# 藍水海軍  

中國解放軍海軍特遣隊三艘軍艦上月底（2月21日至22日）航行至澳大利亞東岸塔斯曼海在無預警情況下進行「實彈演習」，並在此後一個星期向南繞過澳洲最南端。中國軍艦的多日演習和環繞澳洲航行，引起澳洲和紐西蘭輿論關注及政壇強烈反應。

賴清德總統出訪返台，中共對台軍事出手？近期以來，包括國安系統與國防部在內，各種解放軍動態消息不斷，一則比一則驚人。先是國安人士透露，中國大陸可能在賴總統12月6日返台前後，發動「聯合利劍─2024C」軍演，並表示「不排除中俄有可能進行聯合演訓」。

手中已經握有遼寧、山東與福建三艘航空母艦的中國解放軍，為了真正強化自家海軍實力，多年來一直祕密研發，想仿效美國與法國，打造一艘真正的核動力航空母艦。《美聯社》（AP）掌握最新衛星照片，搭配中國政府內部文件做出分析，發現中國似乎在四川一帶，打造一座陸基的核反應爐原型，未來很可能提供大型水面戰艦使用，此一跡象被外媒視為「北京邁向建造首艘核動力航空母艦的明確訊號」。

今年大部分時間，衛星照片都可以看到柬埔寨雲壤海軍基地的兩個灰色物體，這似乎證實了美方日益增長的擔憂：中國在佔領和加固三個南海有爭議島嶼之外，還在擴大其軍事足跡。

隨著中國在經濟，貿易，科技，軍事等領域的崛起，成為世界大國，中國的活動觸及全球，必須發展遠海的戰略，保護全球觸角的安全。

自去年中柬「金龍」聯合軍演以來，柬埔寨的雲壤海軍基地迅速發展，並且有兩艘疑似中國「江島級」護衛艦的船隻在此駐紮七個月，這引發了對該地區穩定的擔憂。

據彭博社引述美國情報說，解放軍的一些導彈裝滿了水而不是燃料；在中國西部的導彈發射井區，發射井井蓋無法發揮功能，讓導彈有效發射。其中的一些腐敗細節，與一百多年前的大清北洋水師相仿。清廷負責採購軍火的人貪贓枉法，外國軍火商偷工減料，彈筒裡裝的都是沙土。 

巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯去年10月入侵以色列、屠殺上千名無辜平民後，隨即引來納坦雅胡下令出兵報復、造成加薩走廊生靈塗炭，雙方戰火至今未熄。葉門叛軍胡塞武裝為了聲援哈瑪斯，又在紅海持續襲擊過往船隻，更讓全球航運慘遭波及。與挺身捍衛紅海航線的美國相比，同樣自詡全球大國的中國卻表現的格外低調。中國並非不需要北接蘇伊士運河的紅海航線，中國所需的石油也有一半來自中東，那麼習近平打的是什麼算盤呢？

「紅海危機」至今未解，上周英美再次出兵空襲中東地區的葉門胡塞叛軍；但從紅海危機中，可看出全球供應鏈的問題與韌性、及中美競爭下中國與美國霸權的差距。

國際媒體於年底前，一直在關注中共軍方高階將領任職動向。在12月25日中國中央軍委舉行晉升上將儀式中，拔擢長期在共軍潛艦部隊、海軍歷練指揮職的胡中明中將晉升上將，並履新中國海軍司令員。原海軍司令員董軍上將，於12月29日中國全國人大常委會任命為新任國防部長，成為中國人民解放軍首位海軍軍種的國防部長。前述兩位海軍軍種國防部長與海軍司令員，將成為習近平國家主席第三任內，帶領中國海軍朝「遠海戰略」目標，組建藍水海軍、強軍方向邁進。

美國海軍近日迎來史上首位女性作戰部長莉莎・弗蘭凱第（LisaFranchetti），這個職位是美國總統、國防部長的海軍顧問，也是美軍參謀首長聯席會議的成員之一（更是聯席會議首位女性成員），顯然美國的「海軍作戰部長」就相當於他國的海軍司令或海軍參謀長。這位四星上將上週在南韓訪問時表示，她對美中兩軍改善溝通、重啟雙方戰區司令部之間的通話感到振奮，但仍不諱言「印太區域仍是美國的最優先事項」、將與盟國持續「應對北京日益增強的海上能力」。

伴隨着中國領導人訪問南非，中國同非洲國家的合作再次走入人們的視野。在過去的十多年間，將自己定位為「平台公司」的中國港灣，集合中國在工程建設領域的優勢，在非洲十多個國家承建了數量眾多的港口，從北到南，從東到西，遍布了非洲的海岸線。

太平洋島國索羅門群島2022年與中國簽署安全協定後，加大中國要在索羅門設立海外基地的疑慮，但其未被列入美國資料機構「援助數據」報告所列的最可能地點名單，索羅門並不在其中。報告撰寫人伍利15日解釋，中國對索羅門投資規模還不大；退伍海軍上校薩德勒對於設基地則抱持很大懷疑態度。

2019年，《華爾街日報》揭露柬埔寨與中國簽訂軍事密約，3年後中國宣布援助柬埔寨進行雲壤海軍基地升級改造計畫，而美國商業圖像公司BlackSky在24日公布衛星照片，顯示迅速興建的深水碼頭，和中國在吉布地的基地相似。美國資料機構「援助數據」於25日發布的報告直言，中國有遠大的全球海事野心。

解放軍6年前在吉布地共和國舉行進駐儀式，慶祝進駐中國在非洲以及海外的第一個軍事基地。6年後的今天，美國商業影像公司BlackSky的衛星照片顯示，中國協助柬埔寨修建的雲壤海軍基地已經接近完工，甚至跟吉布地的基地一樣，擁有一個可以停泊航空母艦的碼頭。

這2天全球目光都放在美國國務卿布林肯的訪中上，雖然布林肯訪中成行、而且最後與習近平會面，實現「高層溝通」，算是「好事」一件，不過，先不必對具體成果與中美緩和抱持太多期待，兩國關係或已「止跌」、「回升」則未必，因為中美間的敵對結構未變，前景仍屬艱險。

習近平領導下的中國外交政策建立在這樣一些基本假設上：在一個公正的世界裡，中國應稱霸東亞，其他區域強國則以東亞為中心，尊重中國，接受中國指導，就像在19世紀之前的兩千年裡一樣；那些被北京方面視作中國一部分的地區，應該與中國「統一」；復興的中國至少應該在制定國際事務的規範和規則方面擁有平等的發言權。習近平斷言，這些目標是可以實現的，因為世界正在經歷「百年未有之大變局」，即中華民族的「偉大復興」和美國力量的衰退。習近平說，「時與勢在我們一邊。」

面對美國，習近平為首的中共此前似乎本不想把競爭兩字說在口上，但後來在美國「打開天窗說亮話」的姿態下，中美競爭日趨白熱化。於是，北京不久前採納了一項雙軌策略，即軟的硬的一起上。

中華人民共和國自1949年建政，到1980年代以前，中國只有少量海軍與海上民兵，沒有海監、海警等正規海巡隊伍。且因為當時中國經濟開發程度低，面對的敵人主要是來自陸地邊界的印度、蘇聯、越南等，因此國防建設著重在建設龐大的陸軍裝甲、砲兵部隊與大量空軍戰機、防空導彈與第二砲兵，對於海疆權利維護等意識並不高。 

美國國防部前副助理部長柯伯吉投書媒體說，許多人或許覺得，若中國犯台，美國與其盟友不承諾保台可能更省事穩妥，但棄台並不會讓中國滿足，因為北京的野心不僅止於台灣。