# 中油第三天然氣接收站  

為了減少空氣污染又兼顧供電安全，除了中油要在桃園觀音開發三接，台電也將在基隆外木山興建四接、台中港外興建五接，但若不仔細評估各種方案並與民眾溝通，各地環保與發展對峙的烽煙勢必再起……

正值年初的空污季，天空經常灰濛濛一片，在2021年底的4項公投，民眾的決定讓台灣繼續朝「以氣換煤」的發展方向，不過空污的來源很多，除了燃煤電廠之外，我們在固定污染源與移動污染源的控制，還有很多事要做。

4大公投已開票97%，藻礁公投領銜人潘忠政稍早宣布「藻礁公投失敗」，潘忠政表示，藻礁公投由人民投票否決，中油第三天然氣接收站不必遷離桃園大潭藻礁海岸及海域，是人民共同複決的政策。潘忠政坦言，「有點失望，但這是可以預料的事」，會休息一段時間，但不會停止守護台灣環境。

四大公投將在12月18日舉行投票，珍愛桃園藻礁聯盟指出，總統蔡英文在臉書帶頭變造公投提案內容，把「遷移」三接改成「停建」三接，把「反萊豬」改成「反美豬」，身為國家元首，卻帶頭造謠，令人感到非常遺憾。

依《公民投票法》修法後的第一次全民公投，將於下週日12月18日舉行。此次公投案涵蓋了「公投綁大選」、「反萊豬公投」、「三接遷建」、「重啟核四」四大議題。而這其中，前兩項為國民黨提案，後兩項為環保人士所提。

今(2021)年12月18日全民公投問題：「您是否『同意』中油第三天然氣接收站『遷離』桃園大潭藻礁海岸及海域？」在討論同意與否前，我們應該先了解的是，投下同意票等於保護大潭藻礁生態嗎？首先必須強調的是，此議題錯綜複雜，不僅牽涉藻礁生態，還有空氣污染、電力需求、能源轉型、經濟發展與社會公平正義等。藻礁生態是專業的生態問題，然而遺憾的是，呼籲民眾投下同意票的「反三接方」所提供的宣教資訊，多是誇大不實、對大潭「美麗藻礁」的想像。

2021年的10月底到11月上旬，聯合國《氣候變遷綱要公約》（TheUnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange,UNFCCC）的締約國在蘇格蘭的Glasgow召開第26屆大會（ConferenceoftheParties26,COP26），聚焦挽救地球暖化危機的目標，對減排二氧化碳與甲烷等溫室氣體、終止濫伐森林、減少燃煤、改革農業等多項尖銳議題達成了若干協議。這一會議的結論將深深影響全人類能源利用的轉型。

當初連署三項公投（不含重啟核四），只看到主文，想要教訓民進黨，於是支持四個都同意，台灣更美麗。如今細看四項公投理由書，實在自打臉，悔不當初！中選會公投專區（提案受理情形）可查詢得到四項公投的主文及理由書，中選會審查的委員會紀錄絕對找得到。看過之後，奉勸台灣人民，無論政黨傾向如何，拒絕此次「爛公投」的投票，不出門投票，改去遊山玩水吃美食！即便在家追劇，也勝過出門投票。四個都同意，只是阿達馬孔固力。

產業發展與環境保育一直是政策天秤的兩端，政府提升國家競爭力更要惦記永續發展的課題、平衡生態與開發。在執政黨提出的中油第三天然氣接收站（以下簡稱三接）興建方案，已看出政府推動能源轉型的決心，在穩定供電的同時有效減少燃煤汙染，是環保與經濟雙贏的最佳方案。

綠黨日前對珍愛藻礁公投一案表示不支持，並解釋在目前能源運作情況下，執政黨提出的中油第三天然氣接收站外推方案是不得已的選擇。對此，前台南縣長蘇煥智酸綠黨是「國際級笑話」，指出台北港是最好的替代方案，既可以節省經費，又供氣給協和火力電廠，避免再開發四接。

編按：2021年12月18日的公投，包括反萊豬、護藻礁、公投綁大選以及核四重啟等四大議題，相對陣營的宣傳活動已全島拉開，兩造的對峙也幾乎已進入到白熱化的階段。然而，由於時間的壓迫，公投議案的宣講難免流於簡化、輕薄，甚至扭曲的地步。我們試圖透過比較完整的敘述與論辯，讓公投提案的核心內涵可以有機會呈顯出來，讓公民得以掌握更充分、更真實的訊息，可以更清楚地認識到爭議的本質，從而在公民投票時做出更自主、更負責任的選擇。

原受疫情影響而延期的四大公投案將於12月18日舉行，國民黨將公投案升高為政府不信任案，民進黨則是展開百場下鄉座談會全面迎戰，兩黨卯足全力，各自動員支持者出來投票，一場直接民意的展現，儼然成為2022年地方選舉前哨站。

三接遷離等4大公投案將於年底登場，《國家地理雜誌》日前在臉書粉專發表〈藻礁，何去何從？〉的專文，分析藻礁保育困境。然而該文引來部分網友留言酸「還以為是廣編特輯」、「有多少人會特別跑去看藻礁」等批評，引爆藻礁議題正反雙方論戰。

4大公投案將於12月18日登場，民進黨「四個不同意，台灣更有力」首場公投說明會於30日在桃園啟動，由總統蔡英文偕行政院長蘇貞昌親征，由在地桃園市長鄭文燦壓陣，加上英系核心立委，身兼黨中央國際部主任羅致政擔任主持人，彰顯黨內大團結，動員狀況超乎預期。

四大公投即將在12月18日登場，各政黨也提出不同訴求，藍綠兩大黨部分，執政的民進黨呼籲支持者投四個不同意，最大在野黨國民黨則號召人民站出來，對蔡政府投下不信任投票。而身為第三大黨的民眾黨，先前宣傳「兩好兩壞」，但現今正式定調「兩好」，即在反萊豬與護藻礁公投將要求支持者投下贊成票，而其他2項公投則開放讓支持者自行選擇。

岸田文雄10月4日就任日本首相，18日中國國家主席習近平便與他通電話，台灣國安單位對此分析，有兩特點：

針對藻礁公投聯盟今日召開記者會質疑三接及天然氣政策，經濟部次長曾文生重申，燃氣發電的碳排放僅約燃煤的一半，中油第三天然氣接收站（三接）對我國能源轉型的推動不可或缺，在邁向淨零碳排的過程更扮演著關鍵角色。以燃氣發電作為發展非核展綠的橋接選項，是全球許多國家採用的漸進作法，走向淨零要穩健前進，不能讓兩千三百萬人冒著巨大風險，追求跳崖式的淨零路徑。三接歷經三次大幅調整，改變設計、縮減規模，目前提出的「再外推方案」已經完全保留潮間帶藻礁並避開水下礁體，是兼顧穩定供電、減污減煤及藻礁保護的方案，經濟部及中油都會盡最大努力跟全民溝通。

藻礁公投案意外掀起粉紅風暴，迫使行政院推出三接外推替代方案，農委會主委陳吉仲積極居中協調，扮演關鍵角色。他表示，「政府重大政策包括三接案、開放美豬等，一定要與民間對話，而不是拍板後才跟大家講；面對氣候變遷的挑戰，如果沒有對話，能源轉型絕對做不到，而能源轉型做不好，減碳做不到，更不必談淨零排放了。」

我國的4項公投（反萊豬、公投綁大選、珍愛藻礁公投、重啟核四）因疫情延後至12月18日投票，其中攸關藻礁生態保護的中油第三天然氣接收站工程，仍將持續進行後續發包作業。國民黨立委林思銘今（10）日表示，此舉不僅將對藻礁造成無可挽回的破壞，如果未來公投一但決定停工，恐將如核四停工般，面臨廠商天價求償、造成國庫損失，林思銘要求，中油應立即停止三接所有工程，靜待公投結果出爐。

新冠疫情加速數位轉型，科技大廠訂單滿載，在國際品牌壓力下，國內科技業包括台積電、台達電、宏碁、聯電、華碩等紛紛加入國際再生能源倡議（RE100），承諾百分之百使用綠電。台灣環境規劃協會理事長趙家緯指出，「國際品牌壓力沒有因疫情而減緩，台灣邁向淨零的關鍵是大力發展綠能。」