# 金融制度  

從關稅開火到制度重組，一場穿透全球金融深水區的中美兩國被國際社會信任之戰，正全面展開。

當川普高舉「反對邪惡國家」的旗幟，對包括中國、越南、德國、日本、韓國甚至台灣祭出懲罰性關稅，聲稱這些國家「長年佔美國便宜、賺我們的錢」，很多人拍手叫好。但如果我們撇除情緒，從事實與結構來看，問題其實不在於誰賺誰的錢，而是---誰在用全球的錢維繫自己的霸權，卻從不打算還？

川普在「解放日」宣布將對全球課以高趴數關稅，據說美國財政部長史考特．貝森特（ScottBessent）的說法，已經有70多個國家聯絡白宮將展開協商，不過喊了10多年「大國崛起」的北京，當然很難「低頭」，結果和川普展開一場類似菜市場拍賣會的關稅稅率喊價胡鬧嘴砲戰。

——「秩序不是保障，而是實力的制衡與妥協」。

近年來全球主流公共政策當中，逆向金融整合已經普遍造成許多層面的總經影響。美國與西方盟國針對中國、俄羅斯、伊朗、北韓等等中央集權國家，漸進實施多重跨境貿易與金融仲介的經濟制裁，另外鉅額關稅、全面禁運、外國投資禁令等等，更加嚴重限制這些國家的國際金融影響力。

對於中國、日本、台灣等國際情勢一直有深入觀察，對於中國經濟增長逐漸放緩，內需不足、房地產市場低迷等問題日益突出也有深刻了解。樂天證券經濟研究所客座研究員加藤嘉一長期關注中國、日本、台灣等國際情勢，他在10月中旬接受《風傳媒》獨家專訪時指出，中國經濟正面臨結構性挑戰，急需找到新的支柱產業以取代對房地產的高度依賴。他也提到，中國恐怕還是會有武力統一台灣的想法，台灣方面必須做好準備。

過去幾年，反詐騙執法界學到一個名詞──「殺豬盤」，意指詐騙分子匿名躲在透過數位溝通和支付平台的後面，慢慢贏得他們的受害者信任。原來中國犯罪組織竟也擅長在美國展開面對面的行動，尤其是在搬動資金的時候。民眾和政策制定者還不知曉當中的一些影響。

中國政府正花費巨資鞏固該國身為清潔能源及電動車全球領導者的地位，有機會在今年11月當選美國總統的川普正考慮對所有中國商品徵收60%的關稅，歐盟日前突擊搜查中國安檢設備供應商同方威視在歐盟的辦公室，調查是否涉及接受中國官方補貼。英國期刊《經濟學人》指出，近年來，跨境貿易及投資停止成長，各種懲罰性經濟措施的激增、產業政策的突然流行、全球機構的衰落正在破壞全球化，世界經濟秩序正在崩潰。

很多的讀書人會在其有所成後養成蔑視的習慣，或成為一個眼高於頂的貨色，因此這樣的人種一般都會產生一個循環：自視甚高下忘了墨水時時是需要增添的，稍有點成績，則眼視己已無天下人。如今從賴清德的組閣成員中即可知曉其胸中確實墨水的稀釋度已近白水，而一般胸無點墨者，皆來自其喜聽佞臣之言，嚴拒忠臣之語。過往累積聚集團夥成員誠如陳宗彥、陳凱凌之流，加之如今所任用的新閣員們，即可據此知曉而判定之。

台灣自李登輝、陳水扁、到馬英九與蔡英文，對不動產市場皆採放任的手段或政策，美其名是「尊重市場機制」，實際上卻是刻意的放水，讓金融與不動產財團得以在法制不健全的體制下炒作而獲取暴利。直接說，台灣自李登輝開始就沒有「住宅政策」，更沒有「住者有其屋」政策，頂多就是有一點「不動產市場」政策。但台灣的不動產市場政策，卻是極右的偏向財團與不動產業者。

美元過去一直在全球金融體系占主導地位，但近年因為美國政策制定失靈、不斷增加的美國債務、美中貿易戰、俄羅斯遭制裁等因素，全球「去美元化」的呼聲越來越高，美元的霸權地位面臨威脅。

在1914年高度全球化的環境下，伊塔比拉與克魯伯的錳礦契約是一筆再正常不過的交易，如化學、造船和電子製造業等高附加價值工業的輸入端，大部分都涉及遠比這複雜的供應鏈。雖然各國的經濟高度依賴此類貿易網路，政府對這種民間互動卻極少規範。英國的貿易部與德國的帝國海關辦公室記錄有關運輸的統計數字（例如從威爾斯透過海運載到巴西的煤，以及經由鐵路運到魯爾的錳礦），但這些數字僅能說明部分交易過程而已。最瞭解狀況的人是礦業公司的承辦人員和經手關鍵交易的倫敦銀行家，但即便是他們對特定領域的掌握也十分有限，例如挪威的海運與荷蘭的鐵路運輸。僅僅從一艘滿載錳礦的貨輪，就可以看出1914年的全球貿易底下，複雜得令人眼花撩亂的網路、交換、連繫與動向。而當戰爭爆發的時候，如何操控這個體系使得錳礦無法運到德國？為了解決此一實際的問題，英國與法國開始建立啟發現代制裁的封鎖機制。

1944年7月，44個國家的代表，包括中國代表孔祥熙，在美國新罕布夏州布列敦森林小鎮舉行聯合國貨幣金融會議，以建立二戰後的國際貨幣與金融交易的標準。決議包括了3件事：

就像德國與義大利，日本對於自給自足的關注也根植於一次大戰。在研究過一次大戰的歷史之後，日本軍方菁英深信，自明治維新以來始終是日本楷模的德意志帝國，其遭到協約國封鎖的慘痛經驗對日本來說是一項切膚的教訓。

台股指數表現能超越港股的很大原因是，外資撤離港股，功能無以為繼，而撤離的原因之一乃港版《國安法》令外資心慌慌。

中國房地產業危機引發的經濟危機持續發展，中國經濟學者表示，這個危機是有連鎖效應，每個銀行都有它的「不定時炸彈」風險，若無法解決，將把中國過去30年的繁榮炸回原形。

最近，歐洲有一個「煩心」的新議題：要不要、能不能，拿被歐盟凍結的俄羅斯資產供烏克蘭重建？更哲學的議題則是：這樣作是正義還是強盜行為？

「詐騙集團猖獗，政府應如何打詐？」按台灣多數民眾常接到詐騙集團之來電及簡訊，遭詐騙被害及造成家破人亡之悲劇時有所聞。長年以來，政府不斷宣導遏止防範詐騙犯罪，但為何成效不彰？司法實務上偵防面對打詐深具困境，或可先觀察媒體報導《怒斥法務部只會攬事、基層檢察官：打詐1.5絕對是國家級詐騙案》，當政府頻頻推出政策，高調成立一堆打詐中心或工作站，其實際效能如何？或許在高官作秀光環閃爍之後，基層檢察官仍需常年面對海量之詐騙案，持續辛勤辦案且案牘勞形，更者，遭詐騙之被害人日與俱增？以下提出分析及諫言，懇請落實《劍青檢改》基層檢察官之建言。

新世代金融基金會董事長陳冲表示，五月底他在中山大學演講，在Q&A場次的時候有同學問到，先進國家面對CBDC(央行數位貨幣)是玩真的嗎？一個國家如已有電子支付制度，又何必用CBDC？對這些非反射性的討論，他表示他一向非常鼓勵。

人民幣國際化搭配能源交易的去美元操作，會讓中國成為美國的眼中釘，甚至對中國進行全方位壓制，對中國抽銀根。人民幣在自身條件還未具備之際，就拋出「去美元化」聲浪，引來美國警惕與反擊，未必是好事。