# 陸客來台自由行  

農曆春節之前，中國文旅部宣布將恢復上海、福建團客赴台旅遊，陸委會則回應，宜經「觀光小兩會」討論再進行，兩岸恢復觀光依然原地打轉。陸委會主委邱垂正3日重申，要透過「觀光小兩會」（台旅會、海旅會）解決過去各種觀光亂象，以及低價團一條龍特定利益問題，同時也要一併考慮兩岸新現狀，包括軍機艦擾台、《懲獨22條》威脅台人赴陸人身安全等；至於我方是否解除禁團令以及調降橙色旅遊警示，也會透過「觀光小兩會」溝通。

新年伊始，兩岸觀光旅遊談判似乎露出曙光，總統賴清德在新年元旦談話表示，對於兩岸觀光鬆綁進度，阻撓兩岸交流的是中國，不是台灣；台灣希望跟中國在對等尊嚴下進行健康有序的交流，如果中國真的有誠意，他建議可由「兩岸觀光小兩會」台灣的台旅會和中國的海旅會先進行談判。

立法院國民黨團總召傅崐萁率16位立委訪問北京會見中國政協主席王滬寧之後，中國文旅部28日宣布，開放福建民眾赴馬祖旅遊，並將在平潭與台灣海上客運直航恢復後，恢復福建民眾來台團客旅遊。陸委會回應，陸方以附加條件的方式，回應我方全面恢復兩岸觀光客組團雙向交流的建議，而且極度縮小開放對象，僅開放福建居民到馬祖，卻未見金門和澎湖，相關安排既不符合對等開放原則，也不是觀光旅運的常態。

原定於3月1日起恢復國人赴中國團體旅遊的計畫，今（7）日遭到觀光署的暫緩。觀光署表示，由於中國方面未有陸客來台的安排，並且日前片面改變M503等航路的運行方式，影響飛航安全，因此請旅行業停止招攬赴中國之旅行團。

來台為T1聯盟桃園永豐雲豹效力的前NBA球星「魔獸」霍華德（DwightHoward），因合體副總統賴清德宣傳入住總統府的活動，影片中一席稱台灣為國家（country）的言論讓中國網友集體崩潰。對此，媒體人黃揚明認為，讓拍片的外國人捲入政治風波，是政府的責任；而賴與總統府應公開魔獸的代言費，因為這是讓一個外國人來拍我們國家的片，有義務要被揭露。

陸委會宣布2月20日起開放港澳居民來台自由行，業界和輿論皆指，這只能稱為「開小縫」，猶如日前金馬小三通專案，只是「開半套」。蔡政府以「疫情不穩定」為由不開放陸客，不增加兩岸航點航班，不開放大陸商務人士來台，那麼，先前聲稱的今年要達到600萬人次（含陸客1百萬人次）旅客來台的目標，根本是痴人說夢！

陸委會13日晚間發出「開放港澳居民來台自由行」記者會通知，將於14日上午說明開放港澳居民來台自由行相關事宜。

如果台海開戰，北京需要「撤僑」嗎？由於新冠肺炎疫情、兩岸關係冰凍等因素，中國和港澳在台人數是開放兩岸交流以來史上新低，陸客因疫情至今掛零，陸生只剩2000多人，短期停留人數幾乎見底；兩岸婚姻數掉到史上新低，而且離婚人數高過結婚人數。

研究方法當中有個「社會建構」觀點，主張事實或真理是相對的，當一個社會的大部分人都相信某件事為真，那麼這件事在這個社會當中就是事實或真理，至於其他社會怎麼看則無關緊要，即使是和全體人類作對也理直氣壯。

2021年10月2日白天與夜晚，共有總計39架中共軍機，侵擾台灣西南防空識別區（ADIZ，AirDefenseIdentificationZone），創下國防部公布統計以來最多架次紀錄。這次解放軍派了26架殲16、10架蘇愷30、2架運8反潛機及1架空警500。

六四天安門事件31周年，前總統馬英九4日表示，「沒有平反的六四，象徵自由、民主、人權、法治的欠缺，成為部分人士『反中』源源不斷的柴火。」他呼籲，處理「六四事件」遺留的傷痛，可以作為政治改革的第一步，踏出勇敢的第一步，也唯有如此，才能走出「六四」陰霾，兩岸關係才能進一步提升。

據報導北京涉台人士傳出，在蔡英文高票連任後，大陸有考慮將兩岸關係「推倒重建、砍掉重練」。

繼2019年8月「鑒於當前兩岸關係」暫停陸客來台自由行，大陸4月9日又以「綜合考慮當前新冠肺炎疫情防控及兩岸關係形勢」為由，宣佈暫停陸生來台升學試點（試辦），這對於兩岸關係無疑是一個重大訊號。

因應武漢肺炎，行政院長蘇貞昌拍板六百億元的紓困產業方案，交通部提出紓困觀光業、運輸業以及相關振興消費方案，占其中五百億元。不過，業界建議，應趁著補助力道，修法放寬丙種旅行社設立，推動觀光轉型，釋放民間觀光能量。

武漢肺炎疫情持續，觀光旅遊業首當其衝，亞洲地區的觀光旅遊急凍，不僅中南部五星級飯店房價已掉到1、2000元，旅行社更是因為4月底前停止出團中港澳而損失慘重。單單雄獅旅行社，預估4月底前合併營收減少24億6000萬元，由於SARS疫情期間，旅遊業裁員、倒閉情況顯著，交通部這次端出的200億元短期紓困方案，觀光產業的紓困金額就有44億元，其中包括12億元的「旅行業停止出入團之補助」。然而，交通部方面因應陸客減少來台，已經實施了1年多的國旅補助，最後竟然淪為「夜市消費券」發放，國旅的補貼政策，難道要這樣無止盡的實施下去？

武漢肺炎疫情延燒，10日的網路節目《彭博士觀風向》邀請交通部長林佳龍進行專訪，節目中林佳龍表示，中國去年限制陸客自由行，反而讓台灣在這次的疫情中因禍得福，否則若春節期間大量陸客來台，恐怕防疫工作會更加嚴峻。

中國政府自今年8月起突然暫停核發來台自由行簽證，陸委會今（17）日表示，9月陸客來台人數大約4.4萬人，較去年同期減少68%，其中團客減少59%，自由行減少73%。陸委會強調，政府兩岸政策立場一貫，陸客來台人數大幅減少，是因為北京當局片面違反兩岸協議。

日前大陸官方宣佈從8月1日起全面暫停陸客來台自由行簽註申請，當時國內旅遊業者即評估此舉將減少來台陸客約70萬人次，整體損失約為200億元。而根據最新的統計資料顯示，9月1至10日來台陸客團體加自由行，平均每天不到一千人，相比8月份平均每天五千兩百餘人，以及去年9月份平均每天四千六百餘人，銳減比例高達八至九成。

這一陣子，兩岸關係不斷地朝向正面衝突的方向邁進，大陸當局在台的國際活動空間和邦交國不斷緊縮及限制陸客來台自由行等舉措；台灣方面不斷地在國安五法修訂、美台關係的手段拿捏和文化台獨等行為不斷推動，使兩岸觀係陷於不確定的衝突對立狀態中，這其中當然與中美關係的發展與動態有密不可分的關係。但各方冷靜下來，沉靜一下，其實各方都不需要把對方逼到牆角。也都有和緩的空間狀態存在，端看領導人如何來看待。轉個念，易地而處，大家仍都有迴旋的空間，不需要把對方逼到絕境及不得不的回擊，這是一門藝術，也是各方所堅信的和平價值。

中國8月1日起暫停赴台自由行，台北市觀光傳播局局長劉奕霆指出，依過去經驗，自9月起，每個月大概有8至10萬旅客人次會受影響，台北市府今赴上海爭取團客、商務客遊台北。