在國際原子能總署(IAEA)16日確認伊朗履行2015年達成的限核協議後,國際對伊朗實行的長期制裁隨之解禁。雖然制裁不會立刻全數解除,但伊朗將可再度出口石油、其銀行也可與全球系統再度連通,是在冷戰結束後,回歸國際經濟體系的重要一步。同一天,伊朗也與美國完成換囚協議,釋放美國《華盛頓郵報》(Washington Post)記者瑞塞恩(Jason Rezaian)等5名美國公民。
伊朗走出國際孤立的重要一步
聯合國核能監控組織IAEA總幹事天野之彌(Yukiyo Amano)16日表示,伊朗與IAEA的關係進入一個新的階段,「這是國際社群重要的一天,我向所有參與協助者表示恭賀之意。」天野之彌17日繼續前往伊朗,與伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)及核能高階官員會面。
伊朗總統魯哈尼在推特上發文慶賀伊朗的重要一步,並稱之為「光輝的勝利」。對魯哈尼來說,這是他帶領伊朗走出孤立的突破性成就。
#ImplementationDay--I thank God for this blessing & bow to the greatness of the patient nation of Iran. Congrats on this glorious victory!
— Hassan Rouhani (@HassanRouhani) 2016 1月 16日
伊朗同意限核 換取制裁解除
IAEA的這份報告是伊朗與美、俄、中、英、法、德6國於2015年7月14日達成的限核協議的最後一步。伊朗在協議中同意縮小國內核能規模,換取美國、歐盟與聯合國解除長期的經濟制裁;這預計將為伊朗帶來數十億美元的投資挹注。
伊朗在協議中同意大幅降低濃縮鈾的存量、將國內98%的核燃料送往俄國。停止2/3用以生成濃縮鈾的離心機運作,並接受國際機構查核。長期以來,伊朗堅稱國內的核子計畫皆為和平能源所用,沒有製造核子武器的野心。
美國白宮已宣布,總統歐巴馬(Barack Obama)已簽署行政命令,解除美國對伊朗的部分經濟制裁。美國國務卿凱瑞(John Kerry)在聲明中指出,IAEA以證實伊朗「完整實現其承諾」。凱瑞並說,這些進展使世界變得更加安全,因為核子武器的威脅已縮小。
凱瑞估計,即使伊朗打破限核協議、重啟核能計畫,也需要1年以上的時間才能打造核彈。

伊朗媒體報導,伊朗外交部長札里夫(Mohammad Javad Zarif)表示這不僅是一個經濟意義上的重要日子,也具有重要的外交意義,「是我們向世界證明,威脅、制裁、恫嚇與施壓沒有效用的日子。尊重才有作用。透過尊重與對話,我們達成雙方都接受的協議。」
據德黑蘭表示,伊朗在幾周之內就可以每日增加50萬桶石油出口。伊朗即將回歸石油供應市場的預期,也是近來石油價格下滑的原因之一。原油價格於這周已跌至每桶低於30美元,是過去12年來最低者。
THE PRIZE: why Iran is so attractive to international oil companies (published Apr 2015): https://t.co/1eKAuic7Yz pic.twitter.com/rA70Pdvx2h
— John Kemp (@JKempEnergy) 2016 1月 17日
以色列、沙烏地阿拉伯充滿疑慮
但美國共和黨人對美國與伊朗關係的新頁抱持反對立場。美國的中東友伴以色列,與沙烏地阿拉伯等國也對此抱持疑慮。先前,他們已提出警告,懷疑伊朗將利用這些增加的收益,擴大對恐怖組織的支援。
以色列財政部長、未來黨(יֵשׁ עָתִיד)黨魁拉皮德(Yair Lapid)對此表示,「今天一個威脅以色列存續的國家,一個否認大屠殺、動搖中東局勢、壓迫自己國民且支持全球恐怖行動的國家增強了力量。」他並說,「解除制裁強化了「真主黨」(Hezbollah)、強化了(敘利亞總統)阿塞德(Bashar Assad)、也強化了受伊朗支持的恐怖分子們。」
以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)表示以色列將持續監控伊朗,並回報任何違反限核協議的行動。他也認為,伊朗尚未放棄核子武器的野心。 (相關報導: 經濟制裁解除!伊朗人民上街歡慶 | 更多文章 )

伊朗與美國換囚成功
16日,伊朗也與美國完成換囚。這是美國與伊朗超過1年秘密交涉的結果,凱瑞表示,限核協議「加速」了這個過程。