VIP 專屬文章 消除「對等關稅」,跟川普到底該怎麼談?日本打頭陣當「白老鼠」,世界各國都在看

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2025年4月16日,日本經濟再生大臣赤澤亮正與美國總統川普在白宮會面。(日本內閣官房網站)

日本經濟再生大臣赤澤亮正16日赴白宮談判關稅事宜,參加川普宣布「對等關稅」後的首場雙邊會議,英國《金融時報》直言成了其他國家眼中的「白老鼠」。雖然川普會後忙著發文,高調表示「談判獲得很大進展」,但日媒的報導卻全然不是如此。究竟這場美日會談的成果如何,又提供了其他準備參加談判的國家什麼寶貴的訊息呢?

Q.談判如何進行?

NHK報導,這次談判原定在美國財政部舉行,但川普在會談當天上午突然在社群媒體宣布「我也要參加」,雙方的會談地點才匆忙改在白宮,日本談判團甚至一度再財政部空等。赤澤亮正16日下午4點半左右,先與川普在橢圓形辦公室會談約50分鐘美方的財政部長貝森特、商務部長盧特尼克、美國貿易代表葛里爾也一同作陪;日方則有外務省經濟局局長、經濟產業省通商政策局局長、財政部國際司首席財政官出席。

2025年4月16日,日本經濟再生大臣赤澤亮正與美國財政部長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表葛里爾進行貿易談判。(日本內閣官房網站)
2025年4月16日,日本經濟再生大臣赤澤亮正與美國財政部長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表葛里爾進行貿易談判。(日本內閣官房網站)

在與川普結束會談後,赤澤亮正16日下午5點半左右,再與貝森特、盧特尼克、葛里爾進行會談,時長約1小時15分。對於雙方會談的內容,赤澤亮正不願發表評論。日本外務省官員則表示,日美談判的議題雖然頗爲棘手,但但氣氛十分融洽,雙方交流熱烈、也都體認到日美關係的重要性。一位不願具名的華府智庫專家表示,與歐盟堅持抵抗美方無理要求相比,受到美國軍事保護的日本可能被川普認為是「很容易說服的對象」。

Q.美日談判有結果嗎?

簡單說,沒有。

雖然川普在見過赤澤亮正後就高調曬出兩人合照,並宣稱談判有「很大進展」。但根據日本放送協會(NHK)報導,赤澤亮正真正的談判對象是財政部長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表葛里爾,赤澤亮正在談判中表示,包括對汽車、鋼鐵等徵收10%關稅在內的一系列措施,考慮到對未來日本對美國的投資和工作機會造成的影響,令人極為遺憾,強烈呼籲華府重新審查這項決定。

2025年4月16日,日本經濟再生大臣赤澤亮正與美國總統川普在白宮會面。(日本內閣官房網站)
2025年4月16日,日本經濟再生大臣赤澤亮正與美國總統川普在白宮會面。(日本內閣官房網站)

不過NHK說,雙方達成的共識僅有「以坦誠和建設性的態度對待談判」、「力求在90天寬限期之內達成協議」、「爭取在這個月再進行一輪談判」、「除部長級談判外,也會繼續進行工作級談判」,對於美方的實質性要求,日本方面可說全部都沒有接受,美方當然也沒有提到要撤回10%基礎關稅。

對於川普為何突然表態參加,日媒《每日新聞》指出,這可能是川普強行推出「對等關稅」後引發市場崩跌、甚至拋售美債,因此美方才會急於儘早達成協議。川普雖然在9日緊急踩下煞車,但市場拋售美國資產的狀況卻沒有明顯緩解。尤其川普一向關注日圓貶值議題,但這次卻完全沒有提及,《每日新聞》認為可能是美元持續因為關稅爭議承受賣壓,川普也避免發表促使美元進一步貶值的言論。

日媒《每日新聞》指出,川普政府14日也與歐盟談判團隊舉行會談,但彭博新聞指出,這次會談同樣以「未能彌合分歧、進展甚微」告終。由於川普9日宣布「對等關稅」暫緩90天。但目前已經完成初輪談判的歐盟與日本(川普17日也表示「美中一直在進行談判」)都沒有達成實質協議,日本甚至將標準降低到「希望90天之內談妥」。川普如何如果不能盡早與各國達成協議,關稅重啟後勢必讓市場再次陷入動盪,因此川普才會親自參與談判、並在會後急著發表「談判有重大進展」的言論。

Q.日本期待達成什麼目標?

日本首相石破茂將川普關稅對貿易的衝擊稱為「國家危機」,包括美國對日本徵收24%的「對等」關稅(目前已暫緩實施),加上對汽車出口的25%稅率、對大多數貿易夥伴徵收的10%基礎稅率,都對日本這個美國的長期軍事盟友以及最近五年最重要的外國投資者,構成極大威脅。

2025年2月7日。日本首相石破茂在白宮舉行的記者會上,拿著一本有關美國總統川普的書。(AP)
2025年2月7日。日本首相石破茂在白宮舉行記者會。(AP)

英國《金融時報》指出,日本將減免汽車關稅列為優先事項,但這可能是最難讓川普讓步的議題。專家認為,日本將汽車關稅列為優先事項,但專家認為達成難度非常高。「日本可能會集中精力試圖暫緩汽車關稅。」美國外交關係協會(CFR)的美日經濟關係專家馬特·古德曼(Matt Goodman)表示,「但要讓川普在汽車關稅上退步將非常困難。:「日本可能會集中精力試圖暫緩汽車關稅,但要讓川普在汽車關稅上退步將非常困難。」

在華府舉行的貿易談判仍未落幕,但已經成為日本國會的質詢焦點。立憲民主黨的參議員木戶口英斯18日在全院會議質詢時指出,美國政府的政策朝令夕改、混亂不堪,針對17日會談川普的認知,政府對於交涉的方向性與經濟對策有何看法?日本首相石破茂在答詢時承認,雖然川普將與日本的協商列為「最優先事項」,赤澤亮正也做了坦率的表達,不過日美之間依舊存在立場分歧,石破茂也不排除再次訪美直接與川普會談

不過《每日新聞》表示,預計美國會對減少貿易逆差、要求撤除汽車與稻米關稅壁壘的方向加強施壓,但這些議題都需要與利害相關者進行協商,並非短時間之內就能做出政治決斷。甚至有日本經濟官員抱怨,這些雙邊協商都只是表面工夫,最後可很可能會以「對美國讓步」作為談判前提,批評「這根本就是朝貢外交」,也擔心美國只想把低頭屈膝的日本當朝各國今後與美國談判的模板

Q.美國想要什麼?

日媒《朝日新聞》指出,川普對赤澤亮正提出三項要求:包括駐日美軍的費用分攤問題、美國汽車的進口問題、還有美日之間嚴重的貿易逆差問題。這意味著川普透過「對等關稅」想要達到的目標絕不只是解決經貿問題,也包括任何他想要達成的目標。據稱川普認為日本沒有對軍費分攤問題承擔足夠責任,日本購買太少美國製造的汽車、日本也應當消除雙方的貿易逆差。

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