睽違3年,俄羅斯與烏克蘭即將於5月15日在土耳其伊斯坦堡重啟直接和平談判,但美國總統川普與俄羅斯總統普京最終確定不會親自出席,讓原已脆弱的和平前景蒙上一層陰影。克里姆林宮表示,俄方將改由資深技術官僚組成代表團出席,試圖在沒有最高領袖的情況下維持談判進程。
俄羅斯總統普京於11日提出舉行「不設前提」的談判倡議,並於14日晚間由克里姆林宮正式公布代表團成員,包括總統顧問梅丁斯基(Vladimir Medinsky)與國防部副部長福明(Alexander Fomin)。兩人皆曾參與2022年戰爭初期的會談,對雙方立場與過去談判脈絡具高度熟悉度。
川普不會往伊斯坦堡出席
美方方面,川普在數日前曾聲稱「正在考慮」親赴伊斯坦堡,惟白宮於14日澄清總統將不會出席。與此同時,川普政府派遣國務卿盧比奧(Marco Rubio)領軍的高階代表團赴土耳其協調立場,並與烏克蘭外長西比哈會晤,交換和平願景。
儘管普京從未明言將親赴土耳其,但烏克蘭總統澤倫斯基曾公開要求普京「如果不怕就來參加」,並強調只有普京本人與會,他才願意坐上談判桌。14日稍晚,一位烏克蘭官員透露,澤倫斯基已啟程前往土耳其。烏克蘭政府內部則仍在觀察普京是否可能臨時改變行程,作出最終策略決定。
川普方面希望俄烏雙方能在談判中達成為期30天的停火協議,以暫時中止自2022年2月以來橫掃歐洲的戰事。川普一再表示,他對雙方遲遲無法展現誠意已漸失耐心,並警告莫斯科若被認定阻撓和平進程,可能面臨次級金融制裁,特別是針對俄國石油買家的限制措施。
對於這場以土耳其為中立平台的會談,俄羅斯議會一名成員表示,除了停火議題,雙方也可能在談判中討論大規模戰俘交換,盼能為雙方民眾帶來實質善意訊號。澤倫斯基則已對短期停火釋出正面態度,但普京仍堅持先釐清停火的細節與範圍,再談具體執行機制。
上次談判克里姆林宮同樣派出梅丁斯基與福明
自2022年以來,這是俄烏雙方首次重返伊斯坦堡進行高層直接對話。上一次談判同樣由梅丁斯基與福明代表克里姆林宮出席,但當時會後未能取得明確成果。普京當時以「特別軍事行動」之名發動對烏克蘭的入侵行動,宣稱目的是清除所謂新納粹分子,然而烏克蘭與西方盟國一致譴責其行為為毫無正當性的侵略戰爭,並指控俄方意圖恢復帝國主義領土版圖。
此次伊斯坦堡會談雖然缺乏兩國元首親自坐鎮,但雙方仍派出高階代表,外界關注是否能在技術層面推動任何初步成果,為重啟持久和平鋪路。
責任編輯:許詠翔
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