# 行政監管  

中國大陸全國人大常委會已於上個月通過《中華人民共和國反洗錢法》，將於2025年1月1日起實施。勤業眾信表示，新《反洗錢法》是時隔18年來首次重大修改，除了將行政監管措施法律化之外，也對接了相關配套辦法，中國大陸反洗錢立法和監管將進入一個新的階段。

2024年底備受全球矚目的美國總統大選，兩組候選人拜登（JoeBiden）與川普（DonaldJohnTrump）雙邊陣營對峙仍在酣戰中，其中對於關注氣候變遷議題者，對川普若再次入主白宮，是否會引發新一輪氣候災難，更是眾所關注。回顧在2017年川普上任時，他對氣候變遷和地球暖化問題的漠視態度仍令人印象深刻，在他初次就任後首週內，即將白宮官方網站有關氣候變遷內容悄悄下架，美國環保署（EPA）也撤下氣候變遷網站宣導文宣，並移除前總統歐巴馬時期的清潔能源計畫（CleanPowerPlan）文宣檔案，川普透過行動對前任政府時期的能源政策予以徹底顛覆逆轉。

近期見報的國小學童被侵害案件讓人怵目驚心。南投縣大鞍國小校長劉育成任教長達34年期間，涉性侵性騷多名女學生，被南投地方法院判刑有期徒刑15年8月。台南1個月3起校園霸凌案！校方拒見家長、不通報…還到受害者家門前喊：沒那麼嚴重吧？宜蘭驚爆國小霸凌、國中性侵，議員憂「受害學生可能更多」。新北國小師疑罰抄萬字書、禁足，自閉症童「遭罰寫千字」還被公審，小六特教童身心受創。高雄市鳳山某國小一名女老師不准學生喝水、上廁所，連學生尿褲子了也不准換，甚至對小二學生說出「把你煮熟、放冰箱裡」、「窗簾線吊死小孩」、「要不要過來我把你切開判一次死刑」。當校園案件關注國、高中的非行學生，是否想過這些非行學生可能是被國小非行校長、非行老師蠱毒而成?而教育局、教育部放任，則是這些煉蠱大師的養分。

一位買賣股票非常頻繁的朋友最近問我，他每天從早到晚努力分析股票及進場時機多年，包括基本面、技術面、籌碼面、消息面，上了很多的課，交了很多的學費，但獲利還是很低，覺得很沮喪。

關於福建高級人民法院判決原屬大同集團的華映百慕達，必須向中國華映科技支付業績補償款人民幣30.29億元，大同、華映負連帶清償責任；大同公司今天強調，該業績承諾對像是中國證監會、不是華映科技，且大同公司未與華映科技簽訂保證契約，沒有中國擔保法的保證效力，大同既非當事人，也不是保證人，無端被牽扯，將依法提起上訴，維護公司及股東權益，大同財務和營運都不受影響。

詐騙行為愈來愈猖獗，還傳出連警局所長都將資料洩漏給詐騙集團。行政院會今天拍板通過「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」」，由政務委員羅秉成召集各部會針對「堵詐、阻詐、懲詐、識詐」提出策略。此外，政府將透過三減「減少接觸、減少誤信、減少損害」，以及修訂刑法、人口販運防制法、個人資料保護法、洗錢防制法、證券投資信託及顧問法等「打詐5法」，全面遏止詐欺犯罪發生。

為了鼓勵企業、富人從事公益，政府推出公益信託制度，成為民間參與公益事業重要途徑之一。不過，近年來公益信託被質疑出現「假公益，真避稅」情形，行政院通過法務部擬具的《信託法》部分條文修正草案，避免公益信託用於避稅的目的。

曾經有個諾貝爾經濟學得主給泡沫經濟做這樣的描述：「如果今天價格上漲的原因是由於投資者相信，明天他們能以更高的價格賣出，而基本要素的價格又沒有調整，那麼就存在著泡沫。」也就是說泡沫經濟經常由大量投機活動所支撐，由於缺乏實體經濟的支持，因此這種價格的上漲就像泡沫一般容易破裂，經濟學上稱為泡沫經濟。

某個星期五晚上，權泰勳接到電話，來電者問：「你是權大熙先生的哥哥嗎？你弟弟在急診室。你現在能來（醫院）嗎？」醫院說，24歲的權大熙病情並沒有太嚴重。等到他到達時，才知道權大熙在一場下頷骨角削骨手術期間流血過多，臉上的繃帶染成血紅色。

在進入本世紀初時，中南海江胡等新世代領導人接班，廣受世人的期待。因為江澤民未參加過解放戰爭，只擔任過戰後學潮中的上海地下黨幹部。胡錦濤在建國時才剛上小學，因此兩人被認為，沒有革命戰爭建國時代領袖的包袱有可能帶領中國走向政治改革與民主化。

本星期，中國近萬名因為在網貸平台P2P投資而血本無歸的投資人計劃在北京發動大規模維權活動，但是遭到警方四處圍追堵截，導致抗議活動胎死腹中。據目擊者描述，當局在北京金融區排列了120多輛大巴，而且在旅館和公共交通工具清查維權人士，阻止他們採取行動。曾經一度被中國官方大力推廣的互聯網金融平台頻頻出現「爆雷」現象，政府為何不追查犯事人，反而下大力維穩受害者？從毒奶粉，假疫苗，到P2P平台，中國社會信用缺失的根源何在？

近年來，部份銀行銷售TRF衍生性金融商品(目標可贖回遠期契約，TargetRedemptionForward)，造成TRF金融財務風暴。金管會幾波行政管制，仍未能有效維持銷售TRF的金融紀律，以致於問題一發不可收拾。邇來，金管會採取更強硬的態度，要求銀行應盡速解決有爭議的案例，勿再陷於與爭議客戶的糾葛中，以利銀行本業發展。不過，卻傳出歐洲及美國商會，認為政治力過度干擾金融監理，甚至新聞報導，美國及歐洲商會銀行聯席委員會將聯名發函給金管會，要求金管會解釋對TRF的監理原則。試問，這二個商會有何立場及權利要求金管會提出解釋？

全世界的國家都存在著金融危機，只是發生的前後差別而己。金融危機的起因絕大多數是由政府產生的，無論是財政危機、貨幣政策、窮兵黷武或監督不周。金融危機產生是因為人民對政府失去信心，不但這個政府必定垮台，甚至國家滅亡。美國的金融危機是2008年開始，如果不是當機立斷推出8000億元的解救方案和新的監督制度的話，今天的美國也是廢土一片。歐洲的金融危機從2010年開始，到今天六年了還在繼續，也看不出來什麼時候才能解決。

距離中國實現全面建成小康社會的首個「百年目標」還有五年。2016年，中國將如何面對國內外嚴峻挑戰？國務院總理李克強5日提交十二屆全國人大四次會議審議的政府工作報告給出了答案。《新華社》記者從報告中梳理了60個值得關注的數字與事實。

（編按：根據百度百科的定義（或許可以視為官方定義）：「『芝麻信用』是一種透過分析大量個人網路交易及行為數據，對用戶進行信用評估，以協助互聯網金融企業對用戶的還款意願及還款能力做出結論……。」「本質上來說，『芝麻信用』是一套徵信系統，該系統收集來自政府、金融系統的數據，還會充分分析用戶在淘寶、支付寶等平台的行為記錄。」這樣的制度，一方面引發了國家機器記錄並分析人們的行為、並可能在商業交易以外的領域控制個人信譽與行為能力量化的疑慮；但另一方的意見則指出，這樣的機制與同樣記錄個人交易行為的商業徵信無異，並沒有額外的風險。）

中國國務院總理李克強在十二屆全國人大會三次會議中首先講話，發表年度政府工作報告，並在反腐和環境污染治理的部分中提出了較為明確的目標和措施。