# 非都市土地使用管制規則  

台中市議會昨（28）日爆出農地違規變更爭議。市議員吳呈賢、吳建德、楊大鋐、陳文政與賴順仁聯合質詢，指控農業局違法核准大雅區自強段農地變更為「私設通道」，導致原本受限開發的建地容積暴增5.8倍，讓建商得以興建12層樓大樓，涉嫌圖利上億元，宛如「京華城20％容積獎勵爭議案」台中翻版。

為推動露營產業永續發展、保障遊客安全，台中市政府觀光旅遊局積極輔導業者申請露營場合法設置。近日，大梨山地區首家露營場「望向芸端」通過市府審核，取得露營場合法設置登記，成為當地首例，為山區露營產業樹立標竿。

高雄市國土功能分區圖草案已於2024年8月7日報請內政部審議，並經11月26日內政部國土計畫審議會專案小組會議討論達成共識，內政部初步同意高雄所提方案，後續將提國審會大會審議。此外，原定2025年4月30日上路的《國土計畫法》新制，由於2024年底立法院會三讀通過修正國土計畫法第45條規定，將國土功能分區圖公告期限延長至2031年4月30日，這段時間，高雄市政府將持續掌握中央政策方向，並持續辦理本市國土功能分區圖相關程序。

台北地檢署檢察官日前已經對京華城案提起公訴，起訴理由大約是以京華城並非都市更新案件，台北市政府都市計劃委員會卻準用都市更新容積獎勵辦法，由市府核定給予容積獎勵達20%，圖利廠商逾百億元之不法利益，故將涉案被告以違背職務之行賄罪與收賄罪、公務員不法圖利他人等罪起訴。

露營場相關管理法規修法，放寬設施高度及允許設置聯絡通道，南投縣政府觀光處再辦理3場輔導說明會，積極協助露營場業者合法化，首場說明會在埔里舉辦，吸引上百名業者報名現場提問踴躍，縣府各局處逐一說明、解答業者疑問，讓業者獲得準確資訊並了解申請流程，有效提升業者申請露營場合法化之速度。

內政部於111年7月20日發布修正「非都市土地使用管制規則」暨交通部觀光署發布「露營場管理要點」後，非都市土地農牧及林業用地上露營場始有合法化契機。桃園市政府觀光旅遊局積極輔導露營場合法化，並於今(113)年3月11日成功輔導復興區羅浮里的「KiwiCamping休閒露營區」成為全台首件既有非都市土地農牧用地合法露營場，為既有露營場合法化帶來希望，激勵更多業者加入市府的輔導行列。

台中市議會今(27)日進行市政總質詢，市議員吳振嘉關心國土計畫法影響農民權益議題，他表示壹但開始實施國土計畫，台中山城的東勢、石岡、新社、和平等四區的農地幾乎都位在水源水質保護區，影響最大，可是很多農民卻不是很清楚，對此台中市長盧秀燕答詢表示，國土計畫法是國之大法，但不能以犧牲農民為前提，把非都市計畫的土地都列入管制，更提高刑責、罰金並納入檢舉制度。包括她在內的縣市首長及立委，均一而再再而三向中央提出反應，每個縣市都有農民，農民更是所有行業裡最弱勢的行業之一，犧牲農民權益來完成國之大法是不可行的，希望在這方面中央一定要重視農民權益。

讀者們去過竹北市嗎？

你記不記得韓國瑜之妻李佳芬在雲林的農舍違建，一日內拆除完畢？李佳芬祖墳被檢舉違法濫葬，遭追徵5年土地使用費？

2024大選倒數23天，接下花蓮服務處任務的民進黨立委范雲，今（21）日上午偕同民進黨不分區立委候選人沈伯洋、郭昱晴及石明謹召開記者會，控訴花蓮縣長徐榛蔚與丈夫國民黨花蓮立委傅崐萁長期知法犯法、占國家土地便宜，近期更加速進行各種申請，企圖以花蓮縣府的行政權掩護傅家非法行為，甚至玩弄法規打算轉型以休閒農場名義，合法化長期違法的柏油停車場。

民進黨總統候選人賴清德萬里老家違建爭議延燒，不少當地居民擔心被波及導致家園被拆，希望可以申請合法，國土署昨日發聲明表示，早在2019年就曾針對礦區土地廢除礦權後變更編定為特定專用區的問題回覆新北市政府，但新北市政府後續並沒有請內政部進一步協助。對此，新北市地政局今（20）日表示，核心問題在於《非都市土地使用管制規則》規定無法讓礦區原有建物變成合法住宅，國土署連現行的非都法規無法將礦業用地變更為住宅用地都不知道？如果知道，當時為何不作為、不修法？痛批國土署行政怠惰。

民進黨總統候選人賴清德萬里老家違建爭議延燒，有媒體報導，附近鄰居擔心家園被拆，向里長陳情盼申請合法。對此，內政部國土署今（19）日發表聲明，目前地方已展開相關礦區盤點工作，中央也已擬定通案處理原則，後續將會積極給予協助，強調廢礦區的居住事實認定，與台灣礦區開發及全國廢礦的發展歷史有關。

為了打擊716居住正義與司法正義凱道集會的聲勢，發起人黃國昌在新北市的住家被檢舉有違建，新北市政府也迅速依法認定，黃國昌與父母同住的老房子確實存在違法增建，但因為屬於民國98年6月25日就存在的「既存違建」，在沒有明顯公共安全顧慮的要件下，新北市政府給予派照存證，沒有排入等待拆除的名單。而同樣為了打擊在716集會佔有主要聲勢的民眾黨總統參選人柯文哲，柯文哲父母住家的頂樓加蓋也被檢舉違建，新竹市政府獲報表示，會依法在現場勘查後認定，但是柯家決定不等市府正式認定，已經自行雇工拆除。

新北市政府地政局表示，依《非都市土地使用管制規則》規定，非都市土地用地變更是申請許可制，須由土地所有權人提出目的事業主管機關核准之興辦事業計畫，再來向地政局申請變更編定，張錦豪議員未能充分了解法令規定而向媒體發言，將會嚴重誤導社會大眾，對於依法行政的公務員非常不公平。

副總統賴清德老家位在新北市萬里，近期因建築位在礦業用地引起各界關注，同時也帶出全台礦業用地因所有權人及主管機關多，長年下來約定俗成下，礦業用地無法真正落實分區管理，也讓礦業用地長期無人監管，任由民眾使用。

花蓮山水怡人，更是國旅出遊的首選城市，近年來露營風潮興起，旅宿型態朝向多元化發展，為推行低碳旅遊，實踐永續生活，在縣長徐榛蔚的帶領下，縣府持續積極輔導有意經營露營場的業者投入市場，來滿足旅客多樣住宿需求。

高雄市國土計畫將於114年4月30日國土功能分區圖公告實施後，區域計畫法將不再適用。配合法令推動，高市府都發局辦理國土計畫系列講座，提供法制局、地政局、農業局、海洋局、原民會等相關業務人員瞭解並熟悉國土計畫法制與政策內容，以利國土計畫相關業務順利推動執行。

「淨零碳排」顧名思義就是要減碳，最終達到零碳排的目標。關鍵的政策之一，就是以再生能源替代掉燃煤這類型的高碳排發電。所以可以看到這幾年來，政府各部門大力的推展再生能源，尤其是光電和風電。那政府努力了那麼久，臺灣的碳排減少了嗎？很可惜，並沒有。

就在全民過完端節連續假期後，可能許多人不知，在端節前中華民國都市計畫學會，以及全國大學內關心國土學者更118人連署反對，政府綠能專區用行政獨大去逢迎上意，因為從2025年到2050年政府約要增加6萬公頃光電面積，台北市約2.7萬公頃，大家可以換算一下。但這還是保守估計，中研院對此推估，可能得要10.7公頃。

光電搶地的環境衝突未解，經濟部又計畫設立「綠能發展區」擴大種電，內政部配合在6月16日預告修正「非都市土地使用管制規則」，未來只要經濟部遴選的廠商，在綠能發展區內的農牧、林業等地種電，可以不受660平方公尺限制。此舉引發近百位國土相關領域學者關注，並組成「能源公正轉型監督小組」，呼籲政府不要借放寬土地管制，鯨吞蠶食農地。