# 非自由主義民主體制  

美國總統川普與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮上演的世紀大吵震驚世界，也讓「今日烏克蘭，明日台灣」的憂慮再度成為民眾討論的話題，龍應台文化基金會於16日在華山文創園區，邀請中研院院士吳玉山與作家龍應台以「沒有和平，民主會怎麼樣？」為題，對談地緣政治衝擊下的台灣，面對不斷上升的戰爭威脅該如何在維繫和平安全的前提下，保有台灣現有的民主體制。

這個歐洲國家與美國建交超過百年，1996年加入經濟合作暨開發組織（OECD），1999年加入北大西洋公約組織（NATO），2004年加入歐洲聯盟（EU），似乎是一個典型而且重要的「西方國家」。但是這個國家的總理日前訪問美國，並沒有會見美國現任總統，反而去拜見前任總統，而且兩位前後任總統彼此還是死對頭！

號稱「現代蘇丹」的土耳其強人總統、萬年總統艾爾多安23日又有驚人之舉，下令將美國、法國、德國、荷蘭、加拿大、丹麥、瑞典、芬蘭、挪威、紐西蘭等10個國家的大使列為「不受歡迎人物」，原因是他們膽敢發表聯合聲明，呼籲土耳其政府釋放一位遭不當囚禁的企業家與慈善家卡瓦拉。

前言：伊斯坦堡的「聖索菲亞」有如命運多舛的絕世美女，在歷代掌權者操弄之下，身分從大教堂、清真寺到博物館，一再流變。今年7月10日，又被土耳其總統一聲令下，改回清真寺。其實，聖索菲亞是全人類共享的文化瑰寶，不該淪為國家、宗教或政客的禁臠。

匈牙利總理奧爾班（ViktorOrbán）是近年「非自由主義民主體制」（illiberaldemocracy）這股歪風的鼓吹者，自2010年5月重掌政權以來，想方設法削弱匈牙利的權力制衡、公民社會、媒體自由，以扭曲的選舉制度來壓縮反對陣營，讓匈牙利淪為一個徒具選舉過程的空殼子「民主國家」，大選中得票49%的執政黨可以拿到近70%國會席次。今年新冠病毒來襲，在各國警報聲中，奧爾班聽到機會的召喚。

蘇聯共產帝國崩潰、美蘇冷戰落幕之後，自由主義民主體制一度被視為人類政治的「終極版本」，代表某種意義的「世界大同」。然而近年這股潮流卻遭遇反動逆流，根據「自由之家」的最新報告，2008年時全球的「自由」「半自由」「不自由」國家各佔46.1%、32.2%、21.8%，這個比例分布到2018年卻惡化為44.1%、30.3%、25.6%。

美國駐德國首都柏林的大使館，8日為一座雕像舉行揭幕儀式，雕像主人是一位美國總統，不過當然不是注定要遺臭N年的川普，而是與柏林圍牆倒塌、兩德統一、蘇聯共產帝國崩潰、冷戰落幕等歷史巨變息息相關的──雷根總統。

「政治人物上一秒鐘才說氣候變遷無比重要，我們要全力因應；下一秒鐘卻主張擴建機場、興建燃煤發電廠和公路，然後搭乘私人飛機到世界的另一端去開會。」「這是非常緊急的狀況，是人類歷史上最嚴重的危機，這不是你在臉書上按個讚就算數的事。」

失業率來到數十年的高峰、經濟成長速度趨緩、貨幣改革一敗塗地、穀賤傷農引發鄉村自殺潮、改革步調躑躅不前……但是這位現任總理不但贏得一場全世界規模最大的選舉，為自己爭取到第二個5年任期，而且贏得非常漂亮，徹底擊潰最大反對黨與宰制政壇數十年的家族。

 「我認識總統25到30年了，我可以告訴你，他會很期望自己能有奧爾班的境遇，只可惜他還沒有。」──美國駐匈牙利大使柯恩斯坦

鑑於波蘭最新通過的一個極具爭議的司法改革，歐盟執委會已經啟動了違法歐盟條約的起訴程序。具體來說，就是由「法律與公正黨」（PiS）領導的波蘭民粹保守派政府2017年通過的一項改革方案。其中規定法官有可能會需要因自己所做判決而面臨調查，甚至最終還有可能承擔刑事責任。

委內瑞拉照理說應該是個現況與前景非常「光明」，石油已探明儲量將近3000億桶，居世界第一位，是第二名沙烏地阿拉伯的1.3倍，石油與天然氣產業發展超過一世紀。但是近來，「黑暗」卻籠罩了這個3000萬人口的國家，因為它的大部分地區會在晚間陷入黑暗，因為它的供電與輸電網絡已幾近崩潰。

面對台灣2020年總統選舉最大的不確定因素──柯文哲，不少人開始談論「馬克宏模式」，認為柯文哲如果循法國現任總統馬克宏2016年─2017年的模式，在既有的兩大政黨之外另闢蹊徑，另組新政黨、標舉「第三條道路」投入總統大選，很有機會締造台灣政治史的新猷。

南亞大國孟加拉30日舉行國民議會（國會）選舉，兩度執政近15年的「鐵娘子」現任總理哈希納勝券在握，但她日益濃厚的獨裁集權色彩也讓各方憂心忡忡：人口超過1億6000萬、選民超過1億人的孟加拉，是否也將變質為一個「非自由主義民主體制」（illiberaldemocracy）國家？

一個老人說：「過去的事就讓它過去吧……要談誰是對的、誰是錯的，誰做了這件事、誰做了那件事……不要再炒作了。」

今年11月11日是第一次世界大戰終戰百周年紀念日，各國領導人聚集在法國巴黎參與紀念儀式。儘管人人都懂得反省戰爭的道理，但幽暗的不安氛圍正在擴散，極端國族主義和排外情緒在歐洲各處悄悄抬頭，甚至已取得相當程度的話語權。眼下需重新思考這個問題：我們該如何從歷史習得教訓，進而避免重蹈覆轍？

他公然歧視與仇視女性、同性戀者、少數族裔、移民難民，他威脅批評人士，他崇尚以暴（警察）制暴（街頭），他嚮往獨裁政體，他願意為經濟發展破壞環境，但他卻能夠當選為一個大型民主國家的總統。他不是美國的川普，但號稱「巴西川普」「熱帶川普」；他是博索納羅，2019年1月1日，他將成為巴西第38位總統。

「幸運的是，我們還沒聽到長統馬靴的頓地聲，還沒有出現希特勒，但或許已經出現幾個『小墨索里尼』；我們靜觀其變。」

今年6月24日，已經領導土耳其15年的艾爾多安總統不可一世、更上層樓。儘管許多分析家並不看好他能在總統大選第一輪過關，避免情勢更難預測的第二輪決選，但24日當天他仍然拿下52.6%選票，讓聯手作戰、來勢洶洶的反對黨鎩羽而歸。艾爾多安不僅可以至少再當5年總統，而且權力之大在民主國家之中罕見──雖然土耳其是否還算「民主」大有疑問。

波蘭國會3日無視民眾、法官以及歐盟的反對，通過爭議法案，將法官的退休年齡從70歲下修至65歲，形同讓逾三分之一的最高法院法官「被退休」，嚴重侵害司法獨立。最高法院首席法官格爾斯多芙痛批政府「整肅最高法院」，誓言繼續工作。歐洲議會也於2日對波蘭政府提出「侵權程序」，若1個月內不改善，將向歐洲法院提告。