# 電動車產能過剩  

「當『新三樣』替代『舊三樣』：中國新能源革命會重塑世界秩序？」 「一邊是石油美元防線，一邊是新能源攻勢：川普與習近平另一場世紀博弈？」

拜登時代的「印太沙皇」坎博與國安會中國事務副主任杜如松日前在《外交事務》共同發表了一篇長文〈低估中國〉，警告美國對中國現況與實力的評估恐怕有誤。華府若想抵銷北京的長期優勢，必須採取借重聯盟擴大規模的新時代戰略。

當許多人還在嘲笑中國車只會「低價搶市」時，比亞迪（BYD）已經悄悄超越特斯拉，成為全球電動車銷量之王。更重要的是，他們的下一個目標，正是挑戰全球汽車霸主Toyota。

美國總統當選人川普（DonaldTrump）即將再次回歸白宮，過去已經多次宣告會重振美國本土製造業及石化產業，強化美國製造，但這項舉動將衝擊亞洲石化產業，同時也拖累再生能源發展，短期影響電動車、儲能等產業發展。

當今的世界秩序，大致上是以美中對抗為軸心鋪陳開來，雖然俄羅斯、伊朗、北韓依舊造成區域威脅，但後面三個國家都沒能讓華府以舉國之力相抗，甚至還不斷嘗試與其和解（比方北韓問題的六方會談、處理伊朗核問題的P5+1、甚至是打算與普京見面的川普），只有中國讓二十一世紀的時局再次回到了新冷戰。當本世紀推進了四分之一，這場美中新冷戰還會持續多久呢？

歐盟成員國最近通過了一項針對中國製造電動車的關稅提案，計劃提高進口車輛的稅率，但是部份國家，像是德國對此提案表示反對，他們擔心可能引發中國的貿易報復行動，特別是德國的汽車製造商，像是BMW、Mercedes-Benz賓士，認為這項關稅政策對歐洲汽車產業是一項負面消息。

歐盟對中國電動車反補貼調查接近尾聲，歐洲議會貿委會9月30日熱議此案，歐盟貿易官員簡報說，調查結束後歐中仍可繼續協商解決方案，為這場歐中貿易「年度大戲」的結局增添更多變數。

中國經濟究竟是好是壞？這是疫情之後外界最大的一個疑問。西方媒體集中宣傳「中國經濟見頂」（PeakChina）、「中國產能過剩」云云，往往帶著看衰的眼光解讀。但中共20屆三中全會後，又有一批西方企業家往北京跑，蘋果執行長庫克（TimCook）表態會繼續投資中國，而富士康在河南鄭州廠區砸了45億巨資欲推動高端製造升級。來自台灣屏東的香港理工大學應用社會科學系助理教授李鎮邦接受《風傳媒》專訪，他長期從事中國科技產業研究，直截了當地回應「中國經濟其實相當健康」，「你一個經濟增長率2%的，整天說一個增長率5%的經濟有問題，這不是很搞笑嗎？」

加拿大總理杜魯道（JustinTrudeau）27日宣布加拿大將對從中國進口的電動汽車徵收100%的關稅後，馬上引發中國強烈反應，中國駐加拿大大使館批評，此舉是典型的保護主義和政治主導行為，並直指加拿大政府完全無視WTO的相關規範。

經過30天的公共諮詢期，加拿大總理杜魯道（JustinTrudeau）週一（8月26日）在內閣會議上表示，「像中國這樣的行為者，選擇在全球市場上為自己帶來不公平的優勢」，因此加拿大政府要採取行動反擊中方「有意為之、國家主導」的產能過剩政策。

中國製造業是支持國家經濟的最大支柱，然後如今卻屢屢傳出有製造商破產，即便是中國國家主席習近平致力推動的電動車、太陽能及半導體產業，也都面臨困境。有外媒就認為，中國淪落此地步，是因為產能過剩、過度投資和「內卷式」惡性競爭。

經濟部產發署長楊志清表示，台灣汽車零組件具備2強項，在國際已嶄露頭角，但面對中國低價競爭，須持續提升附加價值；他也看好ICT產業結合電巴、貨卡，若能整合相關能量，台灣有望再闖出一片天。

中國和歐盟自6月起啟動協商，歐盟仍對中國進口電動車加徵最高37.6％的臨時反補貼關稅，從7月5日起實施，為期4個月。歐盟並將在10月底完成調查，提交成員國決定是否長期加徵此懲罰性關稅。中國商務部表示，中歐已舉行多輪諮詢，抓緊推進磋商進程，盡快達成雙方均可接受的解決方案。

歐盟與中國日前因中國電動車補貼而發生的關稅爭端，造成諸多討論，並啟動歐盟對華電動車反補貼調查案磋商。媒體人陳鳳馨在網路節目《東南西北龍鳳配》上指出，雖然中國電動車的發展正逐步平穩，但非一、二線城市的電動車基礎設施仍遇到困難。

七國集團普利亞峰會14日發表公報，《紐約時報》強調其中高達28處提及「中國」，「幾乎每一處都把北京描述為邪惡力量」，顯示七國集團與中國的對抗性。但專家懷疑，七國集團真能對中方施加足夠的痛苦，使其從根本上改變對俄羅斯的政策。

中國電動車產能過剩、低價傾銷外溢全球，國內市場都受不了，中國大陸吉利汽車董事長李書福日前就在演講中表示，中國汽車工業「內卷」程度在全球排行數一數二，「無窮無盡的內卷，簡單粗暴的價格戰，最終導致偷工減料、造假銷售和不合規的無序競爭」。

因應年底選戰，美國總統候選人大打關稅牌。美國拜登政府14日宣布對中國進口價值180億美元產品加徵關稅，包括電動車、太陽能電池、鋼鐵和鋁等，其中，對中國電動車加徵關稅提高至100%。由於美國自中國進口的電動車比率很低，實質影響不大，這項措施被視為警示意味濃厚。

美國對中國數項產品提高關稅，其中以電動車100%的懲罰性關稅最引人矚目，這波關稅戰無關國安、明確只為產業競爭，當然，更有濃厚的政治意味，未來的影響與外溢效應值得注意。

中國電動車產業價格競爭、產能過剩問題，不僅外溢全球市場，連自己人都撐不住！汽車業龍頭「理想汽車」日前宣布大裁員，將解雇佔比18%的員工，預計這波約有5600人受到影響，另外還因為銷售不如預期下調銷量，導致股價直接暴跌30%，慘被投資人集體提告。

「產能過剩」從今（2024）年4月以來，為何突然成為世界聚焦乃至於批判中國的熱詞？答案莫過於美國財長葉倫（JanetYellen）該月上旬的訪華之行，多次在中國當面向官員提出針對中國電動汽車、太陽能電池板和其他清潔能源產品產能過剩的「警告」。此外，習近平剛結束的訪歐之行，歐盟執委會主席馮德萊恩（UrsulavonderLeyen）也強調了如此問題。