攸關廣大民眾權益的保單強制執行（簡稱保單扣押）修法，今（14）日上午在立法院財政委員會完成初審，相較行政院版本，共有四大變化，其中又以壽險或年金險觸及被扣押紅線的解約金豁免門檻提高、小額終老保險列為豁免標的等兩大方向最受矚目。
保單扣押修法的正式名稱為「保險法部分條文修正草案」，在各黨立委熱烈提案下，包含行政院版多達20個版本，今日審查通過的關鍵條文為吳秉叡、鍾佳濱、賴惠員、李坤城、郭國文等5人提議版本，逐條審查時出席的也是綠營立委居多，顯見大罷免的確對藍營立委造成影響，已無太多心力在法案審查。
今日的逐條審查，金管會方面由主委彭金隆帶領保險局長王麗惠等人出席，司法院則由民事廳廳長林俊廷等人代表，出席審查且參與討論的立委包括：賴惠員、鍾佳濱、吳秉叡、李坤城、郭國文、王世堅、黃珊珊、林思銘、李彥秀、賴士葆。
扣押門檻提高，目前以北市為標準、金額倍增
首先在最受矚目的豁免門檻方面，原本行政院版本採用強制執行法做法，輿論批評全國各地標準不一且門檻太低，今日初審通過吳秉叡等5人提議版本，豁免門檻改成全國標準一致，且以「最近一年衛生福利部或直轄市政府所公告每人每月最低生活費1.2倍計算之6個月金額中最高標準者」做為不得扣押或強執的標的。
換言之，要保人為債務人的壽險或年金險，不能被強制執行的解約金門檻，從原本行政院版本，超過5萬1627元（金門縣與連江縣）～7萬3365元（台北市）就會被扣押，變成全國一致且增加1倍（3個月變6個月），按目前最高標準台北市計算，全國豁免門檻統一為14萬6730元，解約金超過前述金額的壽險或年金險，才會被扣押。
小額終老明定豁免，授權金管會公告
其次，小額終老保險豁免強制執行方面，財委會今日初審通過吳秉叡等5人提議版本。原本行政院版並未把小額終老保險列為豁免標的，今日通過版本為小額終老可以豁免，不過，考量小額終老並非保險法明定的保險類型，修法文字上，以授權主管機關公告來處理。
上述壽險或年金險的解約金強執門檻提高且全國一致，以及小額終老保險列為豁免標的，均明定在保險法第123條之1修正草案，初審通過的都是綠營5立委提議版本。
賴士葆臨門一腳，舊案適用新規
第三，舊案接軌新規方面，今日逐條審查快結束時，賴士葆趕赴現場，提了個司法院代表也贊同的附帶決議，要求保單扣押修法公布實施後8個月內，針對修法實施前仍在扣押或強執的保單，如果符合修法後不得扣押或強執的新規定，而且無人異議，各地方法院民事執行處（簡稱執行法院）必須撤銷扣押命令與執行程序。賴士葆以「做功德」形容此事，獲得在場立委認同並通過。 （相關報導： 台幣升10%淨值掉8千億 壽險業向金管會要糖說帖曝光 ｜ 更多文章 ）
出席今日審查的司法院民事廳調辦事法官毛彥程解釋，目前保單被扣押的量很大，從執行案號來看，2022年12月9日最高法院裁定壽險可被強制執行以來，到2024年底，已有77萬件涉及保單的案件被強執，一個案號可能包含多件保單。賴士葆的附帶決議為，希望司法院督導各地執行法院，在8個月內把新規定下不需扣押的保單清查出來，並且撤銷扣押。
