然今年唯一具體的成果就是《巴黎協定》第6條全球市場機制的正式成型了。

經濟部長郭智輝異想天開，稱要參考新加坡經驗，在菲律賓、日本兩國蓋綠電廠，利用海底電纜將電力送回台灣，在輿論上瞬間炸鍋。郭部長天馬行空的奇思謬想，不但缺電嚴重度及可行性，也不僅是沒有國家戰略觀，而更顯露出民進黨「獨厚綠友友」的政經戰略。

聯合國2023年最新糧食安全報告指出，2022年全球估計有6.91億至7.83億人面臨飢餓。糧食組織總幹事警告，這些「無聲的飢餓危機」將對世界和平構成嚴重威脅。他要求各國及時採取行動。非洲東北的索馬利亞、衣索比亞，與肯亞構成的「死亡三角」，有一千兩百萬人在與死神拔河，目前每天有數百人餓死。

英國歷史學家摩里斯（IanMorris），在《為何目前西方主宰》書中，比較世界各國的發展，其第一項指標，就是能量的取用，例如，1840年，英國已發展出蒸汽機等動力，能開戰艦遠達東方打敗中國。美國人類學家懷特（LeslieWhite）主張，衡量文明演化的程度，就是取用能量的功力。

反核集團你們反核，但你們用核嗎？2024總統大選就讓民進黨以失敗告終。

跨年期間我在家裡思考如何寫一個從任何人的角度來看都激勵人心的COP28決議解析，因為這次COP28現場可以感受到環保人的企圖心，大家誠意滿滿，到處都是欣欣向榮的發表會；結束後各大媒體報導本次大會的亮點，都會提及最大的勝利是終結化石燃料在未來全球淨零路徑中的生存空間。

為了降低全球溫度上升的幅度、減少溫室效應，聯合國於1992年通過聯合國氣候變化綱要公約，建立氣候變遷協商與因應框架每年召開締約方會議(ConferenceOftheParties,COP)，討論與制訂相關協議，並於1993年COP3通過京都議定書，以共同但有差異責任為原則，賦予一些國家承擔強制性減碳責任，其目標需在2008至2012年，平均減量大到1990年的5.2%；在2015年COP21通過巴黎協定，目標定在全球平均升溫目標2℃以內，並以限制升溫1.5℃為預定目標，且規範所有國家每5年提出國家自定貢獻(NDC)。台灣身為世界公民，對於氣候協定當然無法置身於事外。

聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）第28屆締約國大會(簡稱COP28)，於今年11月30日至12月12日在杜拜舉行，高雄市今年由環保局長張瑞琿率隊，前進杜拜會場第一手觀察最新氣候行動，並於8、9兩日針對「智慧淨零解決方案」、「亞太地區氣候緊急行動」等進行分享，展現高雄近幾年在工業城市轉型的成果以及城市追求1.5℃目標的決心，陳其邁市長在8日的會議中，特別錄製影片驚喜現身，除了向大家介紹高雄，也邀請外國友人參與明年3月在高雄舉辦的「智慧城市展」，強調數位科技導入對於淨零減碳具有加乘效果，力推雙軸轉型。

聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）第28屆締約國大會(簡稱COP28)，於今年11月30日至12月12日在杜拜舉行，高雄市今年由環保局長張瑞琿率隊，前進杜拜會場第一手觀察最新氣候行動，並於8、9兩日針對「智慧淨零解決方案」、「亞太地區氣候緊急行動」等進行分享，展現高雄近幾年在工業城市轉型的成果以及城市追求1.5℃目標的決心，陳其邁市長在8日的會議中，特別錄製影片驚喜現身，除了向大家介紹高雄，也邀請外國友人參與明年3月在高雄舉辦的「智慧城市展」，強調數位科技導入對於淨零減碳具有加乘效果，力推雙軸轉型。

對於即將召開的聯合國氣候變化綱要公約第28屆大會，彭博社（Bloomberg）有一段切中要害的總結:「金錢、石油和排放之爭：COP28的看點」（相關報導：USandEULeadPushforCOP28toBackTriplingofRenewables）。而之所以如此，主要在於今年公布了第一次《巴黎協定》的全球盤點（GlobalStocktake;GST），其所揭露的科學事實，除天災地變之威脅外，對於全球減碳力度不足、財務承諾及金融改革有待實踐、人本思維與公正轉型等（詳後）都加以涵蓋外，其最根本的訴求，隨大會在石油國家阿聯酋召開，將會是如何加速去除化石燃料、落實氣候資金承諾來回應全球盤點，進而強化減排之企圖，故此，這三大交互影響的課題將會此次大會必須具體面對的主旋律。 

全球現正面臨嚴重的極端氣候危機，雖然開發中國家因為較慢進入工業化、溫室氣體排放量較小，但它們仍舊承受乾旱與海平面上升的艱鉅挑戰，也要花費大筆資金面對極端氣候。

越來越多氣候科學家需要接受心理治療。就像恐怖電影一樣，無論你怎麼吶喊、怎麼警告，依舊只能眼睜睜看著人們遭原本可以避免的災難吞噬。這個夏天，我們所親身感受的極端天候以及新聞播報的各地氣候災難連前菜都稱不上，頂多是全球沸騰大餐的第一抿餐前酒。接下來等著我們的災難只會更巨大、更多樣、更殘酷得超乎想像。各國攜手合作尋找並落實氣候解方是四、五十年前就該做的事，這非但沒有發生，許多理當攜手合作的夥伴此刻或正彼此交戰、或是劍拔弩張，為發高燒的地球火上加油。

戰爭危害全人類，軍事部門的碳排放量加劇了氣候影響。以烏克蘭戰爭為例，軍事衝突產生的龐大溫室氣體排放，可能包含柴油動力戰車、戰鬥機和飛彈轟炸，還有火災、難民移動和未來重建造成的碳排放。

6月8日，美國參議院外交關係委員會投票通過一項名為「結束中國的開發中國家地位法」（EndingChina'sDevelopingNationStatusAct）的法案，此舉為美國參議院全體投票鋪平道路。

全球暖化導致極端氣候災害越發嚴峻，2021年全球年度氣候峰會(COP26)在蘇格蘭格拉斯哥市舉行，首要任務為讓各國就2050年實現零排放、2030年前加大減排力度和速度做出承諾，達成若干具體行動倡議，如消除使用燃煤、保護生態環境等等。近年來各行業開始關注ESG(Environment、Social、Governance)，成為淨零碳排制定的策略，在主管機關的政策引導下，無不積極應對。