俄羅斯為何要在烏克蘭佔領區進行「公投」?這些「公投」有效嗎?

2022年9月22日,盧甘斯克街頭的軍車以及大幅選舉文宣:9月27日,永遠跟俄羅斯在一起。(美聯社)

烏克蘭四個俄軍佔領區域內,由俄羅斯支持的當地官員已經宣佈,將會進行自創公投加入俄羅斯。

這彷彿是當年俄羅斯吞併克里米亞的重演,但是這一次有所不同,因為四個地區正處在戰爭中,而俄羅斯吞併克里米亞時並沒有開過一槍。

怎麼回事?為什麼?

在2月24日俄羅斯開始入烏克蘭侵之後,戰事已持續將近七個月,現在俄羅斯總統弗拉基爾米·普京(Vladimir Putin)處於不利地位。烏克蘭的反攻已經重奪了多片被佔領的領土。

普京正受到強硬派施壓,要作出回應,而支持克里米亞式的公投將是對他的批評者作出的回應。俄羅斯媒體已經公布民意調查,聲稱加入俄羅斯的方案獲得廣泛支持,但是在沒有適當的監督與認受性之下,這些調查與戰爭進行中所進行的投票一樣虛假。

俄羅斯總統普京
預計俄羅斯總統普京將會支持所謂公投所實現的吞併,就像2014年對克里米亞所做的一樣。

正如他在2014年的克里米亞公投被國際社會認定為虛假而不予承認一樣,這些公投也一樣,法國和德國的領導人已經出言譴責。

但是普京總統可能會覺得,將佔領區宣佈為俄羅斯領土,可能會改變戰爭的走勢,因為它將令他能夠要求烏克蘭的西方支持者停止提供武器。美國的海馬斯(Himars)多管火箭系統對俄軍部隊的打擊尤其大。

俄羅斯分析家亞歷山大·鮑諾夫(Alexander Baunov)表示,俄羅斯的希望是,西方一想到在俄羅斯認定為領土的地方開戰,就會裹足不前。

這些投票的虛假性在哪裏?

9月23-27日這五天裡,烏克蘭四個被俄羅斯部分或幾乎完全佔領的地區將會舉行自創的公投,人們將親身或遠程進行投票。

投票是關於加入俄羅斯聯邦,而俄羅斯在南部黑爾孫(赫爾松)地區安插的領導人弗拉基米爾·薩爾多(Vladimir Saldo)表示,併入俄羅斯將會「保證我們領土安全和重拾歷史正義」。

該地區的首府赫爾松市現在並不是一個安全的地方,俄軍士兵正苦苦抵擋烏克蘭的大規模反攻。中央行政大樓剛剛於上周被一連串飛彈襲擊。一場安全的投票不可能實現。

然後是札波羅結(扎波羅熱)州的首府,目前仍然控制在烏克蘭人手中,所以任何決定吞併該地區的投票都不怎麼合情理。

Map

東部的頓內次克只有60%由俄羅斯佔領,而且很大程度上處在戰事衝突的中心;與此同時,俄羅斯控制著東北部盧甘斯克的大部分地區,不過已經開始失勢。

戰爭的大部分人口已經逃離戰火。俄羅斯在頓內次克的代理當局領頭人丹尼斯·普什林(Denis Pushilin)在入侵前幾天下令大規模撤離。

俄羅斯的各代理領導者想要進行公投可能已有好幾個月,但是這次提前三天忽然做出的決定,顯得有點孤注一擲。

用法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)的話說:「俄羅斯挑起了這場戰爭,入侵了這個地區,轟炸了民眾,迫使人們逃離,而現在他們說,就是這些地區要組織一次公投。」

「我們正看到,當地民眾全都支持回歸烏克蘭,而這就是為什麼這些地帶都如此多的游擊抵抗活動,所以這些公投是注定失敗的,」烏克蘭國防部長顧問尤里·薩克(Yuriy Sak)向BBC表示。 (相關報導: 俄羅斯入侵烏克蘭》最新戰況如何?誰勝誰負?雙方損失多大? 更多文章

吞併之後會發生什麼?

一切與2014年非常不一樣。頓內次克的代理領導人已經呼籲普京在9月27日之後對一個肯定的決定作出回應——「我們對此毫不懷疑」——考慮讓其成為俄羅斯的一部分。