# 陳建宇  

就在4月7日史上第一個黑色星期一，台鐵公司正式宣布已凍結30年的票價，自6月23日起調漲。只因台鐵公司是國營公司，所以有立委大駡正值「川普製造國難」萬物齊漲之時，台鐵公司卻帶頭漲價，也有專家批評台鐵公司沒有考慮其運價調漲對於市場和乘客的影響，花東觀光業界則帶隊到花蓮火車站抗議，一時駡聲連連。而台鐵公司則委屈地回應雖票價調幅26.8%，但客運利潤也僅0.36%而已。想想台鐵，看看高鐵，別人的服務品質、準點率、人員的服務精神和態度，台鐵有嗎？除了「台鐵便當」為人稱道，被稱為「被火車耽誤的便當店」外，台鐵還剩下什麼？難怪一提票價調漲，就有人怨懟。畢竟大型企業，最重要的是「公司治理」，台鐵公司要能大破大立，要在運工機電，從管理、營運、財務、維修等全面改造，無論縱向或橫向連結，從上層到最底層，都要能實現紀律上的自我要求，以重建公司組織文化，要不怕得罪人的汰劣拔優，要有「盈虧自負」的觀念，要能「獎懲分明」，要能上下一心，台鐵最大問題就在上令不能下達，上層三申五令，下層老是各行其是，所有規定總被忽略，同樣事件老是重演，如此一來，要台鐵「公司化」何用？調漲票價了，問題還是未解，日後總是有人說嘴。當然，台鐵同仁薪資較諸軌道同業，確屬偏低，長期以來招不到優秀人才，公司化後面臨近2000人力缺口，雖經2次從業人員招募，縱經公司正取加倍，但應考人不多，錄取率僅13%，尤其現今電務、機務人力調度緊繃，連車輛維修也無法及時處理（花東電務段尤甚），更不用說台鐵班次延誤及誤點了。所以票價調整後，台鐵基層同仁的調薪當屬第一要務，否則人力永遠長期短缺。台鐵票價調漲有利於台鐵公司票箱收入，或可免去如同去年的大虧138億元，也可以強化車輛維運成本支出，甚或強化台鐵全線（尤其東線）邊坡電子檢測設施，防杜災害所致行車事故，有利行車安全。但要台鐵公司5年內不虧，也不實際，只是多虧少虧而已。除非政府為鼓勵公共運輸，對於基本民行權利及鼓勵減碳，持續給予台鐵公司為因應政府政策及地方政府要求，所提各類輸運優惠方案（如花東、TPASS等）或對季節性彈性票價給予補貼，才能在票箱收入上少虧為贏。又台鐵同仁過往大都普遍靠經驗在工作，沒有風險辨識及風險管理觀念。今天出問題，三天後就忘記。永遠不會落實標準SOP，公司化後「公司奬懲制度」如無法徹底落實，不把「安全」、「責任」、「榮譽」、「紀律」銘記在心，不把「風險管理」、「危機處理」當做公安大事來看待，而公司也祗會作「行政處分」就帶過，那麼往後台鐵大小事故（件）還是會不斷發生。單看去年，公司化的頭一年，行車事故（件）就1009件，較公司化前一年更多出232件，甚至還頻傳出軌事件，今年更誇張還有司機行車中違規講手機，導致超出月台倒車，行政院運安會要求依國際慣例於駕駛室加裝監視器，卻有企工及駕駛反彈，完全默視公共安全的重要性。如果台灣高鐵發生這種事，結果會如何，用腳趾頭想都知道。台鐵公司握有不少環島黃金地段資產，要能儘速引進外部企業高階企管、懂得都市計畫的人力主管，進行資產全面性、有序性的開發。像日本、歐洲等國之軌道附屬事業收入，都幾乎佔整體總營收二分之一以上，可知這一步路對台鐵公司多重要。有附屬事業的大幅收入，台鐵同仁才能看到公司的穩定未來，才有更多加薪的機會，公司才能留才、攬才。可惜台鐵公司化一年多年完全看不到整體附屬事業發展藍圖，令人扼腕。台鐵公司要能「落實」與各大學軌道系所之產學合作，高薪優先引進各大學院校畢業的年輕新活力、新血輪，也讓同仁可以安排時間進修，以「提序升級」「加薪」方式讓同仁學以致用，學習在新列車上使用高科技、高技術，甚或配合最新AI發展的列車新技能，而在舊列車設施設備更新上，同仁也要能自我學習成長，以嫻熟的技能來監控及降低事件或事故發生頻率。更要的是台鐵董事會的改組，董事會不必然全部要由政府指派機關人員來擔任董監事，這只會官官相護，讓董事會完全聽命行事，徹底失去董事會自我認知功能。一定至少要有三分之一由企業界及軌道專業人士來擔任，才更符合「企業治理」精神及獲得更好的建設性意見。交通部要能趁早放手，否則台鐵公司永遠長不大。如今凍結30年的票價已調漲，台鐵如3年內無法讓人看到具體績效（至少準點提升、事故減少）恐得不到人民諒解。台鐵縱使無法「腐木生芽綠意濃，紅苞凝露染晨風」，那就多點企業思維，學學「高鐵化」，讓自己在5年內是否可以「老大象舞春風」吧！

最近看到旅行業、旅館業、民宿業、連帶商圈餐飲業倒閉歇業、倒成一片，慘不忍睹，老魏理事長決定邀請幾位觀光業界有頭有臉、知名代表，尋求如何找回產業界的一線生機，並向政府提出求救政策建言。回想昨夜會議影像歷歷如目，老魏自己雙眼泛紅、憂心忡忡地說著：現在觀光業不論辦理入境、出境、國旅或者旅宿、商圈餐飲，大家真是一片慘綠，活不下去了，尤其花蓮觀光自去年0403地震後更是每況愈下，百業蕭條。對照2019疫情前，入境來台旅客人次1186萬，2023則僅剩648萬，而2024也只祗786萬。主要在於日本團客衰退，再加上兩岸觀光停擺，甚至連專做入境50年來屢屢獲得金質旅遊獎的老柯旅行社，也宣布今年六月就要熄燈歇業了。至於國人出境人數2019為1710萬人次，2024雖稍為恢復到疫情前，有1552萬人次，但台灣觀光收入還是大出超，真是好景不在。

每年5、6月為阿勃勒盛開時期，不過路面花瓣也容易造成機車行駛打滑；為提升民眾行車安全，台中市政府環保局將落葉資訊暨進行智慧化管理，建置「台中市行道樹【易落葉(落花落果)路段】轄區清潔隊維護資訊地圖」(網址 https://reurl.cc/kO908G )，不僅可提供民眾行道樹樹種與路段維護資訊，也助於清潔隊掌握落葉掉落期加強清掃維護。目前各區清潔隊每週均派員清掃，部分路段輔以掃街車或小型電動掃街車，落葉(落花落果)期間將增加巡查頻率，並於豪雨及颱風前後優先清理水溝蓋上落葉，以確保水路暢通。

台灣高鐵自從疫後日均運量達20萬人次，連假最高則近30萬人次，今年中秋疏運收假日竟高達33.8萬人次，創歷年新高，導致當天台中站旅客排隊排到站外，足足等兩個小時還上不了車，因而台灣高鐵被媒體抨擊「台鐵化」、「史上最慢的高鐵」，但問題究竟在那裡？

疫情前、後迄今，台灣的觀光產業一直重挫不振，再加上兩岸情勢劇變，台灣的觀光發展已看不到前景，更不是一個「慘」字了得！

台中市某高中2月疑似發生一起學生慘遭師長、同學霸凌，最終選擇輕生的悲劇，因校方處理態度消極，台中市教育局決定將校長、主任教官、教官等與本案有關等7人調離現職。此事引起全台關注，而臉書粉專「臺灣青年民主協會TYAD」也公開受害者的可怕經歷，甚至在輕生前還在學校撒白包、抗議校方污衊，沉痛控訴讓大批網友心疼不已。

國民黨立委林奕華繼上周六（22日）踢爆住都中心涉嫌「假蓋社宅真炒房」，以興辦社會住宅名義，用公告現值（約市價6折）購入國有閒置土地，讓北市高達7000坪精華區土地，以充裕社宅基金名義，公辦都更興建後出售。林奕華今（27）日再指出，交通部捐助成立的財團法人電信協會，正在標售高達4240坪大安區泛國有土地。林奕華要求交通部立即要求財團法人電信協會停止土地標售，後續都更委由住都中心辦理。

近期炒得沸沸揚揚的高鐵延伸宜蘭及基隆捷運案，實際走訪當地可以發現，這些政府釋放的軌道建設利多，都成為地方民眾熱議焦點，但卻有很多問題政府沒講清楚。從前瞻計畫到新近軌道建設，政府依舊採「先射箭再畫靶」模式，尤其在經費、程序、效益、財務及工程變數出現的5大弊病，新提出的軌道建設是有過之而無不及。

蘇內閣吹牛皮的功力堪稱一流，疫苗荒下直呼「疫苗夠了」，基隆捷運預定今年完工的承諾已確定跳票，交通部長王國材又說「環島高鐵不是夢」，大開選舉利多支票。從「只問安全，絕對專業」的工程考量，擺盪到「只問選票，絕對民粹」的交通部。

台鐵太魯閣號發生史上最嚴重意外，各界都認為「百年老店」台鐵面臨必須改革的時刻，也因此「台鐵公司化」討論最近又浮上檯面。不過其實台鐵公司化議題已討論將近20年，自交通部前部長毛治國到現任交通部長林佳龍，歷任部長都想改革台鐵，透過鬆綁僵化法規、舊有人事制度讓台鐵朝公司化、企業化進行，但至今卻沒有任何一任交通部長做到？原因到底出在哪裡？

財政部此刻正預告修正《促進民間參與公共建設法》（促參法），擬新增英國民間融資提案機制（PFI）以有償取得公共建設及服務。其用意不外政府於興建期不必花費建設支出，可以避免短期舉債上限超標，同時亦希望藉此機制提升民間投資公共建設與服務意願，創造政府、民間、社會大眾多贏。

國內基因檢測大廠金萬林（以下簡稱金萬林）於今（29）日召開2020年股東常會，會中承認2019年度營業報告書及財務報表：2019年營收較前一年度成長，因2017年公司投資設立實驗室、建構基因資料庫及擴大生資團隊，研發費用大幅增加，加上建構自有品牌產品目前仍處於驗證及推展階段，以致虧損。

國民黨總統參選人韓國瑜的「國政顧問團」17日下午正式公布。由前行政院長張善政擔任總召，副總召為前行政院副院長杜紫軍、前內政部長李鴻源、前政務委員蔡玉玲3人，全部成員近200人，願意公開且具名者100人，成為今天首波公告的「100分名單」。顧問團也發布「集智台灣」平台，訴求以網路科技，提供全民直接提案政策的管道，張善政還向民眾喊話，鼓勵他們上網提案，「除非你有辦法打通蔡總統手機跟她講你的意見，否則走我們這個管道最為便捷！」

針對大陸大舉限縮陸客來台自由行及團客，交通部隨即提出36億元之「擴大國內旅遊秋冬補助計畫」，前日又研議「陸客第三方入境免簽證」方案，要讓國內民眾覺得陸客不來，「我們就自己來想方法」，近日再由各部會出奇招直接補助「團體旅遊每人每日500元，每團上限5萬元」但這些作為，真的有益國內旅遊業？或僅是花拳繡腿、赤裸裸陽謀就是要騙取選票的政治巧門而已？

樹德科大在教育部USR的橫山USR 綠色內涵整體實踐行動計畫（橫山USR GCAP，STU）中推動「《座在臺灣》系列 "SEAT"inTaiwan臺灣家具 Ÿ 產學菁英設計創價工作坊」於臺南 Ÿ 家具產業博物館連續舉辦三天的工作坊，產業界、學術界、設計界各領域人士皆熱烈出席，也創作出許多具專業水準的作品，協辦的永興家具事業集團江文義董事長，以及熱愛台灣的新加坡華僑兼合富國際公司負責人許傳福董事長，紛紛留下深刻印象。

2020總統立委大選將屆，前瞻各項交通建設勢必會由支票變選票，以宜花東言，「北宜直鐵」肯定首當其衝。「北宜直鐵」是10多年來，一直是難解的課題，但從選戰立場來看，恐怕不會有候選人敢說『不建』，畢竟他們要的是選票。

2016年國二桃園火燒車事故、2017年國五蝶戀花遊覽車事故及2018年10月臺鐵普悠瑪正線脫軌等重大運輸事故，引起嚴重傷亡，是以，以行政院飛安會飛航事故調查運作模式為基礎，比照美國NTSB、澳洲ATSB等國家成立多模組(航空、水路、鐵道、公路)獨立運輸事故調查機關「國家運輸安全委員會」(以下簡稱運安會)，專責掌理重大運輸事故調查、原因分析，便成為當今社會各界輿論主流，而立法院也順勢要求行政院飛安會提出「運安會」組織法及「運輸事故調查法」作用法，並排入議程審議。

全台首例「國車國造」的淡海輕軌綠山線，23日於輕軌淡水行政中心站前廣場舉辦通車典禮暨嘉年華活動，通車典禮以「藝術轉乘」為主軸，並邀請淡水在地文化的文創市集、奇幻故事屋、藝術大道與OPEN!演唱會等系列活動，以溫馨歡樂氛圍共同慶祝淡海輕軌正式通車。

新北市第一條自建的淡海輕軌23日下午舉行通車典禮，24日開放民眾免費搭乘一個月。列車營運每天上午6時30分至晚間10時止，15分鐘一班。票價比照北捷架構可使用月票。

新北市「淡海輕軌綠山線」明（23）日即將通車，卻在通車前夕傳出列車的ATP（列車自動保護系統）經常一起步就會急煞、鎖死，必須關閉才能前進。對此，新北市捷運公司今（22）日召開記者會嚴正否認，董事長陳建宇並表示，ATP只是一個輔助的剎車系統，「其實是可以不要的。」