# 中國海外基地  

去年12月1日，位於南加州河濱郡（RiversideCounty）的馬區機場航空博物館（MarchFieldAirMuseum）迎來了一位稀客，那就是前中華民國國防部長與退輔會主委馮世寬將軍。從去年9月開始，筆者為了結交朋友以及學習更多航空知識，每周日前往馬區機場航空博物館擔任志工。為了給博物館增加一些人氣，筆者主動透過網路詢問當時正在美國訪問的大鵬是否願意來本館參觀。

俄羅斯國際事務委員會近日發表一份名為《中國-2049：未來分析》的報告，引發外界對中美海軍實力差距的討論。《俄羅斯衛星通訊社》援引該份報告報導，中國海軍雖然近年在裝備與技術領域取得顯著進步，但在整體實力上，與美國海軍的差距仍高達20年以上。報告預測，最早要到2049年，中國海軍才可能與美國海軍達到相同水平。

編按：前考試院長關中於去年中出版《強權即公理：這就是美國》一書，並於九月舉辦座談會。本文為作者於座談會中演講稿，授權轉載。

美國國防部周三（12月18日）發布了國會授權的關於中國軍事與安全發展的年度報告。報告援引情報部門的資訊以及公開數據，認為中國數十年來一直在推動實現軍事現代化，並在近期取得了一些進展。

中國海警局於2024年10月14日宣布即日起海警艦隊展開「聯合利劍-2024B」演習，海警2901編隊、1305編隊、1303編隊、2102編隊將在台灣周邊海域開展「執法巡查，環台島巡航管控」，並稱這是按一個中國原則依法管控台島的實際行動。

今年大部分時間，衛星照片都可以看到柬埔寨雲壤海軍基地的兩個灰色物體，這似乎證實了美方日益增長的擔憂：中國在佔領和加固三個南海有爭議島嶼之外，還在擴大其軍事足跡。

自去年中柬「金龍」聯合軍演以來，柬埔寨的雲壤海軍基地迅速發展，並且有兩艘疑似中國「江島級」護衛艦的船隻在此駐紮七個月，這引發了對該地區穩定的擔憂。

英國《每日電訊報》7月10日報導稱，衛星圖片顯示，中國正在塔吉克建設一個秘密軍事基地，以應對神學士（塔利班）統治下的阿富汗構成的安全威脅。

正當美中貿易戰日趨緊張的情勢下，中國公司越來越轉向這2個國家投資：一是東南亞的越南、另一是美洲的墨西哥。據英國《金融時報》報導，從2023年到今（2024）年3月，中國宣布在墨西哥至少41個生產和物流項目，在越南落地39個項目。越南和墨西哥已經取代美國，成為中國公司落實項目的首選目的地。如此也造成越南、墨西哥對美國的貿易順差大幅增加。

中共參與5月16日至30日中柬「金龍-2024」聯演參演部隊與裝備，據外媒報導在13日抵達柬埔寨西哈努克港卸載，並立即向柬埔寨王家軍訓練基地集結。另19日共軍戚繼光訓練艦編隊，含井岡山號船塢登陸艦抵達西哈努克港。由於，日前美方炒作中共協助柬國提升雲朗海軍基地，並有共軍2艘護衛艦長期進駐，該基地可能將成為中方在東南亞的海外基地，此引發區域內外國家高度關注。

十年前，中國反間諜人員有計劃地圍剿了一個為美國中央情報局（CIA）工作的中國線人網路，幾乎令美國在中國的情報網癱瘓。當時20多名向美國提供情報的人員被處決或監禁，其中包括一些中國高級官員。

「在一場重大戰爭中，印度洋上的中國油輪將會發現自己非常脆弱。」

根據中國時報本月24日報導，陸造遠望級新艦，飆升海上情資支援力。報導中說華府智庫戰略與國際研究中心（CSIS）最近公開的衛星圖像顯示，中國江南造船廠正在打造一艘先進特殊用途艦。中國官方消息人士說，這艘新艦為遠望級，並大讚它是有雙重作用的綜合海事平台，將大幅提升中國的海上資訊支援能力。

隨著美中競爭加劇，中國正全力發展海上力量，追趕美國。有消息表示，中國有意在阿拉伯半島東南端的阿曼（Oman）興建軍事設施，擴張其在中東的影響力。

「好消息是它讓巴黎變得有吸引力，至少讓人感興趣，這是好的」，看過美國影集《艾蜜莉在巴黎》的新任法國駐台代表龍燁幽默回道，「它也顯示法國人能說很好的英文」，直言要扭轉不會法文就無法在法國生存的刻板印象。他也說，法國希望聚焦與台灣的關係，而非把其當成中國議題的一部分。

2021年，中國國家主席習近平讓「東升西降」這個口號廣為人知，其中隱含的意思是中國有望取代美國成為世界領先的經濟強國。

為因應中國在印度洋區域的力量擴張，印度最近分別在阿曼和模里西斯設置軍事據點，在提升印度後勤能力的同時，也協助友邦強化海域意識以及海岸安全。

根據美國資料機構「援助數據」7月發布的報告，中國可能設立海外基地的8個地點中，半數位於非洲西部，但未包括日前發生政變的加彭。不過《非洲情報》和《加彭評論》揭露，遭罷黜的總統邦戈曾口頭答應，讓中國在尚堤港設基地，所以加彭局勢正牽動中國地緣政治利益。

中國在1949年建國之初，雖然國力不逮，經濟脆弱，卻有大國的硬度，1950年抗美援朝，把美國及聯合國軍打退到38度線。1962年中印戰爭全勝，維護了中印邊疆五十年的穩定。1969年中蘇珍寶島之戰，珍寶島回歸中國領土。1979年懲越戰爭，終止了兩國的邊境衝突，以及越南擴張的野心。顯示了大國的硬度，換來外力不敢輕侮的安全環境。但是在中國經濟飛躍發展，國力強大之後，卻喪失了大國該有的硬度，處處顧全觀瞻，擔心經濟，害怕風險，不敢即時解決面臨的問題，以致問題拖延，益發複雜，後來處理更加困難，代價更高。試就近幾年受矚目事件或情勢的發展為例，提出觀察、隱憂和建言。

太平洋島國索羅門群島2022年與中國簽署安全協定後，加大中國要在索羅門設立海外基地的疑慮，但其未被列入美國資料機構「援助數據」報告所列的最可能地點名單，索羅門並不在其中。報告撰寫人伍利15日解釋，中國對索羅門投資規模還不大；退伍海軍上校薩德勒對於設基地則抱持很大懷疑態度。