# 通識再現  

一般被稱之為的《學校型態實驗教育實施條例》、《高級中等以下教育階段非學校型態實驗教育實施條例》及《公立國民小學及國民中學委託私人辦理條例》等三部法律，於2014年11月制定公布。

前幾個月有一則新聞讓人匪夷所思，某市議員在質詢時揭露，該直轄市的教育局局長，安排兩位候用校長輪流當「自己的司機」。這兩名「候用司機」不僅全程接送，還必須載著局長到處跑行程。

十一月二日《點教育》裡〈三輸的學校教育行政——殷殷期盼政府高層出面解決〉一文，曾經論及學校的新人被要求擔任行政組長職務，而嚴重影響學校教育品質。此篇要再次論及潛藏在校園中的教育行政工作問題，究竟是什麼原因造成的？

教育需要熱情，熱情需要滋育。這是發生在苗栗縣泰安鄉原住民部落的真實故事。

高潮迭起的2020年美國的總統選舉終於「落幕」了，共和黨的川普落敗不得連任，拜登雖當選卻前途滿布荊棘。我們對美國的政治並不感興趣，也對誰當選並不特別關心，然而這一次競選萬眾矚目，其過程對全世界的教育以及文化的發展有著重大的啟示，又看到在臺灣有不少人鍾愛於川普，更覺得有必要從文化與教育理念層面提出針砭。

從世界各國傳遞來的訊息都告訴我們，臺灣在這一次全球性的新冠病毒疫情當中的表現，可說是數一數二，其他各國難以望其項背。簡單的說，在這波疫情中，臺灣政府反應迅速，防疫措施堅定而得當，因而獲得民眾的支持與配合。與世界其他各國相較之下，當下臺灣人的日常生活及經濟活動，最不受疫情的影響，沒有所謂的城市封鎖、特定行業的禁止、學校的關閉、宵禁及聚會人數的嚴格限制，各項經濟指標也名列前茅。臨大疫而能安然如常，實屬得來不易的重大成就。

「溫故而知新」這句話大家耳熟能詳。它首先出現在《論語‧為政》篇，完全同樣的一句話也出現在《中庸》的第二十七章。其中有兩層意思：一、熟悉舊知識，才會有新的體會。二、只溫習舊知識是不夠的，還要能知新才好。許多人認為儒家是發展科學的障礙；其實「守舊」是儒家末流造成的錯誤印象，並非原始儒家的態度。《大學》第三章就說到：「茍日新，日日新，又日新。」

所謂「遊戲」是指小朋友在課餘時間，三五成群，自主性的聚在一起進行某種活動，例如早期的玩彈珠、打橡皮筋、跳房子，或較現代的打棒球、籃球鬥牛等等。遊戲可以是即興的也可以是定期安排的，但它們是有規範的，必須遵守規則的。

《國家語言發展法》於民國107年12月25日在立法院三讀通過，隔年1月9日公布。所謂「國家語言」，根據立法意旨，指的是「台灣各固有族群使用之自然語言及台灣手語」，而且，由於都已經瀕臨衰微的危機，必須儘速復振。

每年到了暑假，最傷腦筋的莫過於學校的校長！因為學校的教師兼職行政人員紛紛求去，如何彌補人事缺口？行政人員的不穩定，成了校園中潛藏的一顆隱形炸彈。

國中升高中職「全面免試，就近入學」，是政府推動「十二年國教」的重要政策之一。不過現實上，因升學的競爭壓力大，家長更重視孩子的學習環境，使得在選擇學校時反而是「挑選入學」，特別傾向口碑較好的私立學校就讀。國小也有類似的狀況，造成幾千人爭取百個名額的現象。

「資訊工業策進會」為李國鼎先生在民國七○年代創辦，對於臺灣資訊科技的發展貢獻良多。為落實「運算思維」（ComputationalThinking）向下扎根的理念，於民國108年成立了「運算思維實驗教育機構」，招收小六、國一、高一學生進行運算思維的教育。不料該實驗教育機構未滿周歲就停止招生，坦承對教育領域專長經驗不足。對於「資訊工業策進會」勇於創新以及勇於承認錯誤，一方面感佩，一方面想要釐清，運算思維是否能成為教育主軸？究竟是要以用運算思維去培養學生解決問題的能力？還是要藉著運算思維讓學生提早學習電腦科學以發掘資訊人才？這需要清楚的辨明。

世界上的所有規定都是「專家」做出來的，一般人無置喙之餘地。行外人雖莫名其妙，並不敢挑戰；圈內人但照本宣科，更不敢質疑。大考中心「學科能力測驗」的級分換算方式就是一個鮮活的實例。

「中小學行政大逃亡」斗大又醒目的標題，幾乎都會在每年的七、八月出現一次，去年嘉義縣某國中就同時有十位兼任行政業務的老師請辭。老師不願兼任行政工作已是學校多年來的常態，過去全教總、教師會、校長協會均提出現況問題的嚴重性與解決建議，要求學校行政專職化，但終究是懸而未決，以拖待變，然學校行政人事更動頻仍，對學校教育效能、學生受教權都是嚴重的斲傷。已經有太多的相關論述見諸媒體，在此不贅述，本文僅就學校人事不安定對於學校經費預算的編列、執行所造成的嚴重影響提出說明與建言。

就在這幾年，「校長學」的這樣一個名稱，開始零星出現在台灣教育學界的專書、研討會主題以及研究所課程中，而儼然有想要將其推崇為一種「學科」的訴求。就學術領域多元發展的宏觀角度，對於各種新興學科或是科際整合，的確應該予以正面鼓勵；然而，若是針對顯然不符「學科」本質者，亦理應就此明確針砭以正視聽。

1907年，英國陸軍中將貝登堡（RobertBaden-Powel）依據他特有的教育理念在白浪島（BrownseaIsland）試辦第一次露營，翌年又出版《童子警探》（ScoutingforBoys）一書，於是開啟了後來的國際性童軍運動（scouting）。這一運動的宗旨是透過年輕人自願參與的某些非關政治，而超越性別、出身、種族或信仰的教育活動，健全發展他們體、智、情、群及心靈的潛能，冀培養出敬事的公民，使能作為各種小、大乃至國際社群裡的良好成員。

學位與學問兩者之間的關係本來並不密切。換言之，學位高並不見得學問好，而學問好的人未必有高學位。學問是實，學位則是名；最好是名副其實。然而我們在制度上卻做了三件事，使得社會大眾只重視學位之名，而不在乎學問之實。於是乎學位論文的作假或抄襲事件乃層出不窮。

臺灣二十多年來的教改行動，一直環繞著「自由、彈性、多元」核心價值推展，這一次的新課綱實施高倡「適性揚才」，特別是針對高中，要求增加校訂必修、班級數1.2至1.5倍的選修科目、彈性（自主）學習時間、學習歷程檔案等，教改精神是一貫的。然而，當我們越來越重視不要由上而下、不要一體適用，要尊重在地脈絡、教學自主、學生中心時，這就注定了教育行政主管機關、學校、老師、學生，以及家長都會更加忙碌，而且各方有形或無形成本都會墊高，這其中一個昂貴的成本來自於提供「量身打造」課程及教學的師資人力，因為學校勢必得自行增加開設許多課程或教學、輔導方案，好讓學生得以適性學習，師資人力需求已遠非昔日可比。

為什麼時下的家長們為了孩子的教育問題，如此焦慮不安？

美國前教育部長RichardRiley曾表示：「我們必須教導現在的學生，畢業後投入目前還不存在的工作、使用根本還未發明的科技、解決我們從未想像過的問題。」庸俗直白的說，教育之目的莫非就是讓學生在未來能夠活下去。雖然有學者在研究「未來學」，當大家聽到「未來」一詞，反應可能就如多數學生聽老師講課一樣：言者諄諄，聽者藐藐。究其原因，大概是無人明瞭「未來」到底像甚麼樣，所以也就缺乏興趣。