# 一中憲法  

太多人──中國人、海外華人、外國人、反共的、不反共的──在批評批判，或描述評論中共╱大陸中國的事務時，動輒就會連上中國文化和中國歷史，從中去尋找他們認為的「文化根源」。最典型的，即是埋怨數落，是中國數千年的「封建社會」、帝制皇權、孔孟之道、法家之術、「傳統中國文化」……形塑成「今天中國人」的「民族劣根性」：自私、奴性，等，以及造就了中共，還經常引魯迅對中國文化的批判為證。

在海外中國大陸異議人士中，我算是資歷最早的一批了。多年來，接觸了數以千計流落在世界各地的大陸人民，他們的共同點是追求一個民主、自由、人權、法治的中國，對台海兩岸的統獨問題，大前提是：台灣人民有民主自決的權利，「人民的福祉高於一切」。

解放軍東部戰區今（1）一大早宣布，在台灣周邊展開大規模海空聯合軍演，似乎是為反制總統賴清德日前公布的「賴17條」國安策略。國民黨對解放軍無預警單方面在台海演訓造成緊張、徒增風險，表達譴責共軍軍演行動，國民黨強調，兩岸敵意螺旋上升，對岸應放下武力、和平共處，也希望賴政府能用對話取代對抗、避戰取代引戰。

近日，台灣移民署依法處分一名號稱亞亞的劉姓中國籍配偶，認定其透過社群媒體「亞亞在台灣」發布鼓吹「武力統一」台灣之言論，引發社會高度關切與強烈不滿。事件經知名網紅檢舉後，移民署展開詳細調查，確認劉女行為已嚴重違反台灣相關法規，依法廢止其依親居留許可，限制5年內不得再申請入境。處分書已於本月15日正式送達劉女，限令其於10日內離境。筆者認為，本案凸顯出2個重要憲法面向問題交疊在一起，一是言論自由的界線及其限制法則，一是我國「一中憲法」在處理陸配入籍台灣時所衍生的國家「中國」認同困境！現行中華民國憲法是1949年自中國大陸帶到台灣的「一個中國」架構憲法及概念，不僅領土主權包含對岸大陸及部分南海島嶼，中央集權的大政府，組織龐大有5權5院、8部2會。我國一中憲法，縱使經過增修條文修憲，仍然將中國大陸視為統一前的領土，因此居住其上的人民也不得不仍然是我國的「大陸地區人民」，一度我高雄法院還肯定大陸地區人民來台觀光依親時發生不幸事故，也有國家賠償法的賠償適用！更衍生「主張統一」是我憲法所保護的言論自由（已經大法官在集遊法釋憲時肯定之），及馬總統主張的「92共識1個中國各自表述」的合憲性！也就是，依照我國現行憲法當然可以主張「中國」「祖國」是指中華民國，也可主張「台灣是中國的一個省」。

民進黨政府敢不敢玩大的？

兩岸關係因歷史與政治因素複雜交織，我國憲法與中國大陸憲法均秉持一個中國原則，主張對方領土與人民屬於自身主權範圍，卻互不承認對方政權與國籍的合法性。近日，立委翁曉玲質疑陸委會要求公務人員切結不持有中國身分證、護照、定居證及居留證涉嫌違法濫權，陸委會則強調此舉是依據兩岸人民關係條例9-1條及相關法規，旨在防範國安風險，反制中共的統戰作為。此爭議不僅涉及行政行為的合法性，更牽涉憲法一個中國原則下的國籍認定及公務人員自由人權限制的合法性問題，值得深入探討。

總統賴清德甫發表上任後首度元旦談話，通篇使用了26次「民主」，調性看似比就職演說與國慶演說還軟，但事實上卻暴露了賴總統及其國安團隊，似乎還沉浸在拜登（JoeBiden）時期的價值觀路徑依賴，以為用意識形態就能取得美國的全面支持，便能成就其「台灣尚勇」的抗中偉業。面對講究「美國優先」與「利益談判」的川普（DonaldTrump）2.0即將上任，其將帶來的地緣政治衝擊，賴總統顯然並未準備好。

陸委會因來訪陸生提到「中國臺北」一詞，將開審查會研議對馬英九基金會的處罰。

如果姚立明不曾擔任賴清德總統競選總部主委，一切事情不會發生，他不會被提名為大法官兼司法院副院長，也不必到立法院向朝野立委自證「超脫於黨派」。但姚立明不愧「富有政治經驗」，面對國會審查，他直球對決，辯才無礙，有理有據，但他的理據都可以做為「不必也不能姚立明」的佐證。

賴清德正式就任即將半年，兩岸關係與台灣內部政局呈現出戲劇性的變化。

十四日清晨中共發動對台圍島軍演。中共軍方宣稱這是對「台獨」分裂勢力謀獨行徑的強力震懾，是捍衛國家主權、維護統一的正當必要行動。我總統府則表示，遺憾看到中國以單邊的軍事挑釁行為，威脅台灣的民主自由及區域和平穩定現狀，呼籲朝野合作，共同譴責中共不要挑釁，軍演無助於台海及世界的和平穩定。然而，面對中共強力的軍演，朝野及人民是否能團結一致，共同面對中共的威脅，仍然值得國人憂心。

總統賴清德日前在國慶晚會上不只致詞的「祖國論」引起風波，他在下台後向群眾揮手時，也因身旁的台北市長蔣萬安疑似忘了揮手致意，賴便拍了一下蔣的肩膀，讓蔣萬安趕緊舉起手向觀眾示意。不過，也有些人將賴清德的動作解讀為「推」蔣萬安，意思是要蔣萬安讓路，對此，媒體人陳揮文怒批賴清德，表示他去推蔣萬安的意思就是「叫他閃邊」，更酸「只有賴清德可以揮手懂嗎？」

賴清德總統9月24日前往南投出席「福摩薩學院方舟計畫民防訓練活動」，在大談「中國威脅」，以及要與「民主陣營」共同發揮威懾力量時，突然「有感而發」，宣示「台灣絕對不可能簽和平協議，要靠實力才能確保和平，而非靠一紙協議得到和平，那是靠不住的。」

今（2024）年雙城論壇至今尚無確定的舉行時間，馬上又將進入包括大陸十一國慶、美國總統大選等中美政治高敏季節，唯恐遙遙無期。雙城論壇在柯文哲任內都能照常辦理，倘若反而是在國民黨籍市長蔣萬安任上「中斷」，對於國民黨來說，勢必是在兩岸關係戰場上一大挫敗。

台灣羽球男雙「麟洋配」在巴黎奧運奪下金牌後，國民黨立委翁曉玲在微信發文稱「中國人的驕傲」，引發外界議論，更被綠營炮火猛烈攻擊。對此，翁曉玲今（8）日上廣播節目《千秋萬事》表示，她不認為自己的發言有什麼錯，從血緣、歷史、文化來看，「我們就是同文同種，我就是中國人」，她不認同中國政權，但不代表她不是中國人，因為中國人不等於中華人民共和國，也不該是中華人民共和國的專有名詞，就像她不贊成台獨，但也不會因為有人是台獨主義者，她就「叫他滾」，台灣應有不同信仰，犯不著惡意攻擊。

賴清德總統於520就職演說中聲稱「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，引發大陸高層極為不滿。不但先後高分貝批評賴總統的發言，隨即解放軍更於5月23、24兩日進行環臺軍演，一時間兩岸關係又呈現尷尬局面，然而若適度推敲這句話，恐與憲法及現實有所脫離。

「兩岸本多事，又去惹塵埃。」賴清德總統520就職時一句「兩國互不隸屬」，正式宣告兩岸關係進入多事之秋。7月1日對中共而言是個重要日子，既是黨慶，也是香港回歸紀念日。就在這一天，我統籌大陸與港澳事務的主管機關陸委會，副主委梁文傑在廣播節目上送給陸方一份「賀禮」，公開宣示「兩岸實質就是兩國關係」。

最近我不斷示警，兩岸關係的癥結就是「兩岸不是兩個國家」，批判賴清德總統的「新兩國論」，綠營非常反彈。上週我的老長官打電話給我，說某位女主持人公開要我「滾回中國」。老長官甚表憤怒，說：「她一直誤導民眾，害慘臺灣，卻對努力保護臺灣的你們叫囂，這不是乞丐趕廟公嗎？」

陸委會副主委梁文傑表示，中華民國與中華人民共和國互不隸屬沒有違憲。馬英九基金會執行長蕭旭岑今（1）日說，如果公開把中國大陸當成另一個國家，陸委會就失去存在的理由，建議梁文傑主動辭職，也建議總統賴清德裁撤陸委會，不要浪費納稅錢。

賴清德總統520上任1個多月已4度談及「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，引起北京當局的強烈不滿，祭出22條懲治台獨的意見。陸委會副主委梁文傑1日表示，若不把大陸當一個國家，視而不見是「很荒謬的事」，除了憲法，在其他法律制度，我國一切都把對方當國家，要叫「兩岸」或叫「中華民國和中華人民共和國」都好，實質就是兩個國家，對大陸而言，華獨和台獨是一樣的。