# 自由航行  

所謂「非禮通過」（indecentpassage）是相對「無害通過」（innocentpassage）而言的。「非禮通過」一詞，最早見諸美國海軍學院教授霍姆斯（JamesHolmes）於2016年7月14日在《國家利益》（TheNationalInterest）雜誌上發表的〈北京可能忽視南海規則，但我們不能〉（BeijingMayIgnoretheSouthSeaRuling─ButWeMustNot）一文，在以往的國際法著作和海洋法公約中並沒有出現過，應該屬於霍姆斯新創。

我國防部於3月27日1350時稱，自0920時起陸續偵獲中共殲-16、空警-500等各型主、輔戰機及無人機計28架次出海活動，其中20架次逾越中線及其延伸線，進入我北、中、東南及西南空域，配合共艦執行「聯合戰備警巡」。同時，我總統府27日在台南市舉行「2025全社會防衛韌性委員會實地演練」，共軍有刻意針對賴總統先前提出中國為「境外敵對勢力」後之軍事行動連鎖反應。

2025年3月21日，海軍萬噸級兩棲船塢運輸艦「玉山艦」傳出在海上執行任務時，接受美軍支援艦供油；海軍方面語帶玄機回應，「為應處海上各種不確定狀況，運用「海上不預期相遇行動準據（CUES）與他國艦艇通聯，並視狀況實施對遇操演（Passingexercise）。」究竟，海軍在海上碰到友盟軍艦，會做什麼樣的事情？在台美關係增溫下，能否有更進一步訓練交流？

上任至今，川普（DonaldTrump）有不少讓人驚訝的對外舉措與發言。

我國防部於2月23日9時許公布，22日6時至23日6時計有共機11架次及共艦6艘、公務船2艘，持續在台灣周邊活動；其中逾越海峽中線進入東部及西南空域11架次共機。

我國防部於2月17日9時許，16日（星期日）6時至17日6時計有共機41架次（其中逾越海峽中線進入北部、中部及西南空域28架次）及共艦9艘、公務船1艘在台灣周邊海空域活動；期間16日1050時起，計24架次共機出海，18架次逾越中線及其延伸線，配合共艦執行「聯合戰備警巡」，首次針對加拿大護衛艦「渥太華號」（FFH-341）通過台海。

日前美國、加拿大軍艦通過台海，共軍發動「聯合戰備警巡」回擊，本周末來襲41架次，國防部則反擊共軍坐實麻煩製造者惡名。對於共軍的活動，國防部今（18）日表示，仍屬於例行性的聯合戰備警巡，國軍應處方式，皆已考量敵情威脅和行動態樣，策擬完善應處方式，詳細應處兵力及派遣方式，屬於機密不便透露。 

針對共軍近日以美、加等國船艦航經台海為由，執行「聯合戰備警巡」，國防部今（17）日表示，台灣海峽絕非中國主權範圍。友盟國家在台海自由航行，正是以具體行動，凸顯台灣海峽法律地位；共軍藉各項軍事行動，威懾台灣及周邊國家，窮兵黷武的心態，則適足證明中共才是當前台海和平穩定唯一、且最大的威脅。

美國總統川普（DonaldTrump）出台「對等關稅」（reciprocaltariffs），外界關注是否影響台美貿易關係及對台灣高科技產業造成衝擊，總統賴清德對此於今（14）日上午召開國家安全高層會議。賴清德在會後談話中表示，他也對台美、兩岸關係及半導體產業發展等三大面向提出政策方案；他提到，美國新政府採取與過去截然不同的戰略與政策作為，全球正面臨新一階段的變動與挑戰。

近年台美之間軍事交流越來越密切，雙方從過去的低調，到近期成為「公開的秘密」，除了美國對台軍事訓練、軍售之外，近年也有許多友盟國家派出軍艦通過台海，相較於中共機艦在台海周邊的肆意威脅，軍方都會派出兵力應處，那麼究竟友盟國家的軍機、軍艦在台海周邊活動，有沒有必要跟台灣事先照會？

前總統蔡英文今天以「馬侃公共服務領袖獎」得主身分在第16屆「哈利法克斯國際安全論壇」發表演說，蔡英文感謝主辦機構與國際社會長期對台支持，也宣布明年2月論壇在台北舉行。蔡英文提及，感謝馬侃（JackMcCain）先生頒發給她「馬侃公共事務領袖獎章」，很榮幸能夠獲得這個以您已故父親命名的獎項，深深欽佩他對自由與民主所展現的堅定立場。在此，也感謝「哈利法克斯國際安全論壇」(HFX)會長范普拉（PeterVanPraagh）的邀請，讓自己有機會參與本年論壇。

美國總統當選人川普將揭開「川普2.0」時代，外界預料自由貿易與全球化秩序將走入不同篇章，全球供應鏈可能再次洗牌，東南亞智庫學者表示，東協需提高經貿韌性，保護主義抬頭非僅在歐美，而是世界面臨的事。

美國新任總統川普（DonaldTrump）先前宣布前「綠扁帽」成員、眾議員瓦爾茲擔任白宮國安顧、由福斯新聞主持人赫格塞斯（PeteHegset）擔任國防部長，對於川普的人事案，國安局長蔡明彥今（14）日於立法院表示，未來美國政府會有兩大主軸，對於與川普政府的合作，抱持正面積極態度。

美國總統大選在即，戰況現時依然異常膠著。七大關鍵州，雙方的民調支持率都在1～2個百分點以內。可以預期，在這七個關鍵州，未到傳媒宣告結果的一刻，誰也不知道哪一方會贏出。現在，國際政經界比恐怕比美國國內普通人更加關心美國選舉結果。川普還是賀錦麗，代表了往後四年美國的截然不同的外交路線。正所謂「風往哪邊吹，草往哪邊伏」，對安全形勢高度依賴美國的盟友，更是憂心忡忡。台灣讀者最關心的問題，莫過於川普和賀錦麗，誰上台對台灣更有利。

標題內容倘是真的，無疑相當駭人。為何如此憂心？理由如下。

美日同盟是日本和美國之間的軍事聯盟，被編入了美日安保條約中。美國在日本駐紥軍隊，美軍享有治外法權，掌管了日本的領海領空，限制日本的科技發展，日本還得向美國提供駐軍的費用。日本在美國的眼裡就是個戰敗國及殖民地。

歐洲議會24日午間以壓倒性票數通過新屆期第一個挺台決議，內容包括該議會迄今對中國扭曲詮釋聯大2758號決議的最明確表態，駁斥中國曲解國際規則阻礙台灣參與國際組織，並要求歐盟以外交及經濟手段遏阻中國。

「聯合利劍-2024B」圍台軍演，中共單日派出153架共機，同時在台灣周邊派出12艘海警船，軍方、海巡皆在第一時間派出機、艦應對，總統賴清德今（18）日分別視導聯合利劍演習應處部隊，包括空軍作戰指揮部、海軍海鋒機動中隊、海巡署艦隊分署。賴清德在艦隊分署致詞時表示，希望海巡同仁能跟國軍、國安單位保持密切溝通合作，團結一致發揮最大力量。

總統蔡英文持續訪歐行程，她在（16）日晚間表示，一個總統的成功，一定是來自眾人的支持，跟很多朋友的幫忙。「過去，我在執政時，就有許多來自法國好朋友的幫忙。」

10月5日的國慶晚會賴總統出席致詞後就快閃！而當場內唱起國歌時媒體傳出賴總統卻在小房間內等待的訊息。這是一個怎樣的場景？