今年8月28日4項同時上場的公投確實讓民進黨非常焦慮，內部也因此分成2派。執政高層說，大家不想讓2018年公投慘敗重演的心情是一樣的，因此都主張積極應戰，只是「戰」的方式是教導民眾對4個公投案都投「不同意」？還是民進黨提對案與公民團體對戰？分成了這2派。
值得注意的是，這2派的分野又牽涉了閣揆保衛戰。據指出，行政院長蘇貞昌一方認為政府不應該與公民社會對幹，而且公投主文不容易寫，若要由立法院提案，在立法院血戰的時間，不如拿來說服人民，且若再提公投案，投票時選民滿手公投票，到時候投票出了問題，罵的也是行政院。在當家不宜鬧事以及徒增危機處理複雜度的考量下，蘇貞昌與民進黨中央、部分新潮流系傾向不宜自提公投對撞。（延伸閱讀：藻礁拆彈》蔡英文力壓綠營喊打喊殺派 陳吉仲成「全黨壓力最大怪手」）
