# 《人工智慧基本法》  

在人工智慧（AI）迅速成為全球技術與產業競爭核心的今天，臺灣終於邁出了關鍵一步。2025年4月，立法院召開了《人工智慧基本法》草案的首場公聽會，開啟了我國AI法制建構的元年。儘管這項草案仍處於初步諮詢階段，但其象徵意義已遠超法條本身——這不僅是為了建立AI使用的法律邊界，更是對臺灣整體產業發展模式與治理結構的再思考。

AI正在以前所未見的速度進化，技術的迭代從幾年縮短到幾個月，從單純的語言處理走向多模態影音理解。台灣產業界對於《人工智慧基本法》的期盼，不僅是希望看到法制架構的建立，更希望它能提供明確方向，支撐創新，而非限制它。

AI算力即國力，隨著人工智慧的蓬勃發展，各國紛紛投入AI領域的發展，台灣作為科技大國，擁有全世界最先進的晶片製造技術，但在AI發展的法制化上仍然還沒有一套完整的AI基本法，長風基金會在29日於政大公企中心舉辦「AI中美爭霸，台灣突圍」突破論壇，從產官學研的角度，探討台灣發展主權AI以及在AI時代下的數位監管可能存在的機會與挑戰。

全球AI科技發展迅速，歐盟與韓國相繼完成AI專法，確保科技發展與安全監管並進；然而，台灣至今仍無完整的AI基本法。今年初，行政院雖宣布全面禁用中國開發的DeepseekAI，引用是2019年的「各機關對危害國家資通安全產品限制使用原則」，而非一套完整的AI法律框架。台灣AI立法推動六年，卻仍未送進立法院，主管機關更數度更迭。反觀歐盟「EUAIAct」，從提案到立法歷經廣泛公眾參與，值得台灣借鑑。

中央政府總預算僵局，立法院長韓國瑜日前提出行政院以追加減預算方式解套，行政院長卓榮泰今（13）日則表示，依照預算法第79條的規定，追加預算本來就是行政院的權利，而且行政院提出追加預算案，立法院在審查過程中，本來也會由院長來主持協商，這都是立法院既有的程序，因此韓國瑜的提案是目前既有程序，無需總統動用憲法44條的院際調解權來達成任何的協議，因為這是本來就必須要做的。

今年1月中國「杭州深度求索人工智慧基礎技術研究有限公司」發布DeepSeekAI服務產品，引起各界熱烈討論。行政院發言人李慧芝今（3）日表示，行政院長卓榮泰於今日上午召開政務會議時，即針對此一服務所可能產生的資安疑慮進行討論，在徵詢與會人員意見後，基於防範公務機關內部資訊等考量，即要求公務機關全面禁用DeepseekAI服務，以確保國家資通安全。

AI成為全球大趨勢，為避免AI成為難以控管的洪水猛獸，歐盟在監管上方面則是領先世界各國，今（2024）年就陸續實施「人工智慧法」、「數位市場法」、「數位服務法」，違法的罰鍰都相當重。中經院專家指出，儘管這些法規目前看來劍指Meta、蘋果等美國科技巨擘，但台灣也需要修改「著作權法」，以利國際接軌。

全國工業總會今（20）日公布2024年工總白皮書，產業界認為缺工、減碳政策、產業轉型、能源政策、缺人才及兩岸關係等6項議題，是當前產業經營的最大挑戰，希望透過白皮書能讓政府正視問題。

歐盟於今年5月通過《人工智慧法案》，預計在2025年正式實施，將成為全球首部監管人工智慧（AI）的規範。對此，律師蕭奕弘今（18）日在陽明山未來學社舉辦的「我對2100年的想像」爐邊座談中解釋，法案大致將AI分為「無法承受的風險、高風險、最低風險」3等級，若違反禁用AI規範，涉及人權侵害、詐欺等，將罰款全球年營業額的7％，屬於威嚇性的規範；國內方面，雖正推動「人工智慧法草案」，但條文均為概論，難產生實際影響。

近前國發會主委劉鏡清具體指出，半導體業和AI產業是台灣追求成長主軸非常重要的內涵。上月中行政院國科會已公告《人工智慧基本法》草案，標舉人工智慧發展是攸關國家前景的戰略科技，意義重大。而從實際經濟數據，根本上由於AI、高效能運算等新興科技應用產業的發展，帶動我國貿易出口連續正成長，也帶動同期間景氣燈號上揚。智慧科技產業發展已是目前我國經濟景氣的關鍵。

隨著科技快速進展，人工智慧（AI）應用層面滲到到生活當中，尤其近3年快速成長到相關應用已超出現有法令可涵蓋範圍，世界各國正在想辦法補破網，台灣對於AI法規卻還停留在觀望，並需等待判例後再來跟進。業界認為，AI法規應回歸到既有法令當中，以避免一直修法、曠日廢時且涵蓋面不足等問題。

人工智慧（AI）近年飛速發展，各國為此也紛紛推出相應法案規範，以追趕AI技術進步速度，英國上月初也舉辦全球首屆AI安全峰會，而台灣作為全球資通訊科技（ICT）供應鏈要角，又該如何借鏡各國經驗？對此，長風基金會2日以「全球啟動AI風險控管：台灣怎麼管？誰來管？」為題舉行突破論壇，長風基金會執行長、理慈國際科技法律事務所共同創辦人蔡玉玲說，歐盟《人工智慧法》最有參考性且較為可行，台灣應參照分類方式，否則很難管理。

自2022年底開始，以ChatGPT為首的生成式AI應運而生，對於商業活動、教育工作乃至於公部門等都有影響，其相關的法律監管問題亟待解決。永齡基金會力挺AI法律教育，今年特別與人工智慧法律國際研究基金會共同主辦國際學術研討會，希望能為台灣的AI法律發展提供借鏡。

ChatGPT爆紅引發國人對AI技術的關注，台中市政府攜手東海大學於18日合辦「新時代AI攻略-ChatGPT」講座，邀請東海大學軟體工程與技術中心主任周忠信與東海公共事務處長黃兆璽擔任主講者，分享AI科技發展與ChatGPT實務應用。副市長黃國榮指出，隨數位時代來臨，人工智慧的運用愈加廣泛，不僅是產業數位轉型需要AI的幫助，就連公務體系也應與時俱進，在合乎法令規範下利用各種AI工具提升行政效率。