川普與澤倫斯基會晤敲定！美國烏克蘭簽署礦產協議，美方未納入烏國安全保證

英國《金融時報》報導，美國與烏克蘭於4月30日簽署《經濟夥伴關係協議》（economic partnership deal），結束數周艱難談判，協議賦予美方取得烏克蘭關鍵礦產與自然資源的投資權。雙方簽署儀式在美國財政部舉行，協議同時設立一項「重建投資基金」，這是美國總統川普主張的條件之一，目的在於烏克蘭回報美方過去對烏的援助。

據《金融時報》報導，此協議是在4月26日川普與澤倫斯基於教宗方濟各喪禮期間在梵蒂岡會晤後敲定的。當時白宮內部對俄羅斯總統普京的不滿情緒日漸高漲。

美烏簽署重建投資協議，發生在川普努力推動俄烏和平協議之際。川普曾承諾，若連任成功後，將在任期初期促成俄烏停火談判。然而，雙方圍繞資源礦產協議的分歧，一直是美烏關係中的高度敏感議題。該協議一度接近完成，但因川普與烏克蘭總統澤倫斯基於今年2月在白宮橢圓辦公室爆發激烈爭執而中斷，直到近期才恢復協商。

這項協議達成後，美烏雙方均表示肯定之意。美國財政部長貝森特發出聲明表示，美方「致力於促成這場殘酷且毫無意義戰爭的終結」。他進一步說，這項協議「向俄羅斯清晰傳達訊息：川普政府堅持以自由、主權與繁榮的烏克蘭為核心的和平進程」。

美國財政部官網指出，美國和烏克蘭4月30日簽署協議，成立美烏重建投資基金。在川普總統的領導下，美國財政部和美國國際開發金融公司（DFC）將與烏克蘭政府合作，完成專案治理並推動這項重要夥伴關係。據彭博社報導，該協議將使美國享有獲得新投資專案的特權，以開發烏克蘭的自然資源，包括鋁、石墨、石油和天然氣。

烏克蘭第一副總理尤莉婭·斯維里登科（Yulia Svyrydenko）在社群平台X上發文稱：「我代表烏克蘭政府簽署與美國設立《重建投資基金》的協議。我們將與美國共同打造一個吸引全球投資的新平台。」

然而，這項協議一度差點流產。美方曾指控烏方在斯維里登科抵達華府前，對先前承諾做出退讓。知情人士透露，最後的爭議焦點在於治理架構、透明機制及資金可追蹤性。

斯維里登科強調，協議明確保障烏克蘭對其「領土與領海內所有資源」的完全主權與控制權。依協議內容，資源開採權由烏克蘭國家決定，基金以「對等夥伴」模式運作，投資結構採50/50比例。

該基金將投資於關鍵礦產、石油天然氣開採，及相關基礎建設與加工設施。所有投資項目將由雙方共同選定。協議規定，基金前10年的全部利潤將再投資於烏克蘭。包括烏克蘭國有石油天然氣公司Ukrnafta與核能企業Energoatom等重要企業，將繼續維持烏國所有。

斯維里登科表示，除資金投入外，美方可能另提供支援，包括防空系統。基金將由雙方共同管理，無一方可單獨主導。此為基輔成功說服華府做出的讓步，美方原先曾要求掌握烏克蘭資源的全面控制權。

協議並未涉及烏克蘭對美債務，斯維里登科補充稱，該協議「可讓兩國透過平等合作與投資擴大經濟潛力」。 （相關報導： 車廠遊說有效果！川普下令調整汽車關稅政策，紐時：車價上漲壓力緩解，但麻煩還在 ｜ 更多文章 ）

對於外界質疑該協議是否損及烏克蘭主權、影響其邁向歐盟的進程，斯維里登科強調，談判團隊已確保協議文本符合烏克蘭憲法，並「維持烏克蘭與歐洲整合的方向」。