# 許文堂  

（二）李應元先生訪問紀錄

從初期的「入、出分管」和「軍、民分管」，1952年統合為「臺灣省保安司令部軍民入出境聯合審查處」，1957年3月改為「臺灣省保安司令部入出境管理處」。1958年「臺灣省保安司令部」、「臺灣省民防司令部」、「臺灣防衛總司令部」、「臺北衛戍總司令部」等四單位，合併為「臺灣警備總司令部」，入出境管理處歸隸其下，此時的入出境制度，具有濃厚的「軍警共管」和「軍情合一」的性質。1972年內政部警政署成立「入出境管理局」，業務由警總轉移至「內政部入出境管理局」辦理，為「內政部警政署入出境管理局」。表面上將入出國管理歸入一般行政，但軍情單位仍透過權責與人事的設計，依舊將入出境管制權力牢牢緊握。

《中華民國憲法》第10條保障人民有居住及遷徙之自由，然而戰後台灣，卻有很長一段時間在動員戡亂及戒嚴體制之下，中華民國政府基於諸多政治、國家安全與社會安定的理由而限制國人入境或出境，所謂的「黑名單」係指在此一時空背景下，政府所列管限制入境或出境之名冊，儘管戰後長期統治臺灣的中國國民黨政府未正面承認「黑名單」的存在，但部分人民因個人身家背景、發表不見容於執政當局之言論而被限制入境或出境的狀況的確存在。換言之，「黑名單」制度的存在與運作，是非常體制下對人民基本人權的侵害，也是強人威權統治時期的重要人權課題，而此一制度正式走入歷史，甚至延續到第一次政黨輪替之後。

美國南加州橘郡爾灣（OrangeCountyIrvine）日內瓦長老會（GenevaPresbyterianChurch）15日發生一死五傷槍擊案，被美國警方認定是個「仇恨犯罪」（hatecrime）。案發前一天，東岸紐約州水牛城（Buffalo）才發生一起針對黑人社區的仇恨屠殺，造成10個人死亡，因此加州這起台灣人社群的仇恨犯罪也在美國引起廣泛關切。凶案震波也穿越太平洋衝擊台灣，民間社團也要求政府重視仇恨言行在台灣的擴大。

「兩蔣時代的『反共保台』，是為了確保蔣家王朝永遠獨裁統治！」1月22日總統蔡英文出席「經國七海文化園區」開幕典禮、讚許前總統蔣經國「反共保台」引軒然大波，而2月19日，多名政治受難者與民間團體召開「轉型正義與蔣經國歷史定位」座談會表達不滿。二二八受難家屬王文宏爬梳檔案指出，蔣經國的情報工作造成二二八屠殺悲劇、更是白色恐怖的元凶，曾經歷監控氛圍的長老教會成員黃哲彥也嘆，「他是為個人利益，而不是台灣。」

宏國德霖科大建校50週年，11月12日(週五)在該校堉琪樓國際會議廳辦理校慶。受疫情影響，今年出席賓客遵從防疫措施，進入校園要「實聯制、量額溫、載口罩、勤洗手、保持距離」五步驟，雖然步驟稍繁鎖了點，但仍難掩校友臉上喜悅，即使是週五上班時間，仍吸引上百位企業家校友盛裝出席。

「超過30年，依然他在暗、我在明，他監控我，我卻不知道他是誰……加害人沒揪出來，所有人都是潛在加害者。」今（10）日台灣教授協會舉行「呼籲蔡總統下令全面公開戒嚴時期監控檔案」記者會，身為野百合世代、時隔30年才知自己當年被監控檔案厚達千頁的現任民進黨籍立委范雲說，當她去促轉會看自己被監控的檔案時真的感受到很大的不公平，過了30年依然不知道線民是誰，而無法得知真相反而造成人跟人之間更大不信任，身為昔日被監控者，范雲盼望「檔案全透明，真凶不遮掩」。

「那時我有感覺我的眼睛在流液體，但不知道是流什麼，我擔心是流血……倒在地上時，我感受到非常多像石頭的東西打在我身上，後來據說是很多警察用腳踩我的身體，我就昏了……」

民進黨總統黨內初選，英德相持不下，和前衛生署長李明亮共同發起支持「蔡賴配」連署的中研院院士廖運範及陳定信、前駐日代表羅福全、圓神出版社社長簡志中等，下午公開現身呼籲「蔡賴配」，醫界輩份甚高的廖運範，更隔空「訓」前行政院長賴清德，指他跟陳都是醫生，和賴差20歲，輩份都是祖父級了：「阿公跟你講，拜託，你卡稍站折點（有點分寸，台語），以後前途無量！」

大陸異議人士笑蜀2012年應邀訪台，他有兩篇文章描述他在台灣的參訪感想。在他「平民視角裡的平權台灣」一文中有下面的描述：

不當黨產處理委員會追討國民黨黨產，海外黨產如何追討成為最棘手的課題。中研院近代史副研究員許文堂表示，國民黨海外資產很可怕，一部分是同盟會時代傳承下來，隨著斷交問題變成私產，例如台灣駐日代表處；另外，中投子公司中央貿開現在則是成為丁善理家族的私人財產，掌握越南胡志明市的最大新市鎮開發。

中研院近代史副研究員許文堂，今天在不當黨產處理委員會舉辦座談會上表示，國民黨來台後，包括省黨部、產業黨部、油電黨部、鐵公路黨部的人事費，都是由國家編列預算負擔，淡江公行系講師張人傑則出示相關文件史料，強調早年黨營事業無所不在，包括車站販賣部都是鐵路黨部經營，「你只要一出門他就要賺你的錢。」

不當黨產處理委員會今天舉行「不當黨產與民主鞏固學術」座談會，台北大學財經系教授黃世鑫以兩德統一後，德國憲法法庭追討東德共產黨黨產為例，強調兩德統一前，東德憲法至少賦予東德共產黨唯一合法政黨地位，中華民國在臨時約法失效後，就不該再有黨國不分的問題，國民黨從過去到現在都是非法統治者，統治基礎比東德共產黨還要弱，台灣之所以在黨產追討過程相對困難，是因為台灣沒有經歷德國的轉型正義，人民的民主素養相對不足。

台灣教授協會、日本翼友會及高雄市關懷台籍老兵文化協會29日舉辦「勿忘台灣空戰烈士，強化台日邦誼」記者會，公布二戰期間犧牲的台灣空戰烈士名單，並邀請台灣各界參與10月29日在沖繩舉辦的悼念儀式，及明年6月23日沖繩和平公園「台灣之塔」塔體的落成典禮。

常設仲裁法院裁決中國所謂的「九段線」沒有法律依據，以及太平島是「礁」非「島」等判決，引起全台譁然，主權意識逐漸沸騰，不過台灣教授協會今（20）日邀請許多學者專家參與討論，提出另一種觀點，並指出台灣並不用配合大陸，演出一場「民主煙火秀」。

在實施轉型正義之前，討論轉型正義的方向以及規範時，「歷史真相」固然重要，然而在釐清歷史真相之後，需面臨的困境，勢必比還原歷史真相要來得困難。真理大學人文與資訊系助理教授陳俐甫表示，一旦面對真相，隨之可能帶來更撕裂的傷痕，然而，陳俐甫卻認為，這是轉型正義逃避不了的途徑。

近來民進黨立委高志鵬提案修法廢除國父遺像一事引發爭議，對此，台灣教授協會舉行「『國父』是誰？中國國民黨說了算？」記者會，挑戰「國民黨塑造孫文是國父的造神說」。中研院近史所研究員潘光哲認為，歷史記憶不應被一黨所操蹤，「去國民黨意識型態化，是未來轉型正義要處理的問題」。

台北電影節主席李烈以及5位諮詢委員日前集體請辭，痛批台北市文化局長倪重華外行領導內行、粗暴干預電影節運作、盲目追求商業化。倪重華雖然被迫「道歉」但全盤否認相關指控，仍然無法止息電影人的怒火。包含楊力洲、李惠仁等20多位紀錄片工會及從業人員27日共同發表聲明，再批倪重華上任以來諸多不適任爭議，以政治思維霸凌文化活動，文化局帶頭漠視與糟蹋文化。

國民黨主席朱立倫承諾7月底將黨產處理完畢，而黨產歸零聯盟和台灣教授協會、決策民調中心在20日上午公布「台灣民眾對政黨黨產看法」民調，有58.8%的民眾不滿意朱立倫的處理態度。而認同黨產應該歸零，希望所有政黨能在相同基礎上進行理念而非財富的公平競爭，則有71.1%民眾認同。

「開放檔案是轉型正義的第一步，可是我們連第一步都走不好。」東華大學歷史系副教授陳進金指出。日前課綱爭議會議記錄或是書面表決其實都應該可以檢驗，但是由於個資法，許多檔案不開放，真相不易檢驗。陳進金表示，若檔案不開放，歷史學家無法深究，「白色恐怖家屬的親人連遺書都拿不到。」