# 防衛能力  

日本首相石破茂於2月初表態對美國投資高達1兆美元，卻仍難避免川普政府重啟25%汽車關稅的施壓，川普又抨擊《美日安保條約》僅對日本有利，引發日本政壇震撼。日本眾議院議員福島伸享接受《風傳媒》專訪時直言：「日本需檢視戰後近80年來國家戰略，政治必須改革，並提高防衛力，積極與其他亞洲民主國家合作維護區域穩定與和平」。

為應處共軍灰色地帶襲擾，國防部本週進行為期5天的「立即備戰操演」，在18日半夜近12時，憲兵239營以雲豹八輪甲車、快反連重機從忠愛營區疾駛至海軍司令部，並執行相關操演，驗證在戰時衛戍中樞防衛能力。

國防安全研究院今（9）日舉辦「安全挑戰與國際變局：2024年台灣國防與外交政策民意調查」發布會，調查顯示，61%民眾認為中共解放軍不太可能或非常不可能在5年內攻台；另外，47.5%民眾對國軍防衛能力有信心，但同時，也有47.9%民眾表達較沒有信心。政大選研中心主任陳陸輝分析，相對而言民眾對國軍的信心略顯不足。

隨著行政院通過「114年度中央政府總預算案」，其中國防預算達到6470億新台幣，占GDP的2.45％，這一舉措無疑展現了台灣政府在強化自我防衛能力上的決心。總統賴清德肯定了行政團隊的努力，特別強調這筆預算的增幅象徵著台灣面對中國持續威脅下，堅定保衛自身安全的立場。

國軍漢光40號實兵演習首日，國軍先進行「電光操演」，緊急召集官兵回營，象徵年度最重要軍事演訓，為期5天的「漢光演習」實兵操演正式啟動。衡山指揮所下達演習命令後，各軍種立刻展開演練，演練如何實施戰力保存，確保部隊隨時保持警覺，對突發狀況迅速反應，進入戰鬥位置。

中國近年強勢擴張引發鄰國不安，美國強化盟友防衛能力與其抗衡，近日更與日本、菲律賓提升同盟關係。白宮官員形容為「多邊網格戰略架構」，孤立中國，讓中國宛如「邊緣人」。

漫步在台北市中心，人潮擁擠，街頭表演活力四射，難以看出這裡正處於全球緊張情勢的中心。攤開數據一看，台灣2022年吸引的外國投資額創近15年來新高，自2019年起也已吸引逾700億美元的台商投資回流。正如總統蔡英文所說，像美光這樣的美國半導體大廠持續在台灣擴大投資，是肯定台灣為安全可靠的投資地點。

能夠堅強起身，對抗盛行的言論洪流，這種人很少啊！——邱吉爾，《從倫敦，經普里托利亞到拉迪史密斯》

美國日前宣布將對我國軍售「火山陸上機動布雷系統」（Volcano），我國軍統稱為「九陣專案」，主要用於國軍戰時在臺灣灘岸執行區域阻絕，藉此防止來犯之敵侵入，並搭配河坊組建強大火力進行相關反制作為。

美國國會眾議院星期四（12月8日）通過下年度國防開支法案的最終協調文本。法案主要聚焦為美國軍隊提供更多資源，同時目標在國際領域抗衡中國及俄羅斯構成的挑戰。法案將在未來5年內加大力度協助台灣發展軍事力量。與此同時，法案放寬了對美國政府及其承包商使用中國晶片的提案。

俄烏戰爭開打至今已超過半年，烏軍嚴守國家領土，令俄軍無法全然攻下烏東地區，許多國家對烏克蘭的軍事防衛表示肯定。然而，台海局勢也成為世界關注的衝突危機，尤其中國對台的軍事威嚇日益嚴重，台灣是否有足夠的軍力抵抗中國的入侵？台灣的國防制度是否需要進行改革？

美國前國防部長艾斯培日前率領美國智庫「大西洋理事會」訪問團到訪台灣，而在26日由大西洋理事會舉行的討論會上，艾斯培直言，沒把台灣納入印太經濟架構不正確也不公平，建議美國政府2023年底前和台灣談成《自由貿易協定》。他也說，台灣當前問題是要凝聚政治共識。

備受國際關注的台灣大選日前落幕，總統蔡英文不僅連任，得票數還創下史上新高紀錄，不過在野的國民黨得票也較2016年增加，《風傳媒》全英語節目「TaiwanHashtag」主持人、國際趨勢觀察家方恩格認為，近40%選民投給國民黨候選人韓國瑜，顯示仍有人支持在「九二共識」基礎上與中國互動。他也稱，中國日後態度會更強硬，台灣則應確保自我防禦能力，不能仰賴美國。

美國國防權威智庫「蘭德公司」專家切斯警告，雖然台海緊張升溫到導致戰爭的風險非常低，但2020年台灣大選前後，也就是未來12到18個月間，中國對台灣施壓程度可能大到引發新的台海危機。美國應該強化美台關係，加強台灣應對中共脅迫的能力與韌性，幫助台灣增強抵禦能力，支持台灣參加國際組織和台灣的「新南向政策」，發展多元經濟關係，減少對中國的經濟依賴。

美國聯邦眾議院軍事委員會今天通過2019財政年度國防授權法草案。草案中明確指明，美國國防部長應與相對應的台灣部門協商，全面評估台灣軍力，並提交建議報告。

美國眾議院軍事委員會星期三將開始審議2019財年《國防授權法》草案，新的草案內容包含支持加強美台軍事合作、擴大聯合軍事訓練、對台軍售、安全合作、高級別軍事交流及改善台灣自我防衛能力等條文。

前美國海軍軍令部長羅福賀說，中國解放軍力有長足進步，尤其是海軍展現更自信與游刃有餘的能力，而台灣要具備抵抗侵犯的能力，投資新科技領域，並與美國、日本整合。華府智庫「哈德遜研究所」（HudsonInstitute）1日舉辦關於南海的研討會，羅福賀（GaryRoughead）在會中闡述他對解放軍的觀察，尤其是海軍軍力的演進。他在會後接受媒體詢問時作上述表示。他說，不應把南海視為單獨的灰色地帶，「東海與南海應掛鉤在一起看待」，而這一海域不論稱西太平洋或印太區域，短期來看，美國海軍在這一區域的可用能量及能力，同樣重要。他指出，美國須非常關注中國國家主席習近平引領的軍事改革，他認為，解放軍已非吳下阿蒙，和過去十多年相較，不論是軍隊文化、人員特質及專業程度，尤其是中國海軍對海上的實操演練及潛艦發展，都展現更自信與游刃有餘的能力。有與會者問，中國從海、空展現軍力擾台，是否真會有武力犯台的那天到來？他說，如果放在第一島鏈的概念下看，解放軍能力確實有改進，尤其是展現「反介入／區域拒止」的能力及資源，更加多樣。會後有媒體記者詢問，台灣應採取哪些防衛戰略？羅福賀指出，台灣須具備抵抗任何侵犯的能力，不論是海上或空中，這對美國在區域及區域盟邦的防衛能力也有助益。他說，新科技領域是台灣可以投入的，因為花費的代價可能較低，防衛效力也比過去的傳統方式及系統高。他還說，與其他國家整合，也很重要，而這不只是與美軍整合，在一旦需要時，能讓美國有時間趕到，展現美國的對台承諾。同樣地，台灣如何規劃自己的防衛能力，例如能與日本兼容，也很重要，但這必須靠台灣自己決定如何規劃及追求何種戰略，美國無法替台灣做決定。關於南海局勢，他說，北京從外交與經濟著手，都有很好效果，菲律賓現在對南海問題的態度就是一例，而美國不在談判桌上，就連捍衛聯合國海洋法公約這一基礎，也未見美國扮演領導能力，這已造成美國的「戰略劣勢」。雖為軍事專業出身，但他說，不論美國在哪一個區域的戰略，除軍事，都應帶入經濟與安全面向，他不認同美國總統川普政府退出「跨太平洋夥伴協定」，美國如何和區域夥伴合作，要有軍事之外的考量。他表示，整個印太區域賽局已改變，尤其是海下系統，也建議美國須非常關注水下無人載具的發展，美國在這些新科技能力上，須持續維持長足的領先能力。

空軍台中清泉崗基地爆發毒品丟包案後至今懸而未破，軍方為嚴密基地警衛，除檢討人車進出管制等內部管理，近期已在營區內外加裝電子偵蒐設備；另對外界質疑國軍基地恐輕易遭到滲透，清泉崗基地也將在5月底「漢光33號」實兵操演時，模擬營區遭到滲透襲擾，甚至直接遭到敵軍空降特攻，以進一步驗證清泉崗基地的反滲透和基地防衛能力。

針對美國政府已向國會發出軍售通知書，民進黨7日上午發出聲明，對美方感謝。民進黨秘書長吳釗燮說，此次軍售，再次展現美方以具體行動履行「台灣關係法」與「6項保證」的承諾，有助於台灣的國家安全及亞太地區的和平穩定。