觀點投書:全民老闆不算數!—資訊不對等的市民參與

作者表示,嘉義市府引以為傲的鐵路高架化,網路專區,卻只有照片紀錄,完全沒有會議紀錄,市民的看法「被消失」,這樣的做法豈不形同做表面功夫,公民參與精神全然滅失。(取自翻轉嘉義工作隊)

8月11日(星期五)立法委員李俊俋會同嘉義市政府、交通部等多位官員於嘉義市再耕園舉行「前瞻基礎建設(嘉義市鐵路高架化)計畫說明會」,原期待政府單位有意於此場說明會中,針對過去數場鐵路沿線說明會民眾提出來的問題,以及本場說明會的提問有進一步的回答。無奈,面對市民最關切的土地徵收一事,市府僅以「細部規劃書尚未出來」為由搪塞,其他包括噪音、都市計畫尚未出來等問題的回答也是含糊其辭。

讓民眾焦慮自家是否會因鐵路高架化面臨徵收的源頭,來自於上個月(7/13)市府交觀處交通工程科長賴義龍主動跟記者透露鐵路高架化過程預計拆遷15戶,但在公開正式的「前瞻基礎建設(嘉義市鐵路高架化)計畫說明會」中,嘉義市政府在面對市民因不安的連番提問時,卻又回應「細部規劃書尚未出來,故尚未確定徵收範圍」,希望民眾不要針對「徵收」相關問題「以訛傳訛」,不禁讓人疑惑,訛騙人民的罪魁究竟是誰?而當市府跨下海口將於106年12月動工,卻遲至今日尚無法提供細部規劃書以讓市民了解確切施工狀況,造成市民恐慌的禍首又是誰?

說明會當天,面對市民最關切的土地徵收一事,市府僅以「細部規劃書尚未出來」為由搪塞,其他包括噪音、都市計畫尚未出來等問題的回答也是含糊其辭。(翻轉嘉義工作隊提供)
說明會當天,面對市民最關切的土地徵收一事,市府僅以「細部規劃書尚未出來」為由搪塞,其他包括噪音、都市計畫尚未出來等問題的回答也是含糊其辭。(翻轉嘉義工作隊提供)

在此對於一系列市府舉辦的鐵路高架化說明會,翻轉嘉義工作隊提出下列幾點質疑:

1.「被消失」的市民聲音,何來溝通誠意?

當日(8/11)面對市民提問說明會時間通知過於倉促且辦於平日,多數市民難以參與,李俊俋委員的回應是中央官員事務繁忙,不便請他們在假日加班出席說明會,請民眾體諒。當日出席的市民坐滿了可容納246人的再耕園演講廳,試問誰來體諒為了參加一場什麼都沒說明清楚的說明會,而必須請假且被扣薪的逾250位市民呢?中央官員加班可以有合理的加班費請款程序與補休,市民請一天假就損失一天的薪水,說是要與市民對話而舉辦的說明會,卻只顧及中央官員的休假權,罔顧市民的工作權益,若市民無法請假更是損失了解這個嘉義市近30年來最重大的公共建設並發表意見的權利。

這半年來,無論舉辦各式研討會、政令宣導、座談會、說明會等,在市府引以為傲的鐵路高架化專區上,一直只有照片紀錄,完全沒有會議紀錄,市民的看法「被消失」,這樣的做法豈不形同做表面功夫,公民參與精神全然滅失。

2. 「先射箭、再畫靶」的都市計畫。

身為嘉義市民,我們都期待著嘉義市能有好的發展,嘉義市政府亦疾呼保證「鐵路高架化將翻轉嘉義市,帶動城市發展」,事實上,高架化的建設「只是將鐵路軌道由平地改至空中」,帶動城市的經濟發展,必定得透過高架化後鐵路沿線的「都市更新」才可達成。因此,「都市更新」才是興建鐵路高架化的目標,也是嘉義市政府應負起責任對市民報告的重要施政。 (相關報導: 風評:「前瞻」無審表決,為什麼閉幕的不是立法院? 更多文章

在鄰里座談會和說明會中,亦有市民提問都市計劃的內容,或是質疑為何不是先公告都市計劃再進行鐵路高架化的建設,市府的回應是:「行政程序是政府內部要先規劃完成後,才能對外公開」,換言之也就是在政府內部已經定案之後,才來問民眾的意見。都市計畫的重要性就等同於城市發展的藍圖,沒有一個真正通過市民檢驗的藍圖,要市民如何相信政府「翻轉」嘉義的政策在未來會成真?在西平里的說明會中,交通觀光科賴義龍科長就曾表示:「台中就是因為旁邊都市計畫沒有做好,才會導致高架化後的效益不明顯」,如今政府官員在8/11舉辦的說明會中口口聲聲表示,嘉義鐵路高架化會學習其他縣市並加以改進其缺點,兩相對照,顯然政府除了用話術呼攏百姓,更甚者要進一步「學習」其他城市的缺點,現場示範開空頭支票給所有在乎城市發展的市民。