# 中美戰略與經濟對話  

剛剛到來的2025年對中美關係及世界局勢至關重要。川普（DonaldTrump）「二進宮」是最大的影響因素。一方面，中美各自的經濟發展都到了一個關鍵節點，川普加徵更高關稅和施行更苛刻的移民政策，不但會拖累中國及其他經濟體經濟復甦、加重財政負擔，也必然推高通膨，降低美國國內經濟增長動能。在地緣政治層面，外界也寄望於川普能夠為當下中東和烏東的地緣衝突提供解決方案，並在穩定中美關係、探索雙邊新型合作方面取得突破。

在拒絕與美國對話長達幾個月之後，中國最近忽然接連與美國國家安全顧問蘇利文和駐華大使伯恩斯舉行了會晤，並暗示可能會繼續與美方高級官員展開互動，其中王毅與蘇利文在維也納的會晤長達十個小時之久。從拒不接美國電話到一周三次接觸，中國在與美方高層接觸問題上翻雲覆雨罕見地從一個側面揭示了對美戰略中的一些嚴重缺陷。

根據CNN民意調查顯示，美國民眾大都認為總統拜登沒有對美國國內最重要的問題給予足夠的關注，而且大多數人不贊成他處理總統工作的方式。超過三分之一的美國人認為經濟是該國面臨的最緊迫問題（36%）。在持這種看法的群體中，72% 的人表示拜登沒有關注美國國內的急務。總而言之，48% 的受訪成年美國人贊成拜登處理工作的方式，而 52% 的成年人不贊成。另一項調查顯示，如果今天舉行選舉，46% 的成年人會支持共和黨國會候選人，43% 會支持民主黨候選人。 

可避免卻又無可避免，聽起來很矛盾，卻是這個世界各種關係發展過程的真實寫照。可避免的未必幸福，但最後走到無可避免卻多是悲劇。小至夫妻離婚，大至兩國戰爭，例子俯拾皆是。今天，台灣乃至世界也正面臨不少可避免卻又無可避免的狀況，可謂危機四伏。為什麼可避免最後卻又無可避免，不僅值得我們深究，更是思考吉凶之道的一個起點。

以廿一世紀一十年代歐巴馬發動「重返亞洲政策」強化第一島鏈圍堵中國為始，展開美中兩強霸權全球爭奪戰爭，但是繼任的川普卻棄溫和政略改採直球對戰。兩大強權既已公開針鋒相對，就極不可能在軒輊勝敗未分未解前，彼此罷手休止；可以預見完簽第一階段貿協「大家喘口氣」之後，應該會有更凌厲的戰事飆起。

3月20日星期二，備受關注的中國「兩會」落幕，中國高層的眾多人事安排就緒。這些動作將如何影響中國未來以及美中關係？有分析人士認為，王岐山和劉鶴將是未來影響美中關係的重要人物，其中王岐山的角色更為重要。

被視為習親密盟友的王岐山以69歲高齡當選為國家副主席。輿論認為，這位前中紀委書記在退休之後重新出山，意味著習近平的權力集中達到前所未有的程度，也預示著總理李克強繼續被邊緣化。

北京人民大會堂東大廳內，中共總書記習近平去年底率領十九大新常委魚貫現身中外媒體見面會時，外媒私下竊竊私語的，並不是中紀委新書記趙樂際有何來歷，而是中紀委前書記王岐山未來何去何從。

在中共的十九大政治工作報告中，以「六個任何」展現自信及「反獨促統」的決心。中共中央統戰部副部長張裔炯10月21日在北京召開記者會，以「堅決反對台獨，推進全球反獨促統運動」總結了十八大以來的對台港澳統戰工作。張裔炯在口頭論述中刻意加上書面稿中沒有的「全球」，透露出些許玄機，而近期中共涉台部門的人事安排，預見十九大後中共將加強國際「反獨」工作，全方位防堵台獨。

前言：本次政軍兵棋推演2017年1月17日舉行，由《中國時報》與中華戰略暨兵棋研究協會合辦。推演聚焦於美國新任總統川普上台後，美中台三邊之可能互動狀況。筆者經中華戰略兵推協會理事長黃介正引薦，擔任紅組（中方）中央軍委副主席與軍委聯指副總指揮，從以下三個動次等想定進行推演，以最大可能扮演好兵推所安排的中方軍委角色，內容純屬個人之見，無關於個人立場，只求演什麼，像什麼；如果劇本反映某種真實情況，也是一種機率上的偶然，無所謂對或錯，而是一種對時局演變的探索。想定時間限定2017全年。換言之，中共中央軍委的應對措施，立足於當前的中央政策、戰略指導、武器裝備、訓練戰法乃至習近平軍事改革的最近進程。因為二、三年後的情況又將不同。

針對中國外交部公布，美國國務卿凱瑞日前與中國外長王毅通話，強調美國「不支持台獨」一事，我國外交部18日表示，歷來美國陳述「一個中國政策」時，均會重申《台灣關係法》承諾；中方此一消息片面且未經證實，外交部不予評論。

北京和華盛頓在21世紀頭10年開始尋找確定雙邊關係的全面框架，中美戰略與經濟對話的定期舉行，標幟這一努力取得成效。胡錦濤指出：21世紀頭20年是中國難得的「戰略機遇期」，中國有條件實現「跨越式」發展。「和平崛起」的重要論述者、具有政策影響力的鄭必堅，2005年在美國『外交』雜誌撰文，以準官方的政策聲明中國已經採取了「超越大國崛起傳統道路的戰略」，中國尋求建立「國際政治經濟新秩序」，但這可以「通過漸進改革和國際關係民主化來實現」。中國不走一戰時的德國和二戰時的德國、日本依靠暴力掠奪資源，爭奪霸權的老路；中國也不走冷戰中大國爭奪主導權的道路，中國將走「和平崛起」的道路。2006年，中國中央電視台還播放被學者評為「可能是大國政治歷史上獨具哲理」的12集電視片──＂『大國崛起』。華盛頓對中方「和平崛起」的回應是，要求中國在國際體系內遵守規範與限制，隨著其實力的不斷增長，應承擔「負責任的利益攸關方」角色。由於擔心「崛起」太具威脅性，中國後來將「和平崛起」改成正式官方用語「和平發展」，這也反映中國一種更有分寸的姿態。

編者按：中美關係或許是目前國際事務觀察家最為關注的一段外交關係。兩國各自的經濟、內政和外交都將影響全球市場和地區和平與穩定。在此背景下，中國國家主席習近平第一次對美國的國事訪問意義重大。

中國國家主席習近平22日起赴美展開國是訪問，25日與美國總統歐巴馬在白宮進行會談後，雙方除舉行聯合記者會外，新華社在26日凌晨也隨即引述中國外交部方面說法，發佈49項中美共識與會談成果如下：

自2009年，美國與中國舉辦戰略與經濟對話（StrategicandEconomicDialogue,S&DE）以來，23日在華盛頓的對話已為第7屆會議，今年主題聚焦在南海問題、網路安全、雙邊投資及人民幣匯上，雙方就各自立場展開激辯。

中美第七輪戰略與經濟對話周三（6月24日）進入最後一天討論。美國官員此前就網路安全和南海等問題表達了強烈關注，承認美中在諸多議題上有分歧，但亦認為雙方應坦誠面對分歧，爭取合作共贏。

中美第七輪戰略與經濟對話6月23日開幕，美國副總統拜登致辭時表示，美中關係對21世紀的世界舉足輕重，雙方都應抱以坦誠、率直的態度。

在美國華盛頓出席中美戰略與經濟對話的中國財政部部長樓繼偉23日表示，美國應對全球經濟復蘇承擔更大的責任。

第七輪中美戰略與經濟對話將於明、後兩天（23-24日）在美國首都華盛頓舉行。

第七輪中美戰略與經濟對話定於23日、24日在美國華盛頓舉行。美國國務院官員稱不會掩飾美中在多項問題上的分歧；中國外交部則呼籲中美加強戰略溝通，妥善處理分歧。