# 菸草減害  

當美國前總統川普政府大刀闊斧調整菸草政策，擁抱「科學減害」理念，將加熱菸等新型尼古丁產品視為降低傳統菸品危害的潛力工具時，台灣在此議題上卻顯得步履蹣跚。毒理學專家招名威博士近日投書媒體，直指台灣的加熱菸審查機制，已陷入長達近八百天的停滯，呼籲政府擺脫意識形態的束縛，讓審查回歸科學實證與法治精神。

民進黨立委今（25）日再度對新黨副秘書長游智彬持立院記者證進入議場2樓直播提出質疑，並占據主席台杯葛議事。立法院發布新聞稿指出，游智彬的行為違反立法院採訪規則規定，已禁止游智彬進入立院採訪，並註銷游智彬的採訪證件。

台灣首本探討世衛菸草減害（TobaccoHarmReduction,THR）策略的專書《電子菸倡議聖經：衛福部隱匿的菸草減害歷史》，由取得世界衛生組織菸草控制框架公約（WHOFCTC）無煙菸草(SmokelessTobacco)授證菸草減害專家王郁揚撰寫，已於2025年3月1日正式出版，並在全台各大網路及連鎖實體書店鋪貨上架。

我國菸害防制法於112年1月12日立法院三讀通過、2月15日總統府公布、3月22日施行上路，歷經15年才修正的菸害防制法原本初衷是要保護公共健康，惟筆者比對國際間菸草控制(tobaccocontrol)先進的紐西蘭、英國、瑞典政府官方資訊後，再回頭查閱我國衛福部、財政部等官方單位對於減害菸品(例如電子菸、加熱菸、尼古丁袋等)的資訊，卻發現這次菸防法修法以及現在正在進行的指定菸品健康風險評估審查的程序，充斥了滿滿的黑箱與勾結，完全是把全台灣人民以及未成年孩童的健康拋諸於利益之後。

修法延宕多年的《菸害防制法》在上月23日於立法院開始審議，但因各界仍有許多意見，朝野黨團共識同意暫緩審查，規劃將四月份舉辦至少二場公聽會，再進入逐條審查。而菸防法修法內容也成為國外研討會關注的項目之一，日前就有一場跨國民間單位共同舉辦的「台灣的菸草減害科學與政策（TheScience&PolicyofTobaccoHarmReductioninTaiwan）」線上研討會，邀請多國專家學者對菸防法修法提出各自不同的觀點。

《華燈初上》第三季即將上映，劇中80年代讓演員人手一菸的設定，引起網路社群熱議。1997年號稱全球最嚴格的菸害防制法在台灣上路後，室內抽菸的景象也漸漸絕跡；但在政府將「紙菸」嚴格納管的同時，加熱菸及電子煙卻一直處於無法可管的窘境。日前行政院提出修法草案，是政府首次正視新興菸品這個議題，然而此次修法的政策方向不夠明確，不僅無法完全解決新興菸品以私菸型態充斥市面的亂象，並將使未來的菸品政策更加令人摸不著頭緒。

電子煙議題近年備受討論，世界各國陸續制定政策進行規範，但目前對規範仍未有一致看法，日前英國民間單位舉辦了一場為期二日的2021年線上電子煙高峰會。會中有學者指出，政府嚴格禁止反而會導致電子煙的交易地下化；同時，也有學者指出，FDA研究證實電子煙有減害成效，並且許可販售電子煙產品，是有利於保護公眾健康，並可能幫助成癮的成年吸煙者戒菸。

台北市議會3日通過「台北市新興菸品管理自治條例」，除北市法定禁菸場所禁止使用電子煙、加熱菸等新興菸品外，亦禁止業者製造、輸入、廣告等。