# 都市危險及老舊建築物加速重建條例  

台灣東南部光是1月份就發生顯著有感地震53個，根據2024年第1季內政部統計，全台約有922萬戶住宅，屋齡超過30年約有483萬戶，差不多占總數的一半。以2023年第4季而言，台北市的平均屋齡為37.63年，新北市則為31.19年。這些老舊建物因經年使用材料劣化，或因建造時的建築物設計標準不若目前的最新規範之耐震要求嚴謹，很多老舊建築物之耐震能力已無法符合現行法規之要求。

為配合都市更新推動、社會住宅多元供給、動物保護政策等實務需求，新北市政府於今年已啟動「都市計畫法新北市施行細則」第5階段部分條文修法作業，並已於113年12月25日市政會議通過，後續將函報內政部核轉行政院備案後發布。

有關外界關切高雄國賓危老重建計劃案，高雄市政府工務局昨(3)日表示，「都市危險及老舊建築物加速重建條例」規定的建物危老重建評估，程序及標準全國一致，都是由申請人委託經內政部認可委託機構，進行危老建築耐震初評。高雄國賓危老案，由申請人選定內政部認可的台北市結構技師公會指派技師進行初評，再經由公會進行審查，完成查核。市府工務局受理該危老重建申請，依照全國一致之查核標準及程序，給予奬勵容積，並無特例。

高雄國賓飯店熄燈後，經台北市結構技師公會認定為危險老舊建築，故依中央法律「都市危險及老舊建築物加速重建條例」（簡稱危老重建條例）申請重建。針對外界對於國賓飯店重建是否超額獎勵容積提出質疑，高市府重申，本案係依法提出申請，市府受理後除依危老條例規定核定容積，尚須經都市設計審議、交通影響評估及環評等法定程序，市府也會層層把關，不怕檢驗，並籲請外界不要刻意錯誤解讀惡意扭曲。

近年台灣地震頻繁，0403地震再度喚起民眾對於建築物耐震能力的重視，新北市除了因應震損放寬法令，也持續針對危險及老舊建築物推動「580專案」、「防災都更2.0」及「危老重建」等多元政策，其中危老案核准數已達563件，逾七成核准案皆有申請耐震設計容積獎勵，足見耐震對於居住安全之重要。

人類居住的地球並非都是平靜安穩，天然災害地震、洪水、颱風、火山爆發、瘟疫…太多太多了，倒霉中獎，就完蛋。我今年86歲了，對我來說，並沒有遇到甚麼了不得或擔心害怕的天然災害，但對於地震降臨時，心中仍有不知所措的恐慌，使人感到自己真的十分渺小。

在全球經濟政治局勢不斷變化及國內產業需求增加、稅制改革的背景下，企業在策劃自用和投資型不動產時，必須考慮市場景氣、財務規劃和未來不動產發展趨勢等多方面因素，以有效管理不動產資源，為公司創造更大價值。為積極應對市場變化，KPMG安侯建業聯合會計師事務所集結不動產專家和KPMG全球服務資源，於今(30)日宣布成立「畢馬威不動產顧問股份有限公司」，提供綜合性的不動產經紀和顧問諮詢服務，並結合國際租稅、法律、財務顧問、ESG和會計諮詢資源，為企業提供最佳的市場策略和解決方案。

高雄市政府今（18）日舉行「國賓飯店拆除新建工程」環境影響說明書專案小組第三次初審會議，針對公民團體與市民關心的地質、建築結構、鄰損、空污、噪音等問題，會中均給予充分表達的機會，並由開發單位詳細解說，環保局長張瑞琿表示，環評審查過程中絕對尊重在地居民及環保團體的意見，本府始終秉持資訊公開、公民參與等原則廣納建言，充分討論。

高雄市積極推動低碳能源的應用推廣，為鼓勵民間建築物設置太陽光電，持續編列預算辦理太陽光電補助，今年度總補助經費計1,000萬元，從20日開始接受民眾申請，補助金額每峰瓩(Kw)從6,000~12,000元不等，呼籲民眾把握機會提出申請，快快加入種綠電、賺綠金的行列。

新北市政府於 113 年 1 月 1 日起陸續實施 25 項新措施，其中為本市推行之新措施計 20 項，配合中央實施之新措施計 5 項，將持續從制度面與服務面進行變革與精進，提供民眾更優質及便利的生活。

立法院本會期最後1次院會於今（19）日下午落幕，全院將於明日起休會，立法院長游錫堃於散會前致詞，細述4年8個會期總計通過782件議案，並提及本屆議場曾接來自非邦交國民主友邦的肯定與祝福，包括各國國會議長曾登台發表演說，堅定表達跟台灣站在一起的態度，是我國「民主國會」誕生30年以來的創舉。

二十四年前，發生在台灣中部的一場歷時一〇二秒的大地震，造成2,455人死亡、50人失蹤、755人重傷，房屋全倒50,644戶、半倒53,317戶(根據申請慰助金統計），1,546所學校受損，其中有293所學校須重建。嚴重的災情，把國人的心糾繞在一起。社會各界踴躍捐輸金錢與物資，奮不顧身地投入救災賑災工作，展現高度的同胞愛；國際社會也相繼伸出援手，以人道精神提供援助，發揮人間的大愛。這一震喚起國人對於建物耐震能力、災害防救與勸募捐款管理等議題的重視。而政府也隨之積極回應國人對於這些議題的重視與期待，震後24年，這些議題怎麼了？

為提升地方基礎建設，花蓮縣政府在縣長徐榛蔚的領導下爭取經費挹注，6月28日縣務會議通過合計49案，共計2億2,176萬3,000元(配合款1,425萬3,000元)。其中有關0918災後地區整建相關議案分別獲內政助核定新臺幣450萬補助辦理本縣「112-113年度委外成立都市危險及老舊建築物加速重建輔導團」及核定新臺幣2,560萬補助本縣玉里鄉及富里鄉轄內殯葬設施災後復建計畫。

台北市30年以上老屋數量為全國之冠，民間都更、危老改建案如火如荼進行中，但同時台北市又是古蹟、文化資產最多的城市，少危老建案就蓋在知名文化資產一旁，例如北門相機街、明星咖啡館、西本願寺附近，都有高樓大廈將拔地而起，而隨著危老獎勵將落日，數量也愈來愈多，讓不少文資界憂心恐衝擊台北老街景觀文化。

怪事年年有，選舉到了特別多，從Kolas被民進黨提名為花蓮縣長候選人之後，就經常出現一些荒腔走板的言行。以最近的0918震災來說，對於中央與地方政府在大型自然災害發生時，各自該做什麼，Kolas就似乎分不清楚，先是沒搞懂處理程序，在未經進一步鑑定之前，就急著指責縣府為何不趕緊拆除紅、黃貼紙的受損建築物？這些都是民眾的財產，不是對公共安全有立即而明確的危險，民眾沒有同意，你怎麼拆除？

內政部次長花敬群今(29)日率營建署吳欣修署長勘察花蓮玉里、臺東池上與關山等地因地震造成建築物毀損情況。花敬群表示，9月18日東臺灣發生規模6.8地震，造成多處災情，行政院立即與花蓮縣政府及臺東縣政府聯繫，瞭解當地受災情形。內政部長徐國勇並指示營建署於第一時間協調兩縣政府，動員建築師及技師投入建築物安全評估工作，截至9月28日止共動員了接近80位評估人員，並評估有66件(花蓮40件、臺東26件) 紅單及57件(花蓮47件、臺東10件)黃單建物需修繕或補強。

針對近期臉書貼文指稱花蓮縣連續三年都更案掛零之疑義，縣府建設處特別澄清表示，花蓮縣政府自危老條例發布實施後，即依據相關法令規定受理審查重建計畫，並積極於各鄉鎮市舉辦民眾說明會，截至目前已核定30件重建計畫，絕非所謂的掛蛋之說。

為預防潛在災害風險，並配合中央推動「都市危險及老舊建築物加速重建條例」政策，臺中市政府委託臺中市建築師公會成立危老輔導團，並設立50個危老重建工作站，即日起正式啟動。都發局長黃文彬表示，期盼透過危老輔導團及成立危老重建工作站，協助更多老屋自主重建，提升危老重建推動量能。

台中市政府為預防潛在災害風險，配合中央推動「都市危險及老舊建築物加速重建條例」政策，委託台中市建築師公會成立危老輔導團，並設立50個危老重建工作站，昨(23)日正式啟動。都發局長黃文彬表示，期盼透過危老輔導團及成立危老重建工作站，協助更多老屋自主重建，提昇危老重建推動量能。

文山區興隆路3段再興社區住宅頂樓女兒牆崩落意外，建管處昨已採取緊急措施排除具公共安全疑慮部份，建管處今下午已會同環保局將週邊環境清除完畢，基於安全考量建築物週邊仍以警示帶封鎖，請住戶及當地居民行經該仍應注意自身安全。經建管處召集專業技師公會進行初勘，初步認定建築物整體結構尚無立即性危險，頂樓疑似長期嚴重漏水致鋼筋鏽蝕，現階段暫時施作臨時性防護措施並進一步辦理結構詳細評估鑑定；會勘技師進一步說明，若需釐清建築物鋼筋鏽蝕原因是否屬高氯離子含量過高，得委託專案機構辦理進一步鑑定。建管處表示，將儘速啟動第2階段建築物安全鑑定，在確認安全無虞情形下，即協助居民恢復正常生活，另外也補充本棟建築物如經鑑定屬海砂屋，得依高氯離子混凝土建築物善後處理自治條例規定公告辦理後續作業。建管處同時強調，如取得社區住戶全部所有權人同意，亦可選擇更快速的依都市危險及老舊建築物加速重建條例申請重建，可取得最高40%容積獎勵並放寬高度比、後院深度比之限制，位於都市計畫圖劃定之山坡地，於原基地範圍建造者，更可免受基地面積之限制；只要社區有共識提出申請，建管處將全力協助申請作業。