# RCEP  

美國關稅風暴引發全球股市震盪，中國經濟學家論壇理事劉煜輝認為，要打破關稅戰，最好的進攻是「零關稅」形成「零關稅同盟」對美國包圍。對此，前立委郭正亮在網路節目《亮友問答》指出，中國有可能為比照海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的做法，透過單向讓利的方式來合作，將某樣商品的關稅降低，來促進自由貿易。

中美貿易戰越演越烈，美國總統川普對中國採取孤立手段，和其他國家聯合圍堵中國商品，但他態度反覆，不少國家反轉向和中國展開協商。前立委郭正亮在節目《風向龍鳳配》表示，各國都不再信任川普，認為美國已經不是全球經濟的老大，「中國加歐盟的GDP就達到35%，我有輸你嗎？美國內部都還有很多問題，那我為什麼要聽你的。」

川普（DonaldTrump）對中國大打關稅戰，課稅額度高達245%，恐對美國民眾生活造成巨大衝擊。學者何志勇認為，「中國製造」看似遠離美國日常，但透過「洗產地」對美出口明顯成長，全球化趨勢根本不可逆。他質疑，其他國家已針對川普關稅逆勢操作找到因應之道，台灣政府難道要一味迎合川普的「反全球化」關稅壁壘，陪美國做另一個「沒有中國製造」的實驗？

美中關稅戰越演越烈，中國官方11日宣布，對美國的增加關稅提高到125%，達到此波美國增加對中國關稅同樣的幅度。前經濟部長尹啟銘指出，關稅戰對雙方一定都是傷害，而對於台灣出口產業而言，在缺乏區域自貿協定的情況下，要找到新的市場將會變得很困難。

日本外國記者中心（ForeignPressCenterJapan，FPCJ）以「第二次川普政權與未來的日美關係」為題，今（27）日舉辦面對外國記者的新聞簡報會，邀請成蹊大學法學部政治學科教授西山隆行，分析探討川普再次執政後，美國的外交政策走向，以及對日美同盟的影響。此外，西山隆行舉例，若發生台海危機，美國的應對方式仍難以預測，可能採取強硬對抗中國的立場，也可能選擇不積極介入，這將對日本的區域安全構成挑戰。

世界上最大自由貿易經濟體系「區域全面經濟夥伴協定」（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）旨在透過削減關稅及非關稅壁壘，建立統一市場的自由貿易協定，並在2022年正式生效。不料，當初「談判破裂」的印度，如今就揭露並未加入RCEP的原因，更狠嗆中國：「國內沒有人願意與不透明的經濟體簽訂自由貿易協定！」

歐巴馬政府的新政策（始於2009年1月）開始對東南亞造成衝擊。歐巴馬政府的目光主要擺在中國。美國國務卿柯林頓在2008年12月告訴坎貝爾（2009到2013年間擔任國務院東亞與太平洋事務助理國務卿），「中國很重要，毫無疑問。但我們如果想成功，就得更有效地與其他國家一起工作。我們必須在一個更大的架構上打造我們的中國政策。」東南亞／東協就在這裡切入美國的戰略。如本書第四章所述，柯林頓在2009年7月簽署「友好合作條約」之後說「美國回來了」，明白表示華府打算挑戰中國在東南亞不斷升高的影響力。東南亞國家雖說高興聽到美國這麼說，但也擔心由於中東與阿富汗動亂，加上經濟不景氣的影響，美國可能「心有餘而力不足」。本章前文也談到華府在2010年重新重視南海議題。

針對將於1月13日投票的我國總統暨國會大選，美國智庫「外交關係協會」亞洲事務研究員塞克斯解析各黨總統候選人的外交及國防政策，提到台灣民眾黨總統候選人柯文哲稱美國是最重要盟友，卻暗批美國對中國政策使台灣陷入困境，而強化國防是唯一與其他競爭者無異的部分。

中國商務部12月15日提前宣布公告貿易壁壘調查結果，正式認定台灣對中國大陸的限制措施構成「貿易壁壘」。當初民進黨避之唯恐不及的ECFA，如今可能由北京主動叫停，消息傳回國內，媒體紛紛分析北京的這個決定會對台灣總統大選造成怎樣的影響。

中國商務部15日公告「對台貿易壁壘調查」結果，認定台灣對中國存在違反「對外貿易壁壘調查規則」，構成貿易壁壘。對此，媒體人唐湘龍表示，聽到商務部的宣布的結果一點都不意外，台灣當然有貿易壁壘、有違反世界貿易組織（WTO）、有違反兩岸經濟合作架構協議（ECFA），中國對台灣不公平貿易的指控，沒有可以辯解的空間。

民眾黨總統候選人柯文哲今（29）日參加「2023台灣經濟發展論壇－與國家未來領導人對談」，談及推動台灣加入區域經濟組織，他主張加入RCEP（區域全面經濟夥伴協定）比加入CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）有用，並分析原因，強調政治問題還是要解決，否則一直被排除在區域經濟組織以外，很難拚過其他國家。

國民黨總統參選人侯友宜說如果當選，要讓台灣4年加入CPTPP（跨太平夥伴全面進步協定），同時要「全力衝刺」加入RCEP（區域全面經濟夥伴協定）。雖然「其志可佳」，但作為政見甚至承諾，卻是「飄渺難期」，這個「牛皮」蔡英文吹了8年，侯友宜還要「克紹其裘」、繼續吹下去嗎？

民眾黨總統參選人柯文哲8日舉行「韌性台灣，創造多贏」記者會，對於當前台灣正面臨的企業與經濟困境提出說明與解決方針。他表示，台灣經濟政策正面臨外在困境與內部困境，缺乏長期計畫，此外半導體產業在台已超過20%，卻因過於集中使貧富差距增加，另外在數位轉型也轉被不足。為此，他提出產業「5R」目標、制定《經濟安全保障法》，並針對區域經濟組織所規劃的「兩線併行」策略。

台灣出口寫下連11黑，台灣大學財務金融系兼任教授劉憶如認為，除了全球需求疲弱，區域全面經濟夥伴協定（RCEP）上路後的貿易轉移效應浮現，導致台灣衰退幅度比其他國家更大，政府應思考如何妥適因應。

農業部長陳吉仲在大雨滂沱下演出溼背秀，含淚高喊「感謝老天爺」，編制和公務預算皆大幅增加，上任不久旋即遇上北京祭出「芒果禁令」。陳吉仲的苦頭還沒到盡頭，因為中國就貿易壁壘調查的2509項產品中，與農產品相關將近3成，迄今未見農業部提出準備行動。陳吉仲除了「大撒幣」之外，還有招嗎？

正值賴清德「過境式訪美」之際，北京對「兩岸經濟架構協議」（ECFA）釋出混亂的訊息。中國商務部日前對台灣生產的「聚碳酸酯」（PC塑料）課徵臨時性反傾銷稅後，指台灣政府違反WTO規則，貿易調查涉及產品已從2455項提高到2509項。對此，中國國台辦表態，支持商務部的做法。北京是否會停止ECFA，傳聞再度甚囂塵上。

本月16日，在紐西蘭奧克蘭舉行的跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）部長級會議上，正式批准英國做為新成員加入，讓英國成為第一個獲准加入CPTPP的歐洲國家以及非創始經濟體。雖然現階段其地緣政治意義大於經貿實質利益，但對每個利害相關者而言，這都會是重要且具意義的一刻。

常嘲諷對岸敏感詞的蔡政府，居然在海基會官網上演。由於柯文哲、侯友宜主張重啟服貿爭議，海基會官網關於「服貿」成為敏感詞，相關於〈服貿十大真相〉的說明內容都被消失了，大量出現了「網頁優化中」字樣——這也馬上令人聯想到，中共當局在網上禁言維尼小熊、六四，難道海基會已經成為喬治歐威爾在《一九八四》中筆下的「真理部」，意圖要讓人民遺忘歷史？

美國及中國之間日益激烈的競爭對開放市場不利，然而，英國期刊《經濟學人》指出，在全球化崩潰之際，在全球人口最多、發展最快的亞洲地區獲得商業影響力的競賽已經拉開序幕，美國失去了優勢，中國將供應鏈區域化的行動優於預期，正悄然取勝。

5月21日結束的廣島七大工業國家（G7）高峰會，有如七大工業國揪團抗中的誓師大會。會議公報首先彰顯七國對烏克蘭問題的共同立場主張，其他結論除了延續舊有聯合國「2030永續發展目標」（SDGs）、裁減核武等議題，賸下絕大部分都是在展現七國團結一致對抗中國──包括因應中國「一帶一路」的「全球基礎設施和投資夥伴關係」(PGII)；宣示「強化經濟韌性與安全」共同對抗中國的經濟脅迫（economiccoercion）、並確保關鍵技術不落入中國之手：甚至攸關全球暖化議題的清潔能源，背後也是企圖減少對中國生產的太陽能設備與鋰電池的依賴。當然，大家最關切的是：峰會公報描述對中國經濟關係時用「去風險」（de-risk）一詞取代「脫鉤」（de-couple），這個轉變的具體意義是什麼？能夠達標嗎？