# 限核  

美國國務卿龐畢歐7月底在尼克森總統圖書館的演說「共產中國與自由世界的未來」，被各界解讀為中美新冷戰開打的官方檄文。龐畢歐正式放棄美國數十年來對中國的「戰略交往」（strategicengagement）策略，下定決心聯合民主國家共同對抗北京，這也意味著中國喊了十多年的「和平崛起」宣告破產。其實早在2001年出版的《大國政治的悲劇》中，米爾斯海默就準確預言了北京無法和平崛起、中美兩強難以並立。這位國際關係大師日前接受《朝日新聞》專訪，分析情勢日益緊張的中美關係。

伊朗11月4日一口氣啟用30台新型鈾濃縮離心機，再次違反2015年簽訂的《限核協議》。美國去年單方面退出協議並重啟經濟制裁，伊朗也不再乖乖遵守條約，加速生產國造濃縮鈾，也讓近年的波灣緊繃情勢更添烏雲。

伊朗外交部長札里夫25日突然在Instagram上發文宣布辭去外長一職，並為任內的「缺失」致歉。外界解讀，札里夫是促成伊朗與六國在2015年達成核子協議的要角，但隨著美國在去年5月單方面退出核子協議、並重啟對伊朗的經貿制裁，使得札里夫在國內承受不少壓力。目前尚未傳出伊朗總統魯哈尼接受請辭與否的消息，外界也推測札里夫此時求去，恐代表伊朗將對美國近幾個月來在的打壓強硬還擊。

在和美、英、法、中、俄、德達成限核協議後，伊朗解除自2002年起的國際聯合經濟制裁，於1月16日重回國際經濟體系，伊朗總統魯哈尼（HassanRouhani）稱之為「光輝的勝利」，成功打破國家十餘年的孤立。

一架伊朗無人機在1月12日低空飛越美國海軍停駐在波斯灣的航空母艦上空，雖然無人機上並無搭載任何武器，但挑釁意味濃厚，被視為是伊朗簽署限核協議最大膽的挑釁行為，事發當時在不遠處巡航的法屬航空母艦也證實確有此事。

在國際原子能總署（IAEA）16日確認伊朗履行2015年達成的限核協議後，國際對伊朗實行的長期制裁隨之解禁。雖然制裁不會立刻全數解除，但伊朗將可再度出口石油、其銀行也可與全球系統再度連通，是在冷戰結束後，回歸國際經濟體系的重要一步。同一天，伊朗也與美國完成換囚協議，釋放美國《華盛頓郵報》（WashingtonPost）記者瑞塞恩（JasonRezaian）等5名美國公民。

由於巡邏艇失去動力、誤闖伊朗領海，12日遭到拘留的10名美國海軍，在伊朗革命衛隊（IRGC）偵訊過後被認定並非蓄意擅闖，13日已獲釋放。伊朗強調被拘美軍已經道歉，因此決定放人，整個危機在24小時內迅速落幕。美國國防部長卡特對國務卿凱瑞的奔走表達感謝，凱瑞則感謝伊朗方面的協助。不過革命衛隊最近頻頻做出挑釁舉動，可能讓伊朗陷入另一波經濟制裁的危機。

伊朗媒體報導，兩艘美國海軍的巡邏艇12日在伊朗海域搜集情報，連同船上的10名美國海軍全被伊朗拘留。不過美國國防部表示，其中一艘巡邏艇其實是機械故障失去動力，才會漂流到伊朗海域。伊朗雖已答應在13日交人，但《紐約時報》分析，由於美國取消對伊朗的經濟制裁在即，這很可能是不滿限核協議的伊朗將領想給羅哈尼總統難堪。

伊朗與國際六強14日終於達成限核協議，困擾國際社會十多年的伊朗核爭議可望就此解決。不過這份協議並非人人滿意，除了以色列總理納坦雅胡在第一時間跳出來大罵根本是「歷史錯誤」，美國保守勢力也認為該協議可能讓核擴散的情況更形惡化，宣稱要在國會全力封殺。《衛報》稱，伊朗限核協議的戰場已轉至美國國會。

伊朗與美、俄、中、英、法、德6強的核談判歷經一再延長，終於在14日達成協議。伊朗同意限制其核計畫，換取國際社會鬆綁對其實施多年的經濟制裁。伊朗外長札里夫（MohammadJavadZarif）形容這是一個「雙贏的不完美協議」，不過以色列總理納坦雅胡（BenjaminNetanyahu）批評此協議是「歷史錯誤」，他會繼續阻止伊朗發展核武的野心。

伊朗、美國與歐盟外交代表，已於10日就伊朗限核計畫展開第2天會談。距離臨時協議到期的24日只剩下2周，但9日協商後，各方仍然未能達成共識。美國歐巴馬（BarackObama）亦表示，由於立場落差過大，可能無法完成全面協議。而美國期中選舉後的嶄新政治版圖，也為美伊關係增添了新的不確定因素。

伊朗與世界六大強權繼2013年11月達成限核協議後，12日完成施行細節的協商，待1月20日正式生效，伊朗將停止提煉濃度5%的濃縮鈾，原有純度20％的庫存濃縮鈾，則稀釋或轉化為核電廠燃料棒。美國隨後釋出善意，提出伊朗資金解凍等解除制裁時間表。