# 《外交事務》  

旅美學者中國戰略分析智庫研究員鄧聿文日前在《德國之聲》發表大作「川普不會出賣台灣」的七個理由，並一一加以說明。此文刊出後，引起正反兩面的回應。

對於全球盛行的「中國威脅論」，美國外交關係協會（CFR）研究員劉宗媛10月31日在《外交事務》期刊刊文指出，中國政府近期的財政刺激政策可能實現短期目標，但難以解決長期問題。面對經濟下行壓力大的中國，美國政府制定對中策略時，除了評估習近平的野心，更需要現實地評估他的能力與限制。

民進黨外交政策目前看來已鐵了心，要以「聯合國大會2758號決議文不涉及台灣」做為抗中新戰場。府院黨都動了起來，不只先後禮聘「對中政策跨國議會聯盟」（IPAC）與前美國駐聯合國大使海莉（NikkiHaley）來台背書，民進黨立院黨團也以此力推形成朝野聯合聲明。

新加坡總理黃循財於5月15日晚間正式就任，成為星國第4代領導人。5天之後的20日，台灣也將進行政權交接，賴清德政府走馬上任，其中話題性最高的候任官員，莫過於將從外長調任國安會秘書長的吳釗燮。自從兩年多年前俄烏戰爭爆發之後，台灣是不是烏克蘭的議題，也隨著台海情勢升溫而蔓延，黃循財和吳釗燮近期不約而同在西方媒體對此問題，各自給出了截然不同的見解。

《外交事務》9日刊出我國外交部長吳釗燮的文章〈透過保衛烏克蘭來保衛台灣：相互交織的民主國家命運〉（DefendingTaiwanByDefendingUkraine: TheInterconnectedFatesoftheWorld’sDemocracies）。吳釗燮指出，俄羅斯入侵烏克蘭是一記警鐘，提醒世人「超越後冷戰時代的願景」，此其時矣。因為莫斯科和北京本應成為「基於規則的國際秩序」負責任的利益相關者，但現實卻是這個世界飽受威權侵略困擾。中國與俄羅斯藉著彼此的「無上限夥伴關係」，更支持了彼此的鎮壓和擴張主義。

中美關係止跌回穩，葛來儀等3位重量級學者聯名撰文呼籲賴清德凍結台獨黨綱，美國形同與中國大陸共管台獨控制風險。台灣內部也開始質疑賴清德的搭檔──蕭美琴，她在駐美大使任內沒在為台灣爭取利益而做談判的努力。台灣就在內外交迫之時，北一女區桂芝老師提醒了精神文化的重要性。筆者認為，去中導致文化智慧流失，正斬斷中華民國強大的根；在面對中美角力的情勢，台灣更應重拾中華文化。如果民進黨為了選舉以民粹去中，那選民只能換政府重拾中華文化。

美國會放棄烏克蘭嗎？

近期中國經濟成長放緩，美國經濟顧問公司榮鼎集團創始合夥人羅森及中國市場研究總監萊特在美國期刊《外交事務》剖析美國如何利用中國經濟成長放緩的機會，認為美國應該明確指出問題在於中國，協助解決困境，但避免幸災樂禍。

隨著過去數十年來中國經濟穩定成長，支持者將中國視為自由經濟及政治的對照及對抗手段。然而，自2013年以來，中國政府對經濟成長採取國家主義的觀點，對國家安全議題的執著讓國家武器化，犧牲民營部門的利益，中國政府背叛並否決過去的成功模式。美國期刊《外交事務》指出，中國經濟正為此付出代價，中國經濟放緩不可避免。

針對民進黨今(16)日召開記者會指稱新北國際交流成績墊底，新北市政府回應該說法與事實不符，以總數來說，新北市的姊妹市及友好城市共有51個(分布區域包含美洲、歐洲、非洲及亞洲太平洋地區)，僅次台北市，排名第二，並非六都吊車尾；且六都在官網上都同時臚列姊妹市及友好城市資訊，並非分開檢視。

中國國務委員兼外交部長秦剛，昨（25）日傳出遭第14屆中國全國人大常委會第4次會議免去外長職務，改為任命中共中央外事辦主任王毅為新任部長。對此，前立委郭正亮表示，王毅行事穩健且能掌握細節；國安會前副秘書長楊永明也認為，中國政府指派曾任10年外長的王毅重掌外交部是正確的選擇。

隨著俄烏戰爭大幅增進跨大西洋兩岸團結的同時，一群頗具影響力的美國學者們最近開始敦促華府，從根本上縮減對歐洲的國防承諾，並將更多軍事資源集中至印太地區，以對抗逐日壯大的中國。面對威權主義中國帶來「步步進逼的挑戰」，美國究竟應不應該將防務重點從歐洲轉向亞洲呢？對此，美國頂尖期刊《外交事務》有一番精彩的論戰。

將代表民進黨角逐下屆總統大位的副總統賴清德，26日晚間以晚宴款待瓜地馬拉共和國總統賈麥岱（AlejandroEduardoGiammatteiFalla），可以看到在國政舖排方面，總統蔡英文已逐步將外交事務交付。一黨政高層分析，早點建立外交人脈、人際關係，熟悉國政，是成為領導人的必要條件；此次與賈麥岱的餐敘，歡迎宴是蔡英文在25日晚間舉辦、惜別宴是賴清德處理，兩人有明確的分工。

中共總書記習近平一如外界所料，全國人代會全票通過讓他順利連任國家主席，並重申一中原則，反外部勢力插手兩岸事務。正值與美國尖銳對立之際，美台關係牽動著中美的距離，全球皆在關注習近平第三任期，美中台三方關係會如何發展。美國兩份重量級的外交政策刊物，針對新局勢各有不同的分析角度，值得各方參考。

印度9月取代前殖民者英國，成為全球第5大經濟體，國際貨幣基金組織（IMF）稱讚印度是全球經濟放緩中的「亮點」，美國媒體《GzeroMedia》指出，印度可能接替中國成為世界工廠。然而，美國期刊《外交事務》指出，全球公司不願將中國業務轉移到中國，原因是風險仍然太高。

美國《外交事務》雜誌近期訪問50多位專家，其中有39人傾向「反對美國政府公開承諾軍事介入台海衝突」，也就是不贊成美國在應否公開承諾出兵協防台灣的態度上，從「戰略模糊」轉向「戰略清晰」。台灣專家和學者對此見仁見智。

英國廣播公司第一台（BBCOne）資深主播愛德華茲（HuwEdwards）9月8日穿黑西裝、繫著黑領帶出現在螢幕上的那一刻，許多英國人就知道他要宣布凝重的消息：伊麗莎白二世駕崩。不過愛德華茲本人不需要特地準備衣服，因為如果高階王室成員過世，BBC會替每一位主播備妥工作所需的全黑正裝。

雖然美國國防部已加強對中戰略，也增加美國在印太地區的活動，但重點是，一旦共軍開始有動作，美軍的行動速度根本不足以確保在短時間內嚇阻中國。

中國「爛尾樓」風暴讓房地產業搖搖欲墜，幾乎所有房地產公司都陷入債務危機。過去11個月，房價不斷下跌，新物件銳減45%，房地產行情幾乎凍結，已經沒有人敢在這時候買房。

俄羅斯對烏克蘭的特別軍事行動仍持續延燒，而中共即將進行20大、美國也將進行中期選舉，有關此等事件發展對於自由國際秩序的可能影響，仍為各界關注焦點。最近一期《外交事務》季刊中，有一篇「軟實力平衡：美國與中國贏得人心的探求」，比較分析美國與中國各自推動軟實力外交的優劣之處，值得參考。